Ustawa o Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego
Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego z 1968 r. Jest aktem parlamentu indyjskiego, na mocy którego 10 marca 1969 r. Utworzono Centralne Siły Bezpieczeństwa Przemysłowego (CISF). CISF to Centralne Siły Policji Zbrojnej , które specjalizują się w zapewnianiu bezpieczeństwa i ochrony przemysłowi przedsiębiorstwa i inne krytyczne instalacje, w tym elektrownie jądrowe, centra kosmiczne i metro w Delhi . Jest to również policja lotniskowa Indii.
Rząd Indii wniósł projekt ustawy do parlamentu w 1968 roku po rekomendacji specjalnej komisji, Mukherjee Commission, powołanej do zbadania poważnego pożaru w zakładzie produkcyjnym Heavy Engineering Corporation w Ranchi , a następnie zalecił utworzenie sił federalnych wyłącznie dla bezpieczeństwa branże. Po zatwierdzeniu przez Prezydenta ustawa stała się ustawą 2 grudnia 1968 r. I weszła w życie 10 marca 1969 r., Kiedy CISF została powołana w sile 2800 pracowników. Po raz pierwszy został wprowadzony w zakładzie produkcyjnym Fertilizer Corporation of India w Trombay w stanie Maharasztra 1 listopada 1969 r.
Pierwotnie CISF była siłą o charakterze obserwacyjnym i ochronnym do utrzymywania czujności i ochrony w przemyśle sektora publicznego, ale po poprawce w 1983 r. Została utworzona jako siła zbrojna związku. Porwanie i zabicie HL Khera, dyrektora generalnego CISF -chroniona przez członków Studenckiego Frontu Wyzwolenia Fabryka Zegarków Hindustan Machine Tools w Srinagar w kwietniu 1989 r . jest rozmieszczony. CISF otrzymało mandat do świadczenia odpłatnych usług doradczych w zakresie bezpieczeństwa zarówno dla przedsiębiorstw sektora publicznego, jak i prywatnego poprzez nowelizację ustawy w 1999 roku. Ostatnia nowelizacja ustawy została wprowadzona w 2009 roku, co umożliwiło CISF świadczenie usług ochrony na rzecz także przedsiębiorstwa sektora prywatnego. Ta sama poprawka wzmocniła terytorialny zasięg sił, umożliwiając rządowi centralnemu rozmieszczenie ich poza Indiami.
Tło
Indie przyjęły po odzyskaniu niepodległości sowiecki model gospodarki planowej , a premier Jawaharlal Nehru promował politykę gospodarczą opartą na uprzemysłowieniu substytucji importu . Drugi plan pięcioletni (1956–60) i rezolucja dotycząca polityki przemysłowej z 1956 r. Położyły nacisk na rozwój przedsiębiorstw sektora publicznego (PSU) w celu spełnienia krajowej polityki uprzemysłowienia Nehru. Rząd Indii kładł duży nacisk na rozwijające się gałęzie przemysłu, a jego troska o bezpieczeństwo przemysłowe skłoniła go w 1961 r. Do wyznaczenia wysokiego rangą funkcjonariusza policji na stanowisko doradcy ds. Bezpieczeństwa w Departamencie Przemysłu w celu doradzania PSU w sprawach związanych z bezpieczeństwem. Ustalenia Doradcy ds. Bezpieczeństwa ujawniły wiele wad w zabezpieczeniach zasilaczy i zalecono utworzenie „zjednoczonych sił” wyłącznie w celu zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony zasilaczy.
Poważny pożar w zakładzie produkcyjnym Heavy Engineering Corporation (HEC) w Ranchi w dniu 29 stycznia 1964 r. Spowodował duże straty materialne. Po tym incydencie doszło do zamieszek wśród pracowników zakładu w mieście. Miejscowi policjanci, którzy byli odpowiedzialni za ochronę zakładu przemysłowego, zostali skierowani i wysłani do zatrzymania narastającej przemocy i utrzymania prawa i porządku w mieście, co naraziło bezpieczeństwo zakładu. Wydarzenia te uwydatniły zły stan bezpieczeństwa przemysłowego w kraju i przyciągnęły uwagę całego kraju, w tym Parlamentu . Rząd Indii podjął działania w tej sprawie, powołując sądową komisję śledczą, na czele której stał emerytowany sędzia Sądu Najwyższego Allahabadu B. Mukherjee. Komisja Mukherjee uznała sabotaż za przyczynę pożaru w HEC i zgłosiła nieodpowiednie zabezpieczenia w całym przemyśle. Jego raport zalecał również utworzenie centralnej przemysłowej siły bezpieczeństwa pod rządami Indii. Kiedy sprawa została omówiona i raport został złożony w Lok Sabha w dniu 3 października 1964 r., Minister Przemysłu i Stali Unii Tribhuvan Narain Singh zapewnił izbę, że sugestia sędziego Mukherjee dotycząca powołania centralnej agencji bezpieczeństwa ds. badanie przez rząd.
Powstanie CISF
Rząd Indii przedstawił ustawę o Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego z 1968 r., Aby urzeczywistnić zalecenia dotyczące ustanowienia federalnych sił bezpieczeństwa przemysłowego. Gdy projekt ustawy był dyskutowany w parlamencie, posłowie partii opozycyjnych zgłosili ostry sprzeciw wobec klauzuli, która dawała uprawnienia do aresztowania personelu CISF, który jest zwykle przetrzymywany przez policję państwową. Członkowie partii opozycyjnych wyrazili dezaprobatę, ponieważ byli zdania, że klauzula ta naruszałaby konstytucyjne prawo stanów, pozwalając siłom federalnym na wykonywanie władzy, która w przeciwnym razie przypada podmiotowi państwowemu . Sprzeciw został jednak odrzucony przez unijnego ministra stanu ds. wewnętrznych Vidyę Charana Shukla , podkreślając nieadekwatność współczesnego systemu bezpieczeństwa PSU i pilną potrzebę utworzenia wyszkolonej, zdyscyplinowanej siły w celu jego poprawy. Ustawa stała się ustawą 2 grudnia 1968 r. I weszła w życie 10 marca 1969 r., Kiedy to powołano Centralne Siły Bezpieczeństwa Przemysłowego w sile 2800 osób. Ten dzień jest obchodzony co roku przez siły jako Dzień Wskrzeszenia. [ Potrzebne źródło ] Jednak siła nie została utworzona jako siła zbrojna, a jej mandat miał charakter obserwacyjny i ochronny w celu utrzymania czujności i straży w przemyśle. Pierwsza indukcja CISF w zasilaczu odbyła się w zakładzie produkcyjnym Fertilizer Corporation of India (który później został przeorganizowany w Rashtriya Chemicals & Fertilizers ) w Trombay w stanie Maharasztra 1 listopada 1969 r. , A następnego dnia 2 listopada 1969 r. został wprowadzony w Bokaro Steel Company Limited , Bokaro .
Poprawki
W ustawie CISF wprowadzono cztery poprawki, które zostały wprowadzone w latach 1983, 1989, 1999 i 2009. Kolejne nowelizacje zwiększały zakres uprawnień i jurysdykcji sił zbrojnych. Nowelizacja z 1983 r. Uczyniła CISF siłą zbrojną Związku Indii. Nowelizacja z 1989 r. nałożyła na policję obowiązek zapewnienia ochrony i ochrony pracownikom przedsiębiorstwa, w którym jest rozmieszczona. Nowelizacją z 1999 r. dodano przepis dotyczący świadczenia usług doradztwa technicznego dla zakładów przemysłowych, w tym sektora prywatnego. Nowelizacja z 2009 r. umożliwiła świadczenie usług ochrony przedsiębiorstw sektora prywatnego.
Ustawa zmieniająca z 1983 r
Rząd Indii przedstawił ustawę zmieniającą, ustawę o Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego (poprawka) z 1983 r., Aby nadać CISF status sił zbrojnych. Nowelizacja została uchwalona w marcu 1983 r. i weszła w życie trzy miesiące później, 15 czerwca. Skutecznie zabrania personelowi CISF członkostwa w jakimkolwiek stowarzyszeniu, które nie ma „czysto społecznego, rekreacyjnego lub religijnego charakteru” bez uzyskania zgody rządu centralnego lub właściwych władz. Zabrania również członkom sił przemawiania lub uczestniczenia w jakichkolwiek zgromadzeniach politycznych oraz komunikowania się z prasą. Oprócz ograniczeń wprowadzonych już w pierwotnym akcie, nowelizacja zwiększyła uprawnienia dyscyplinarne nadzorców. Status siły zbrojnej sprawił, że CISF podlega art. 33 konstytucji Indii , który upoważnia parlament do ograniczania lub uchylania praw podstawowych członków sił zbrojnych. Nowelizacja rozszerzyła uprawnienia siły i przekształciła ją z „siły więziennej” w „siłę utrzymania porządku publicznego”.
Ustawa zmieniająca z 1989 r
Poprawka do sekcji 10 ustawy o CISF z 1968 r. w 1989 r. nałożyła na personel CISF obowiązek ochrony i ochrony pracowników przedsiębiorstwa, w którym jest on rozmieszczony. Rząd Indii wprowadził tę poprawkę po porwaniu i zabiciu HL Khera, dyrektora generalnego Hindustan Machine Tools w Srinagar , przez członków Frontu Wyzwolenia Studentów. CISF został rozmieszczony w tej instalacji, kiedy jej dyrektor generalny Khera został porwany 6 kwietnia 1989 r., A cztery dni później, 10 kwietnia, policja w Srinagar odzyskała jego zwłoki.
Ustawa zmieniająca z 1999 r
Ustawa CISF z 1968 r. została zmieniona przez rząd Atal Bihari Vajpayee w celu dodania dwóch głównych przepisów oprócz innych drobnych zmian; jednym z nich było umożliwienie rządowi centralnemu powierzenia CISF wszelkich innych obowiązków poprzez zmianę sekcji 3 zatytułowanej „Konstytucja sił zbrojnych”, a innym dodanie nowej sekcji 14A zatytułowanej „Usługi doradztwa technicznego dla zakładów przemysłowych”. Ta poprawka upoważniła CISF do oferowania usług doradztwa w zakresie bezpieczeństwa zakładom przemysłowym w sektorze prywatnym na ich żądanie po pobraniu opłaty, która ma zostać zaksięgowana na rzecz skonsolidowanego funduszu Indii, zgodnie z drugim podsekcją wspomnianej sekcji.
Nowelizacja ustawy z 2009 r
Seria ataków terrorystycznych w Bombaju w listopadzie 2008 r . — których celem były, oprócz innych lokalizacji, także hotele Taj Mahal Palace Hotel i Oberoi Trident — skłoniła wiele firm z sektora prywatnego, w tym Tata Group , The Oberoi Group , Infosys i Jamnagar Refinery of Reliance Industries Limited , aby zwróciła się do Ministra Spraw Wewnętrznych P. Chidambarama o zezwolenie na pokrycie bezpieczeństwa CISF dla ich przedsiębiorstw. Zamach bombowy na ambasadę Indii w Kabulu w 2008 r. również skłonił rząd centralny do poprawy warunków bezpieczeństwa indyjskich misji dyplomatycznych za granicą . Jednak mandat CISF zgodnie z ustawą CISF z 1968 r. Zezwolił jej na świadczenie usług ochroniarskich przedsiębiorstwom sektora publicznego i rozmieszczanie ich wyłącznie na terytorium Indii. Rząd Manmohana Singha wprowadził w grudniu 2009 r. poprawkę mającą na celu rozszerzenie mandatu sił związanych z ich służbą i rozmieszczeniem. Ustawa o Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego (poprawka) z 2008 r. Została przedstawiona przez Chidambarama w Rajya Sabha w dniu 18 grudnia 2008 r. Zaproponowano w niej włączenie wspólnych przedsięwzięć rządu federalnego lub rządów stanowych z prywatnymi przedsiębiorstwami przemysłowymi i przedsiębiorstwami sektora prywatnego w możliwy zakres bezpieczeństwa CISF i wzmocnienie terytorialnego zasięgu sił poprzez umożliwienie rządowi centralnemu rozmieszczenia ich poza Indiami. Projekt ustawy został skierowany do parlamentarnej Stałej Komisji Spraw Wewnętrznych, której przewodniczył Sushma Swaraj , ostatniego dnia zimowej sesji parlamentu 1 stycznia 2009 r. Rząd podjął decyzję o wniesieniu rozporządzenia wprowadzającego w życie poprawki zaproponowane w projekcie po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów w dniu 2 stycznia 2009 r. Rozporządzenie, Rozporządzenie Centralnych Sił Bezpieczeństwa Przemysłowego (poprawka) z 2009 r., zostało ogłoszone 10 stycznia 2009 r.
Po rozpatrzeniu projektu, 13 lutego 2009 r. komisja stała złożyła swoje sprawozdanie w parlamencie. Następnie projekt ustawy został przyjęty przez Lok Sabha 19 lutego 2009 r. i przez Rajya Sabha 25 lutego 2009 r. Nowelizacja została opublikowana w Dzienniku Ustaw Indii w dniu 16 marca 2009 r. po uzyskaniu zgody Prezydenta . Weszło ono w życie z mocą wsteczną od 10 stycznia 2009 r. w związku z ogłoszeniem rozporządzenia. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawiło priorytetowe zamówienie, które CISF ma wziąć pod uwagę przed oceną wniosków przedsiębiorstw sektora prywatnego. Zgodnie z tym zarządzeniem priorytetem mają być sektory takie jak energetyka, energia atomowa, przestrzeń kosmiczna, lotniska, nauka i technologia oraz technologie informacyjne; drugi priorytet obejmuje duże przedsiębiorstwa prywatne zlokalizowane na naksalickich lub dotkniętych rebelią; wreszcie te przedsiębiorstwa, które nie mieszczą się w żadnej z dwóch kategorii, mogą otrzymać zabezpieczenie po przeprowadzeniu analizy zagrożeń.
Bibliografia
- Chatterjee, Dania (2005). Centralne Organizacje Policji, Część 1 . New Delhi: wydawcy alianccy. ISBN 8177649027 .
- Desai, Akshayakumar Ramanlal (1986). Łamanie praw demokratycznych w Indiach . Bombaj: Popularny Prakashan . ISBN 0861321308 .
- „Ustawa o Centralnych Siłach Bezpieczeństwa Przemysłowego, 1968” (PDF) . Legislative.gov.in . Departament Legislacyjny Ministerstwa Prawa i Sprawiedliwości rządu Indii . Źródło 16 lipca 2020 r .
- „Zasady Centralnych Sił Bezpieczeństwa Przemysłowego, 2001” (PDF) . Cisf.gov.in . Centralne Siły Bezpieczeństwa Przemysłowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, rząd Indii . Źródło 16 lipca 2020 r .
- „Centralne Siły Bezpieczeństwa Przemysłowego” (PDF) . Związana z departamentem Stała Komisja Parlamentarna ds. Wewnętrznych – Warunki pracy w Centralnych Siłach Zbrojnych Policji poza Strażą Graniczną (raport) (wyd. 215). Rajya Sabha . 12 grudnia 2018 . Źródło 7 sierpnia 2020 r .