Ustawa o nadzorze i wdrażaniu FOIA z 2014 r

Ustawa o nadzorze i wdrażaniu FOIA z 2014 r
Długi tytuł	Aby zmienić sekcję 552 tytułu 5 Kodeksu Stanów Zjednoczonych (powszechnie znaną jako ustawa o wolności informacji), aby zapewnić większy publiczny dostęp do informacji oraz do innych celów.
Akronimy (potoczne)	ustawa FOIA
Pseudonimy	Wcześniej nazywany ustawą o nadzorze i wdrażaniu FOIA z 2013 r
ogłoszony w	113. Kongres Stanów Zjednoczonych
Sponsorowane przez	Przedstawiciel Darrell E. Issa (R, CA-49)
Liczba współsponsorów	2
Kodyfikacja
Akty, których to dotyczy	Ustawa o wolności informacji , Ustawa o nadzwyczajnej stabilizacji gospodarczej z 2008 r
Dotknięte sekcje USC	5 USC § 552 , 5 USC § 75 , 12 USC § 5211 i nast.
Dotknięte agencje	Kongres Stanów Zjednoczonych , Biuro Odpowiedzialności Rządu , Biuro Wykonawcze Prezydenta , Biuro Zarządzania i Budżetu , Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych , General Services Administration , National Archives and Records Administration
Historia legislacyjna
	Wprowadzony do Izby jako HR 1211 przez przedstawiciela Darrella E. Issę (R, CA-49) 15 marca 2013 r. ; Rozpatrzenie komisji przez Komisję Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Nadzoru i Reformy Rządu ; Przeszedł przez Izbę 25 lutego 2014 r. ( głosowanie imienne 63 : 410-0) ;

Ustawa FOIA Oversight and Implementation Act z 2014 r. ( HR 1211 ) to projekt ustawy zmieniający ustawę o wolności informacji w celu ułatwienia i przyspieszenia żądania i otrzymywania informacji. Ustawa wymagałaby od Biura Zarządzania i Budżetu stworzenia jednej strony internetowej FOIA, z której ludzie mogliby korzystać w celu składania wniosków FOIA i sprawdzania statusu ich wniosku. Ustawa utworzyłaby również Radę Oficerów Głównego FOIA, której zadaniem jest przeglądanie zgodności i zalecanie ulepszeń. Ta ustawa wymagałaby również od agencji federalnej ujawnienia informacji, które ujawniła osobie, która o to poprosiła publicznie.

Ustawa została przedstawiona w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych .

Tło

Ustawa o wolności informacji ( FOIA ), 5 USC § 552 , to federalne prawo dotyczące wolności informacji , które zezwala na pełne lub częściowe ujawnienie wcześniej niepublikowanych informacji i dokumentów kontrolowanych przez rząd Stanów Zjednoczonych . Ustawa określa dokumenty agencji podlegające ujawnieniu, określa obowiązkowe procedury ujawniania i przyznaje dziewięć wyjątków od statutu. Pierwotnie została podpisana przez prezydenta Lyndona B. Johnsona , pomimo jego obaw, 4 lipca 1966 r. i weszła w życie w następnym roku.

Istniejący proces składania wniosków FOIA może zająć tygodnie, a nawet miesiące i często wymaga od osób składających wniosek kontaktowania się z wieloma agencjami i biurami. Istnieją miliony wniosków FOIA, które są realizowane każdego roku. Istniejące wnioski FOIA zostały skrytykowane jako „zniechęcające”.

Postanowienia ustawy

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .

Ustawa o nadzorze i wdrażaniu FOIA z 2014 r. lub ustawa FOIA zmieniłaby ustawę o wolności informacji (FOIA) w celu:

wymagać od agencji federalnych udostępniania informacji publicznych ujawnionych w ramach FOIA w elektronicznym, publicznie dostępnym formacie;
wymagać od Biura Zarządzania i Budżetu (OMB) zapewnienia istnienia i funkcjonowania jednej, bezpłatnej strony internetowej (tj. FOIAonline) do składania wniosków o rejestrację i otrzymywania zautomatyzowanych informacji o statusie wniosku FOIA;
zrewidować standard wyłączania informacji w ramach FOIA, aby wymagać przewidywalnej szkody z ujawnienia;
rozszerzyć funkcje i wymagania sprawozdawcze Biura Rządowych Usług Informacyjnych;
rozszerzyć prawa osób składających wniosek FOIA o odwołanie się od niekorzystnego orzeczenia;
wymagać od agencji ustalenia, czy ujawnienie dokumentacji agencji znacząco przyczyni się do publicznego zrozumienia operacji lub działań rządu;
wymagać od agencji udokumentowania dodatkowych opłat za wyszukiwanie lub powielanie;
wymagać od agencji składania rocznych raportów FOIA Dyrektorowi Biura Rządowych Usług Informacyjnych, oprócz Prokuratora Generalnego ;
rozszerzyć obowiązki Chief FOIA Officer każdej agencji, aby wymagać corocznego przeglądu zgodności z wymaganiami FOIA;
powołać Radę Głównych Oficerów FOIA w celu opracowania zaleceń dotyczących zwiększenia zgodności z wymaganiami FOIA; I
wymagać od każdej agencji aktualizacji przepisów FOIA w ciągu 180 dni od wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ustawa wymagałaby również: (1) ustanowienia przez OMB trzyletniego programu pilotażowego w celu przeglądu korzyści płynących z FOIAonline (elektronicznego portalu internetowego FOIAonline.regulations.gov) w celu przetwarzania wniosków i udostępniania informacji zgodnie z wymaganiami FOIA, (2) OMB ustanowić plan oceny FOIAonline w co najmniej trzech agencjach, które wcześniej nie uczestniczyły w FOIAonline, oraz (3) szef każdej agencji federalnej uczestniczącej w programie pilotażowym, aby zgłosić Kongresowi wpływ programu na procesy agencji w ramach FOIA i czy agencja będzie nadal uczestniczyć w FOIAonline.

Ustawa wymagałaby również od Inspektora Generalnego każdej agencji federalnej: (1) okresowego przeglądu zgodności z wymogami FOIA dotyczącymi ujawniania informacji, w tym terminowego rozpatrywania wniosków, oceny opłat i zwolnień z opłat oraz korzystania z wyjątków dotyczących ujawniania; oraz (2) wydawać zalecenia szefowi agencji, w tym zalecenia dotyczące postępowania dyscyplinarnego. Ustawa uczyniłaby niewłaściwe zatajanie informacji w ramach FOIA jako podstawę do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.

Raport Biura Budżetowego Kongresu

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Biuro Budżetowe Kongresu , zgodnie z poleceniem zgłoszonym przez Komisję Izby Reprezentantów ds. Nadzoru i Reformy Rządu w dniu 20 marca 2013 r. Jest to źródło należące do domeny publicznej .

HR 1211 zmieni ustawę o wolności informacji (FOIA). FOIA generalnie zezwala każdej osobie na uzyskanie dokumentów agencji federalnej. W szczególności ustawodawstwo wymagałoby od Biura Zarządzania i Budżetu (OMB) ustanowienia jednej strony internetowej FOIA do składania wniosków i sprawdzania statusu tych wniosków; powołać Radę Oficerów Głównego FOIA w celu przeglądu zgodności z ustawą i zalecenia ulepszeń; i wymagają dodatkowych raportów od National Archives and Records Administration (NARA) i innych agencji.

Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) szacuje, że wdrożenie HR 1211 kosztowałoby 20 milionów dolarów w okresie 2014-2018, zakładając przeznaczenie niezbędnych kwot. Ustawodawstwo może również wpłynąć na bezpośrednie wydatki agencji, które nie są finansowane z rocznych środków (takich jak Tennessee Valley Authority ). Dlatego płatności zgodnie z rzeczywistym użyciem . CBO szacuje jednak, że jakikolwiek wzrost wydatków netto przez te agencje nie byłby znaczący. Uchwalenie ustawy nie wpłynęłoby na dochody.

HR 1211 nie zawiera mandatów międzyrządowych ani sektora prywatnego zgodnie z definicją zawartą w ustawie o reformie mandatów niefinansowanych (UMRA) i nie wpłynie na budżety rządów stanowych, lokalnych ani plemiennych.

Historia proceduralna

Ustawa FOIA Oversight and Implementation Act z 2014 r. została wprowadzona do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych 15 marca 2013 r. przez kongresmana Darrella E. Issę (R, CA-49) . Został skierowany do Komisji Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Nadzoru i Reformy Rządu . Został zgłoszony (poprawiony) wraz z raportem Izby Reprezentantów 113-155 w dniu 16 lipca 2013 r. Lider większości Izby Reprezentantów Eric Cantor ogłosił 21 lutego 2014 r., Że ustawa zostanie rozpatrzona w ramach zawieszenia zasad 25 lutego 2014 r. 25 lutego 2014 r. , 2014, Izba głosowała w głosowaniu imiennym 63 za przyjęciem ustawy 410-0, ale została pokonana 11 grudnia 2014 r., Kiedy złożono prawie identyczną wersję środka o nazwie FOIA Improvement Act ( SR 2520 ; 113. Kongres) przez marszałka Johna Boehnera i „Izba Reprezentantów nie przeprowadziła głosowania nad planem przed przerwą na rok”.

Debata i dyskusja

Według Hadasa Golda z Politico , ustawa „wprowadza w życie” istniejącą wcześniej notatkę wykonawczą prezydenta Baracka Obamy , która nakazała wszystkim agencjom federalnym „domniemanie ujawnienia” wszystkich decyzji FOIA.

Redakcja Washington Examiner nazwała FOIA „podstawowym elementem zapewniającym każdemu obywatelowi dostęp do wszystkich dokumentów federalnych”. Uważają, że prawo umożliwia „podatnikom poznanie rzeczy, które są niezbędne do pociągnięcia urzędników publicznych do odpowiedzialności”. Redakcja uważa, że najważniejsze reformy ustawy FOIA Oversight and Implementation Act z 2014 r. to utworzenie jednej strony internetowej portalu, zwiększenie uprawnień i niezależności Biura Usług Informacyjnych Rządu oraz utworzenie Komitetu Doradczego ds. Otwartego Rządu w Administracja Archiwów i Akt Narodowych.

Reprezentant Issa opowiedział się za projektem ustawy, ponieważ „przesuwa ciężar dowodu z publicznego wnioskodawcy poszukującego informacji o agencji rządowej… na otwartość i przejrzystość rządu, chyba że ma dobry powód, aby odmówić”.

Zobacz też

Uwagi/referencje

Linki zewnętrzne

Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .