Umorzenie pożyczki na cele publiczne
Program umorzenia pożyczek na usługi publiczne (PSLF) to program rządowy Stanów Zjednoczonych stworzony na mocy ustawy o redukcji kosztów i dostępie do szkół wyższych z 2007 r. (CCRAA), aby zapewnić zadłużonym profesjonalistom wyjście z długów z tytułu federalnych kredytów studenckich poprzez pracę w pełnym wymiarze godzin w służbie publicznej .
Program umożliwia pożyczkobiorcom pożyczki bezpośredniej, którzy dokonają 120 kwalifikujących się miesięcznych płatności w ramach kwalifikującego się planu spłat , pracując w pełnym wymiarze godzin dla kwalifikującego się pracodawcy, na umorzenie pozostałej części salda. Najwcześniejszym momentem, w którym pożyczkobiorcy mogli otrzymać umorzenie w ramach programu, był okres po 1 października 2017 r. Departament Edukacji poinformował, że 2215 pożyczkobiorcom umorzono pozostałą część kredytów studenckich w ramach programu na dzień 30 kwietnia 2020 r., a wskaźnik odmów wyniósł 98,5%.
Program PSLF spotkał się z krytyką i był przedmiotem sporów sądowych prowadzonych przez kredytobiorców próbujących spłacić kredyty studenckie.
Kwalifikujący się pracodawcy
Organizacje lub agencje rządowe ( federalne , stanowe lub lokalne ), organizacje 501(c)(3) zgodnie z definicją IRS oraz niektóre inne typy organizacji non-profit świadczących wyznaczone usługi publiczne kwalifikują się do PSLF.
Charakter obowiązków zawodowych danej osoby nie jest czynnikiem decydującym o tym, czy zatrudnienie się kwalifikuje. Raczej jedynie status pracodawcy jako kwalifikującego się pracodawcy określa, czy dane zatrudnienie się kwalifikuje.
Z nielicznymi wyjątkami dana osoba musi być bezpośrednio zatrudniona przez kwalifikującego się pracodawcę. W związku z tym wykonawcy rządowi nie będą kwalifikować się na podstawie swoich kontraktów rządowych. Zamiast tego muszą niezależnie być kwalifikującym się pracodawcą. Innym przykładem są laboratoria krajowe. Pracownicy laboratoriów krajowych, takich jak Departament Energii lub Laboratorium Krajowej Administracji Bezpieczeństwa Jądrowego, nie kwalifikują się na podstawie zarządzania laboratorium na rzecz rządu; raczej podmiot zarządzający laboratorium musi być kwalifikującym się pracodawcą.
Kwalifikujące się pożyczki
Każda pożyczka udzielona w ramach programu pożyczek bezpośrednich może kwalifikować się do PSLF. W szczególności dotowane i niesubsydiowane pożyczki Stafford , pożyczki PLUS i federalne pożyczki konsolidacyjne kwalifikują się do PSLF.
Pożyczki w programie FFEL lub pożyczki Federal Perkins można połączyć w pożyczkę konsolidacyjną bezpośrednią , aby kwalifikować się do programu. Prywatne pożyczki studenckie nie kwalifikują się do konsolidacji w pożyczkę bezpośrednią i dlatego nie można ich spłacić w ramach programu PSLF.
Kwalifikacja do przebaczenia
Osoba kwalifikuje się do PSLF po dokonaniu 120 terminowych miesięcznych płatności w ramach kwalifikującego się planu spłat, pracując w pełnym wymiarze godzin dla kwalifikującego się pracodawcy. Po dokonaniu przez pożyczkobiorcę 120 kwalifikujących się płatności, wszelkie pozostałe saldo kwalifikującej się pożyczki studenckiej pożyczkobiorcy zostaje umorzone bez żadnych konsekwencji podatkowych. Obecnie nie ma górnego limitu kwoty umorzenia, jaką może otrzymać pożyczkobiorca.
Osoby zainteresowane otrzymaniem PSLF powinny regularnie składać „Formularz zaświadczenia o zatrudnieniu” dla PSLF. Formularz ten będzie używany przez wykonawcę Departamentu Edukacji, Urząd ds. Pożyczek dla Szkolnictwa Wyższego stanu Missouri (MOHELA) (dawniej FedLoan Servicing), w celu ustalenia, czy zatrudnienie i płatności danej osoby kwalifikują się do programu.
Kwalifikujące się plany płatności
Dla osób zainteresowanych programem PSLF dostępnych jest wiele planów. Osoby chcące ubiegać się o przebaczenie w ramach PSLF powinny dokonywać płatności w ramach jednego z planów spłaty uzależnionych od dochodów, w tym spłaty warunkowej dochodowej, spłaty opartej na dochodach, płatności według stanu na jakie zarabiasz lub skorygowanej płatności według poziomu zarobków.
W dniu 23 maja 2018 r. Departament Edukacji Stanów Zjednoczonych ogłosił plan drugiej szansy dla osób zatrudnionych w służbach publicznych, którym odmówiono umorzenia pożyczki, ponieważ wybrały niewłaściwy plan spłaty. Departament Obrony przeznaczy 350 milionów dolarów odłożonych przez Kongres w ramach funduszu naprawczego, aby pomóc osobom ubiegającym się o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pieniądze zostaną rozdzielone według kolejności zgłoszeń.
Problemy z programem
Najwcześniejszą datą, w której urzędnicy publiczni mogli kwalifikować się do całkowitego umorzenia pożyczek, był 1 października 2017 r., dziesięć lat po istnieniu PSLF. Wkrótce pojawiły się problemy. Z pierwszych 28 000 urzędników państwowych, którzy zwrócili się o przebaczenie, tylko 96 zostało zatwierdzonych. Jest to odsetek odmów wynoszący 99%. W marcu 2018 r. Kongres podjął próbę naprawienia PSLF, uchwalając program umorzenia tymczasowych rozszerzonych pożyczek na usługi publiczne (TEPSLF). Według raportu Government Accountability Office dotyczącego 54 184 osób, które złożyły wniosek o TEPSLF, 53 523 osób otrzymało odmowę. Odmowy te są wynikiem wielu problemów, w tym osób obsługujących, które podały fałszywe lub wprowadzające w błąd informacje na temat tego, czy na koncie znajdował się odpowiedni rodzaj pożyczki i plan płatności, aby kwalifikować się do PSLF. 6 października 2021 r. Administracja Bidena ogłosiła tymczasowe odstąpienie umożliwiające zakwalifikowanie przeszłych płatności, nawet jeśli miały one niewłaściwy rodzaj pożyczki lub plan płatności. Według stanu na marzec 2022 r. w wyniku zrzeczenia się 100 000 osób anulowało kredyty studenckie o wartości ponad 6,2 miliarda dolarów, jednak wiele problemów nadal występuje. Rząd szacuje, że do PSLF kwalifikuje się 1,3 miliona urzędników państwowych. Dział FedLoan Servicing w dalszym ciągu błędnie informuje ludzi, że nie kwalifikują się do PSLF, choć w rzeczywistości tak jest. FedLoan wysyła również automatyczne wiadomości z niedokładnymi liczbami płatności. The CFPB wydało ostrzeżenie dla FedLoan. Narzędzie pomocy PSLF Departamentu Edukacji nie pozwoli użytkownikom wybrać, czy dokonali ponad 120 płatności, co zmusi ich do wypełnienia formularza z nieprawidłowymi informacjami lub znalezienia obejścia.
Przyszłe propozycje redukcji
W swojej propozycji budżetu na 2015 rok dla Kongresu prezydent Barack Obama zaproponował ograniczenie umorzenia pożyczek na usługi publiczne do 57 500 dolarów dla wszystkich nowych pożyczkobiorców. Jednak analiza na stronie internetowej Educationed Risk szczegółowo opisuje trudność modyfikacji PSLF:
W uchwale budżetowej Partii Republikańskiej na 2016 r. zaproponowano wyeliminowanie programu PSLF dla wszystkich nowych pożyczkobiorców kredytów studenckich. Niedawny GAO wykazał, że koszt umorzenia pożyczki jest niedoszacowany, co skłoniło wielu komentatorów do spekulacji, że nowa administracja republikańska i Kongres podejmą kroki w celu ograniczenia problemu.
Prezydent Donald Trump w swojej propozycji budżetu na 2018 rok zaproponował wyeliminowanie PSLF. Podobnie zaproponowana przez Republikanów ustawa PROSPER wyeliminowałaby PSLF. Wszelkie zmiany miałyby zastosowanie wyłącznie do nowych pożyczkobiorców od 1 lipca 2019 r. Ustawę PROSPER uważa się za „martwą”, a Demokraci odzyskają kontrolę nad Izbą Reprezentantów w 2019 r.
Budżet prezydenta Trumpa na 2019 rok przewidywał likwidację PSLF. Eliminacja miałaby wpływ wyłącznie na nowych pożyczkobiorców od 1 lipca 2020 r. W budżecie fiskalnym Trumpa na 2021 r. przewidziano podobną propozycję, która miałaby zastosowanie tylko do nowych pożyczkobiorców.
Sprzeczne twierdzenia rządu dotyczące kwalifikowalności i sporów sądowych
W grudniu 2016 r. zgłoszono, że niektórym pracownikom, którym rząd powiedział wcześniej, że ich stanowiska kwalifikują się do programu, później powiedziano, że ich stanowisko się nie kwalifikuje. W odpowiedzi American Bar Association dołączył do czterech indywidualnych powodów, którym odmówiono uprawnień na mocy PSLF w pozwie przeciwko Departamentowi Edukacji Stanów Zjednoczonych o powstrzymanie decyzji Departamentu o odmowie z mocą wsteczną honorowania zobowiązań dotyczących umorzenia pożyczki podjętych przez osoby, które „poświęciły swoją karierę służbie publicznej”. ABA argumentowało, że Departament Edukacji „w sposób istotny zmienił swoją politykę dotyczącą pracodawców kwalifikujących się do PSLF”, co bezpośrednio stoi w sprzeczności z ustawowymi procedurami modyfikacji przepisów wymagających okresów publicznego ogłoszenia i komentowania. 22 lutego 2019 r. federalny sąd okręgowy w Nowym Jorku uznał działania Departamentu Edukacji za „arbitralne i kapryśne”. Trybunał stwierdził: „Przyjmując nowe standardy, Departament nie wykazał świadomości swojego zmienionego stanowiska, nie przedstawił uzasadnionej analizy tej decyzji i nie wziął pod uwagę poważnych interesów, których to dotyczy”. Trybunał uchylił pisma Departamentu zawierające odmowę i przekazał sprawę Departamentowi Edukacji do ponownego rozpatrzenia. Takie orzeczenie mogłoby położyć podwaliny dla pożyczkobiorców, którym odmówiono umorzenia pożyczki po tym, jak powiedziano im, że kwalifikują się do odwołania. Sąd uznał stanowisko departamentu za „nonsensowne”. Departament postanowił nie odwoływać się od wyroku. Departament Edukacji stwierdził następnie, że wszyscy pełnoetatowi pracownicy ABA są zatrudnieni „na stanowisku w służbie publicznej” na rzecz „organizacji świadczącej usługi publiczne” w ramach ugody pomiędzy ABA a Departamentem. Departament Edukacji stwierdził ponadto, że jego decyzja nie ogranicza agencji możliwości zmiany w przyszłości definicji organizacji świadczącej usługi publiczne w nowych przepisach.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
| Ogólny | |
|---|---|
| Biblioteki Narodowe | |
