Umowa o wolnym handlu między Chile a Stanami Zjednoczonymi

Chilijski eksport do USA, 1995-2010

Umowa o wolnym handlu między Stanami Zjednoczonymi a Chile to umowa o wolnym handlu między Stanami Zjednoczonymi a Chile podpisana 6 czerwca 2003 r. Pakt wszedł w życie 1 stycznia 2004 r. W tym dniu cła na 90% amerykańskiego eksportu do Chile a 95% chilijskiego eksportu do Stanów Zjednoczonych zostało wyeliminowanych. W umowie ustalono również, że Chile i USA ustanowią bezcłowy handel wszystkimi produktami w ciągu maksymalnie 12 lat (2016). W 2009 roku handel dwustronny między Stanami Zjednoczonymi a Chile osiągnął 15,4 miliarda USD, co stanowi wzrost o 141% w stosunku do poziomu handlu dwustronnego przed wejściem w życie umowy o wolnym handlu między USA a Chile. W szczególności eksport z USA do Chile w 2009 r. wykazał wzrost o 248% w stosunku do poziomu sprzed umowy o wolnym handlu.

Historia

Pierwsze kroki w kierunku umowy handlowej między dwoma krajami rozpoczęły się w 1992 r., kiedy prezydent USA George HW Bush uzgodnił z prezydentem Chile Patricio Aylwinem , że „chcą prowadzić negocjacje w sprawie wolnego handlu tak szybko, jak to możliwe”. Na Szczycie Ameryk w 1994 roku prezydent USA Bill Clinton , premier Kanady Jean Chrétien i Ernesto Zedillo , prezydent Meksyku, zgodzili się na przyjęcie Chile do Północnoamerykańskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (NAFTA). W lutym 1997 r. prezydent Chile Eduardo Frei Ruiz-Tagle złożył wizytę w Kongresie Stanów Zjednoczonych i zadeklarował poparcie dla przystąpienia swojego kraju do NAFTA. Rozszerzenie NAFTA nie mogło jednak dojść do skutku, ponieważ administracji Clintona nie udało się uzyskać zdolności negocjacyjnych „ szybkiej ścieżki ” od Kongresu USA. Tymczasem Chile podpisało pakt z Kanadą w 1996 r. iz Meksykiem w 1998 r.

George'owi W. Bushowi uprawnienia w trybie przyspieszonym do negocjowania umowy o wolnym handlu z Chile i innymi krajami. 11 grudnia 2002 r. przedstawiciel handlowy USA Robert Zoellick ogłosił zawarcie umowy o wolnym handlu z Chile. 30 stycznia 2003 r. prezydent Bush powiadomił Kongres Stanów Zjednoczonych o zamiarze podpisania traktatu w ciągu 90 dni.

Negocjacje komplikował sprzeciw Chile wobec zbliżającej się inwazji Stanów Zjednoczonych na Irak . Przedstawiciel handlowy USA Robert Zoellick stwierdził, że zarówno prezydent Bush, jak i Kongres USA byli „rozczarowani” brakiem wsparcia Chile w wojnie w Iraku i powiedział, że nie ma określonych ram czasowych na podpisanie paktu. 23 kwietnia 2003 r. sekretarz stanu USA Colin Powell powiedział, że umowa o wolnym handlu zostanie podpisana i zatwierdzona, ale szukano odpowiedniego momentu, aby przedstawić ją Kongresowi. 7 maja 2003 r. Prezydent Bush powiedział, że „ważna umowa o wolnym handlu z Chile będzie kontynuowana”.

Traktat został ostatecznie podpisany 6 czerwca 2003 r. w Pałacu Vizcaya w Miami przez ministra spraw zagranicznych Chile Soledad Alvear i Zoellicka. Został ratyfikowany przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych 24 lipca 2003 r. stosunkiem głosów 270-156, a 31 lipca 2003 r. przez Senat USA stosunkiem głosów 65-32. Został ratyfikowany przez Izbę Deputowanych Chile 7 października 2003 r. stosunkiem głosów 87 do 8, a przez Senat Chile 22 października 2003 r. stosunkiem głosów 34 do 5. Traktat został ogłoszony przez prezydenta Busha 3 września 2003 r., a przez prezydenta Chile Ricardo Lagosa 4 grudnia 2003 r.

Zaprowiantowanie

Tekst umowy o wolnym handlu jest podzielony na dwadzieścia pięć części, wymienionych i podsumowanych w następujący sposób:

Preambuły

Podsumowanie celów politycznych umowy, w tym „PRZYCZYNIĆ SIĘ do integracji półkuli i realizacji celów Strefy Wolnego Handlu obu Ameryk”

Postanowienia wstępne

Powiąż cele umowy.

Definicje ogólne

W niniejszym rozdziale określono ramy dla umowy o wolnym handlu i określono definicje, które mają być stosowane w całej umowie w celu zapewnienia jednolitości.

Traktowanie narodowe i dostęp do rynku towarów

Zdefiniuj taryfy i ogólne przepisy celne, zabezpieczenia i odpowiedniki nomenklatur dla kilku towarów. Chile natychmiast zniesie cła na wieprzowinę i produkty wieprzowe, podroby wołowe, pszenicę durum, jęczmień, słód jęczmienny, sorgo, soję i śrutę sojową, makarony, płatki śniadaniowe, przetwory zbożowe i nasiona słonecznika. Dostęp dla wołowiny po obu stronach zostanie zliberalizowany w ciągu 4 lat, począwszy od kontyngentu na 1000 ton metrycznych, 10-procentowego rocznego współczynnika wzrostu i liniowego stopniowego wycofywania taryfy celnej poza kontyngentem. Dostęp dla drobiu po obu stronach zostanie całkowicie zliberalizowany w ciągu 10 lat Cła Chile na wiele produktów mlecznych, w tym odtłuszczone mleko w proszku, serwatkę i sery, zostaną zniesione w ciągu 4 lat; cła na inne produkty mleczne zostaną zniesione za 8 lat. Taryfy celne na wina amerykańskie i chilijskie są stopniowo harmonizowane aż do najniższej stawki taryfowej na wino i zostaną zniesione do 2016 r.

Wyższe efektywne cła pozostaną na pszenicy, mące pszennej i cukrze podczas 12-letniego okresu przejściowego w ramach umowy o wolnym handlu ze względu na zastosowanie systemu przedziałów cen importowych.

Reguły pochodzenia i procedury pochodzenia

reguły pochodzenia dotyczące konkretnych produktów, podobne do tych zawartych w NAFTA, określając ogólną zasadę uznawania towaru za objęty umową, gdy „towary zostały w całości uzyskane lub wyprodukowane w całości na terytorium jednej lub obu Stron ” odróżnić ją od „prostych operacji łączenia lub pakowania”, które nie są objęte niniejszą umową o wolnym handlu.

Administracji Celnej

Reguluj operacje niestandardowe pod względem czasu, kar, informacji i innych. Założona na trzy lata w celu dostosowania chilijskich procedur celnych.

Środki sanitarne i fitosanitarne

Zajmowanie się dwustronnymi sprawami sanitarnymi i fitosanitarnymi

Bariery techniczne w handlu

Nawiązanie współpracy w kwestiach regulacyjnych, takich jak równoważność przepisów technicznych i norm.

Środki handlowe

Określ standardy i warunki dla środków ochronnych.

Zamówienia rządowe

Inwestycja

Ustanowić „traktowanie narodowe” dla inwestorów drugiej strony, narażając na szwank traktowanie nie mniej korzystne, w podobnych okolicznościach, dla własnych inwestorów. To samo kryterium jest określone dla usług, w tym finansowych.

Transgraniczny handel usługami

Usługi finansowe

Telekomunikacja

Kompromisować każdą ze stron w celu zapewnienia, że przedsiębiorstwa drugiej strony mają dostęp do wszelkich publicznych usług telekomunikacyjnych oferowanych na jej terytorium i korzystanie z nich na rozsądnych i niedyskryminujących warunkach, w tym kupowanie przedsiębiorstw z tego obszaru.

Tymczasowy wjazd dla osób prowadzących działalność gospodarczą

Ułatwić czasowy wjazd przedsiębiorcom, z wyłączeniem obywatelstwa, narodowości, stałego pobytu lub zatrudnienia na stałe

Handel elektroniczny

Wyeliminuj wszelkie cła na produkty cyfrowe od stron.

Polityka konkurencji, wyznaczone monopole i przedsiębiorstwa państwowe

Uregulować procedury wyznaczania monopoli, które mogłyby mieć wpływ na drugą stronę, w tym przedsiębiorstwa państwowe.

Prawa własności intelektualnej

Mocne strony kompromisów z Chile w zakresie praw autorskich i kontroli piractwa.

Praca

Potwierdzić zobowiązania jako członków Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) i narazić na szwank egzekwowanie krajowego prawa pracy

Środowisko

Powołanie Rady ds. Środowiska z udziałem przedstawicieli Stron, która będzie spotykać się co najmniej raz w roku w celu omówienia kwestii środowiskowych związanych z umową.

Przezroczystość

Reguluj komunikację między stronami.

Administrowanie Umową

Rozstrzygnięcie sporu

Wyjątki

Postanowienia końcowe

W tym załączniki, środki i pisma uzupełniające.

Poglądy na korzyść umowy o wolnym handlu między USA a Chile

Zwolennicy amerykańsko-Chile FTA twierdzą, że zmniejszenie barier handlowych, jakie przyniesie pakt, doprowadzi do wzrostu wymiany handlowej między obydwoma krajami.

Poglądy przeciwne umowie o wolnym handlu między USA a Chile

Kwestie środowiskowe i społeczne

Przeciwnicy umowy o wolnym handlu między USA a Chile twierdzą, że pogłębi ona nadmierną zależność Chile od eksportu ograniczonych zasobów naturalnych i przyczyni się do pogłębienia nierówności w obu krajach.

Praca

Krytycy zwracają w tym temacie uwagę na słabość umowy w zakresie skutecznej realizacji jej zobowiązań. Na przykład umowa nie uwzględnia sankcji za osłabienie lub naruszenie krajowego prawa pracy.

Kwoty i kwestie regulacyjne

Przeciwnicy umowy o wolnym handlu między USA a Chile twierdzą, że pogłębi ona nadmierną zależność Chile od eksportu ograniczonych zasobów naturalnych i przyczyni się do pogłębienia nierówności w obu krajach. Były chilijski minister spraw zagranicznych, Hernán Errázuriz, zakwestionował, czy porozumienie powinno „nazywać się w ogóle umową o wolnym handlu”, ponieważ „zawiera kwoty na wiele produktów, pozwala Stanom Zjednoczonym zachować szerokie atrybuty antydumpingowe i nie kontroluje szkód wyrządzonych miliardom dolarów w zniekształconych dotacjach rolniczych ”.

Regulacja kapitałów krótkoterminowych

Przedstawiciel Izby Reprezentantów USA , Barney Frank , krytykuje porozumienie za deregulację krótkoterminowych przepływów kapitału, kluczowego czynnika sukcesu gospodarki Chile.

Witryna kampanii obywatelskiej w sprawie umowy o wolnym handlu dotyczącej Chile

Zobacz więcej