Ustawa o ochronie praw przed znęcaniem się w stanie New Jersey

Ustawa New Jersey Anti-Bullying Bill of Rights Act , znana również jako PL 2010, rozdział 122, to polityka stworzona w 2011 roku przez ustawodawcę stanu New Jersey w celu zwalczania nękania w szkołach publicznych w całym stanie. Ta ustawa jest rozszerzeniem pierwotnego prawa stanowego dotyczącego przeciwdziałania zastraszaniu, NJSA 18A:37-13 , które po raz pierwszy zostało uchwalone w 2002 roku.

Zarówno Zgromadzenie Stanu New Jersey, jak i Senat stanu przyjęły ustawę jednogłośnie w listopadzie 2010 r., A gubernator Christie podpisał ustawę 5 stycznia 2011 r. Ustawa zaczęła obowiązywać z początkiem roku szkolnego 2011. Wraz z ustawodawcami demokratycznymi i republikańskimi, organizacje takie jak Garden State Equality , Anti-Defamation League of New Jersey oraz New Jersey Coalition for Bullying Awareness and Prevention pracowały nad stworzeniem tej polityki. Karta Praw Przeciwdziałania Zastraszaniu zawiera mocną i dogłębną definicję zastraszania. Nowa definicja ustawy opisuje bullying nie tylko jako krzywdzące działanie wobec innego ucznia, ale jako każde działanie naruszające prawa ucznia w szkole. Oprócz jaśniejszego zdefiniowania bullyingu, nowa ustawa będzie wymagać, aby każda szkoła publiczna, w tym instytucje szkolnictwa wyższego, zgłaszała państwu wszystkie przypadki bullyingu lub dokuczania. Raporty ustne należy przekazać dyrektorom w dniu zaobserwowanego incydentu, a raport pisemny musi zostać dostarczony w ciągu dwóch dni. Rodziny muszą zostać powiadomione, a także kurator szkół, a dochodzenie musi odbyć się w ciągu dziesięciu dni od incydentu. Szkoły muszą również mieć plan, który określa, w jaki sposób będą reagować na zastraszanie, a wszyscy nauczyciele i administratorzy muszą zostać przeszkoleni w zakresie rozpoznawania i reagowania na zastraszanie.

Oprócz zapewnienia, że ​​szkoły są przygotowane do rozpoznawania i zgłaszania nękania, Karta Praw Przeciwdziałania Znęcaniu się podejmuje również kroki w celu zapewnienia, że ​​szkoły tworzą pozytywne środowisko dla uczniów. Prawo wymaga, aby każda szkoła posiadała specjalistę ds. zwalczania nękania oraz szkolny zespół ds. bezpieczeństwa. Osoby te muszą pracować, aby zapewnić bezpieczne i przyjazne środowisko dla wszystkich uczniów. Ponadto pierwszy tydzień października został wyznaczony jako „Tydzień Szacunku”. W tym tygodniu szkoły proszone są o nauczanie o zastraszaniu i nękaniu, aby uczniowie byli bardziej świadomi przyczyn i skutków nękania.

Kontekst historyczny

W 2002 r. stan New Jersey stworzył prawo przeciwdziałające znęcaniu się, które było jednym z pierwszych tego rodzaju. Do roku 2003 New Jersey, wraz z 14 innymi stanami, uchwaliło przepisy przeciwdziałające zastraszaniu. Większość stanów stworzyła te przepisy w odpowiedzi na szereg strzelanin w szkołach średnich, które miały miejsce w latach 90., z których najbardziej znaną była masakra w Columbine High School . Po tych strzelaninach było wiele spekulacji i badań na temat przyczyn ich wystąpienia. Badania wykazały, że zastraszanie jest jedną z przyczyn takich tragedii, a szkoły dostrzegły potrzebę wprowadzenia polityki przeciwdziałania zastraszaniu. Badania wykazały, że kiedy uczniowie atakują swoich kolegów z klasy, jest to najczęściej ściśle związane z faktem, że byli źle traktowani i zastraszani przez swoich rówieśników. Prawo stanu New Jersey dotyczące przeciwdziałania nękaniu z 2002 r. było jednym z najbardziej wszechstronnych przepisów, które nie tylko definiowały nękanie, ale także pomagały nauczycielom w radzeniu sobie z incydentami w ich klasach. Oprócz New Jersey, Connecticut i Georgii uchwalił również surowe przepisy dotyczące zastraszania na początku XXI wieku. Podczas gdy większość tych przepisów uchwalonych na początku XXI wieku nie zapewniała szkołom wskazówek, jak radzić sobie z zastraszaniem, prawo stanu New Jersey nakazuje zgłaszanie przypadków nękania lub zastraszania.

Chociaż prawo New Jersey dotyczące przeciwdziałania zastraszaniu było w roku 2002 niezwykle obszerne, szereg wydarzeń pokazało, że nie było ono tak silne, jak powinno, aby chronić uczniów. Pierwszym wydarzeniem, które zaczęło ujawniać słabości prawa, była sprawa sądowa w 2007 roku przeciwko Kuratorium Oświaty Szkół Regionalnych Toms River. Uczeń w szkole Toms River był prześladowany z powodu jego „postrzeganej orientacji seksualnej”, a prześladowanie stało się tak poważne, że został zmuszony do przeniesienia się do innej szkoły. Sprawa trafiła do Sądu Najwyższego New Jersey który orzekł, „że okręg szkolny może zostać pozwany o odszkodowanie na mocy ustawy przeciw dyskryminacji (LAD) , za brak rozsądnej reakcji na zastraszanie i nękanie uczniów oparte na uprzedzeniach, które tworzy wrogie środowisko edukacyjne. ” Orzeczenie to zwróciło uwagę państwa na kwestię zastraszania i doprowadziło do utworzenia Komisji New Jersey ds. Znęcania się w szkołach W 2009 r. Komisja opublikowała raport „Nie ma chwili do stracenia”, w którym nakreślono niezbędne reformy prawne i polityczne mające na celu poprawę reakcji stanu New Jersey na zastraszanie. Według Education Law Center raport ten „wywarł duży wpływ” na stworzenie Karty Praw Przeciwdziałania Zastraszaniu. Oprócz ustaleń prawnych i politycznych w latach 2007-2009, które ujawniły potrzebę zmiany polityki, pojawiła się również nowa fala zastraszania w Internecie, której nie zajęto się w ustawie z 2002 r. Cyberprzemoc , którą definiuje się jako wykorzystywanie Internetu i technologii do celowego wyrządzania krzywdy innym, stała się problemem XXI wieku. Większość nastolatków regularnie korzysta z Internetu, korzystając z czatów, stron internetowych lub komunikatorów internetowych. Internet zapewnia zarówno anonimową, jak i nieskończoną liczbę odbiorców, do których cyberprześladowcy mają dostęp, co zmienia charakter nękania i niezbędne reakcje szkół na takie incydenty. Cyberprzemoc doprowadziła do wielu przypadków samobójstw nastolatków, z których najbardziej znanym publicznie było samobójstwo studenta Rutgers University , Tylera Clementiego . To wydarzenie ponownie zwróciło uwagę opinii publicznej na zastraszanie i zasady, które należy wdrożyć, aby chronić uczniów. Ustawodawcy z New Jersey zareagowali jednogłośnie popierając ustawę New Jersey Anti-Bullying Bill of Rights Act.

Zmiany w Polityce

Zaktualizowana polityka stanu New Jersey dotycząca przeciwdziałania zastraszaniu otrzymała ocenę A++ od Bully Police, organizacji nadzorującej, która sporządza raporty i ocenia stanowe przepisy dotyczące przeciwdziałania zastraszaniu . Podczas gdy ustawa z 2002 roku chroniła tylko określone grupy uczniów przed zastraszaniem z określonych powodów, takich jak dyskryminacja, ustawa z 2010 roku chroni wszystkich uczniów, niezależnie od celu zastraszania. Ponadto Karta Praw Przeciwdziałania Znęcaniu się obejmuje cybernękanie i prześladowanie, które ma miejsce zarówno na terenie szkoły, jak i poza nią. Chociaż pierwotna ustawa wymagała zgłaszania przypadków nękania, obecna ustawa poprawia ten pomysł, wprowadzając określone terminy zgłaszania przypadków nękania. Ustawa z 2010 r. zmienia również sposób, w jaki opinia publiczna może uzyskać dostęp do informacji o znęcaniu się w szkołach. Wszystkie szkoły są oceniane pod kątem bezpieczeństwa i ocena ta musi być opublikowana na stronie internetowej szkoły. Szkoły podejmują również bardziej zapobiegawcze działania, aby zapobiegać znęcaniu się, intensyfikując szkolenia nauczycieli w zakresie zapobiegania samobójstwom i szkolnych zespołów ds. bezpieczeństwa. Karta praw przeciwdziałania nękaniu z 2010 r. zasadniczo zmieniła krajobraz polityki przeciwdziałania nękaniu, wzmacniając jej definicję nękania od 2002 r. W 2002 r. nękaniem było wszystko, co wyrządziło krzywdę uczniowi. Obecnie prawo definiuje zastraszanie jako każde działanie, które tworzy wrogie środowisko szkolne lub narusza prawa ucznia w szkole. Nowa ustawa jest obecnie postrzegana jako jedno z najostrzejszych przepisów dotyczących przeciwdziałania zastraszaniu w całym kraju Stany Zjednoczone .