Umowa o współpracy strategicznej

Umowa o współpracy strategicznej została zawarta 30 listopada 1981 roku między Stanami Zjednoczonymi a Izraelem podczas pierwszej administracji Reagana i zbiegła się z oficjalną wizytą izraelskiego premiera Menachema Begina . Porozumienie podpisali izraelski minister obrony Ariel Sharon i amerykański sekretarz obrony Caspar Weinberger i zobowiązała się do konkretnych działań obu stron w celu zacieśnienia współpracy strategicznej między nimi. Głównym celem było powstrzymanie sowieckich zagrożeń i „sił kontrolowanych przez Sowietów” na Bliskim Wschodzie. Izrael od pewnego czasu dążył do stworzenia bardziej formalnej więzi, która zobowiązałaby Stany Zjednoczone do ściślejszej współpracy wojskowej. Podpisanie zapoczątkowało ścisłą współpracę i koordynację w zakresie bezpieczeństwa między rządami USA i Izraela. Zostało to formalnie potwierdzone w czasie drugiej inicjatywy pokojowej Reagana, 21 kwietnia 1988 r.

Porozumienie miało formę Memorandum of Understanding (MoU) i było aktem władzy wykonawczej niewymagającym ratyfikacji przez Senat. Nie był to więc traktat, który wymaga ratyfikacji przez Senat. Formalnie nie stanowiło to oficjalnego sojuszu. Częste odniesienia Prezydenta i przywódców politycznych do Izraela jako do sojusznika nie niosły ze sobą ciężaru prawnego zobowiązania do wypowiedzenia lub przystąpienia do wojny po stronie Izraela w sensie przewidzianym przez Konstytucję USA.

Z politycznego punktu widzenia umowa o współpracy strategicznej stanowiła poważną zmianę polityki wobec Izraela w odniesieniu do amerykańskiego zaangażowania na Bliskim Wschodzie . Ponieważ nie było odpowiedniego paktu podpisanego z żadnym państwem arabskim, Stany Zjednoczone nie mogły już twierdzić, że działają jako bezstronny mediator lub arbiter w konfliktach arabsko-izraelskich.

Pełny tekst porozumienia znajduje się w linkach poniżej. George Lenczowski podsumowuje główne punkty w następujący sposób.

• Stany Zjednoczone i Izrael utworzą komitet w celu zorganizowania wspólnych ćwiczeń wojskowych i zapewnienia wykorzystania izraelskich portów przez Szóstą (Śródziemnomorską) Flotę.
• Izrael zgodził się na wstępne rozmieszczenie na swoim terytorium dostaw wojskowych do użytku przez amerykańskie siły szybkiego rozmieszczania.
• Stany Zjednoczone wznowią dostawy do Izraela amerykańskich bomb kasetowych (tymczasowo zawieszone).
• Izrael do zbudowania, przy częściowej pomocy finansowej USA, myśliwca Lavi, który mógł swobodnie sprzedawać za granicą. (Przepis ten został uchylony kilka lat później).
• Pomoc USA dla Izraela na cele militarne ma wzrosnąć o 425 milionów dolarów rocznie.
• Izrael i Stany Zjednoczone do zawarcia umowy handlowej, która umożliwiłaby bezcłowy i bezcłowy import i eksport dla obu krajów, dając Izraelowi preferencyjne traktowanie w porównaniu z innymi partnerami handlowymi USA [w tamtym czasie].

Porozumienie powstało po kilkutygodniowych dyskusjach między grupami roboczymi Ministerstwa Obrony i Departamentu Obrony USA. przy udziale American Israel Public Affairs Committee (AIPAC), w szczególności ich Dyrektora ds. Badań i Informacji, Steve'a J. Rosena . Umowa o współpracy strategicznej wzbudziła duże oburzenie na Bliskim Wschodzie. Świat arabski i Związek Radziecki bardzo krytycznie odnosiły się do tego porozumienia, które ich zdaniem osłabiłoby zdolność Ameryki do uczciwego postępowania w procesie pokojowym na Bliskim Wschodzie.

Linki zewnętrzne

Oryginalny tekst w Yale Law School [1]

Tekst oryginalny w izraelskim MSZ [2]