Ustawa o prostytucji

Ustawa o prostytucji (Prostitutionsgesetz)
Bundestag
Długi tytuł Ustawa regulująca status prawny prostytutek (Gesetz zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten)
Cytat	Tekst ustawy (w języku niemieckim)
Zasięg terytorialny	Niemcy
uchwalone	20 grudnia 2001 r
Rozpoczęty	1 stycznia 2002 r

Ustawa o prostytucji (Prostitutionsgesetz - ProstG) to ustawa federalna w Niemczech , która reguluje status prawny prostytucji jako usługi w celu poprawy sytuacji prawnej i społecznej prostytutek. Ustawa została ogłoszona 20 grudnia 2001 r. i obowiązuje od 1 stycznia 2002 r. W tym samym czasie Strafgesetzbuch ( Kodeks karny) §180a (wykorzystywanie prostytutek) i §181a ( stręczycielstwo ) zostały zmienione tak, aby stworzyć odpowiednią środowiska pracy nie podlega już karze, o ile nie ma miejsca wykorzystywanie prostytutek.

Czynności seksualne w kontekście umowy o prostytucję są obecnie uprawnione do ustalania roszczeń odszkodowawczych od momentu wejścia w życie ustawy. Ma to znaczenie nie tylko dla prawa cywilnego , ale także karnego (przestępstwa przeciwko mieniu). Ponadto prostytutki mogą teraz regularnie ubezpieczać się w ramach ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego, na wypadek bezrobocia i emerytalnego.

Konstrukcja i treść

Rozwój prawny

Przed wejściem w życie ustawy o prostytucji umowy o świadczenie usług seksualnych były powszechnie uznawane za niemoralne w rozumieniu § 138 ust. 1 BGB ( kodeks cywilny ). Konsekwencją prawną niemoralności była nieważność umowy. W związku z tym ani roszczenie klienta o świadczenie usługi, ani roszczenie prostytutek o uzgodnione wynagrodzenie nie jest ważne. Rezultatem była praktyka przedpłaty; Zwrot opłaty został w tym przypadku wykluczony zgodnie z §817 zdanie 2 BGB.

Według Sądu Administracyjnego w Berlinie prostytucja nie była już niemoralna nawet przed ustawą o prostytucji: „[...] państwowy obowiązek ochrony godności ludzkiej (art. ingerencja w ochronę indywidualnego samostanowienia jakby przed nim samym”. Europejski Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił, że prostytucja jest pracą zarobkową, która jest „częścią wspólnego życia gospodarczego” w rozumieniu art. 2 TWE. Orzeczenia o niemoralności nie zostały jednak wydane w prawie cywilnym, ze względu na wątpliwości co do wykonalności, zadośćuczynienia za nienależyte wykonanie itp.

Ta ocena cywilnoprawna miała również wpływ na pojęcie prawa karnego, a tym samym w szczególności na oszustwo, które wiąże się ze stratą majątkową. Jeśli praca prostytutek nie mogła uzasadniać roszczenia, nie należała do majątku chronionego karnie. Każdy, kto korzystał z usług seksualnych iw ten sposób oszukiwał swoją gotowość do zapłaty, nie dopuścił się oszustwa z powodu braku strat finansowych. Sąd Federalny akceptuje tę zasadę. Z drugiej strony prostytutka, która przyjmuje pieniądze i wprowadza klienta w błąd co do jego chęci świadczenia usług seksualnych, popełnia oszustwo, gdyż „dobre pieniądze” klienta były w zdecydowanej większości, pomimo niemoralnego celu jego aktywa chronione.

Ten stan prawny został uznany przez ustawodawcę za wymagający reformy.

Procedura legislacyjna została wszczęta w maju 2001 r. i obejmowała kilka przesłuchań ekspertów. Oprócz frakcji partii rządzących SPD i Zielonych , za ustawą wprowadzoną przez rząd 19 października 2001 r. w Bundestagu głosowały opozycyjne frakcje FDP i PDS . Ustawie sprzeciwiała się jedynie frakcja CDU / CSU .

Treść przepisów

„Jeżeli czynności seksualne zostały dokonane za uprzednio uzgodnioną opłatą, niniejsza umowa stanowi roszczenie podlegające egzekucji na drodze prawnej. To samo dotyczy sytuacji, gdy osoba, w szczególności w ramach stosunku pracy, przewiduje świadczenie takich czynności za uprzednio uzgodniony opłata za określony czas”.

— §1 Prost G

§ 1 stanowi, że po wykonaniu usługi seksualnej usługodawcy przysługuje zapłata przyrzeczonego świadczenia. Wyjaśnia, że ​​klientowi nie przysługuje roszczenie o wykonanie usługi lub że świadczenie usługi jest wykonalne. Ponieważ orzeczenia o ustanowieniu związku małżeńskiego nie są wykonalne (§120 ust. 3 FamFG), wykonanie byłoby niespójne i być może niezgodne z konstytucją jako naruszenie art. 1 GG (poszanowanie godności człowieka ).

§ 2 ustawy zapewnia, że ​​zarzut niemoralności jest wykluczony ze względu na charakter usługi. Nie należy wymagać przed sądem udowodnienia jakości świadczonych usług. Nie wyklucza się jednak innych okoliczności, takich jak niezdolność do pracy i prawdopodobnie także niemoralność z powodu lichwy.

Ponadto roszczenie o płatność nie może zostać scedowane. Poza brzmieniem, roszczenia nie można również dochodzić za pomocą pełnomocnictwa lub statusu procesowego, chociaż zastępstwo (działanie w imieniu obcym) pozostaje możliwe. Uniemożliwia to obrót takimi roszczeniami.

„W przypadku prostytutek ograniczone prawo do wydawania poleceń w ramach działalności zależnej nie wyklucza podjęcia zatrudnienia w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach społecznych”.

— §3 Prost G

W §3 tworzy się warunki przyjęcia do ubezpieczenia społecznego.

Egzekwowalność opłat w praktyce ma niewielkie znaczenie, ponieważ płatność jest prawie zawsze dokonywana z góry.

Zakaz reklamy usług seksualnych (art. 119 OWiG) nie został uchylony ustawą o prostytucji. Bez zmian pozostały również wykroczenie (art. 120 OWiG) oraz wykroczenie (art. 184d StGB ) zakazanej prostytucji, tj. naruszenie dekretu o strefie ograniczonej wydanego na podstawie art. 297 kpk.

Krytyka

Twierdzi się, że sformułowanie, że „dalsze obiekcje i obiekcje są wykluczone” poszło za daleko i wymaga redukcji teleologicznej . Bo nawet niezdolność do pracy, w szczególności małoletni klient, jest sprzeciwem (przeszkodą prawną), który zgodnie z brzmieniem powinien zostać wykluczony. Nie mogło być intencją ustawodawcy, aby np. małoletni, który nie może zawierać skutecznych umów nabycia przedmiotów codziennego użytku, mógł teraz skutecznie uzasadniać roszczenia odszkodowawcze za usługi seksualne.

Ponieważ godność człowieka, jako najwyższa wartość konstytucyjna (art. 1 Ustawy Zasadniczej), nie leży w gestii państwa, a nawet prawa, prostytucja, zdaniem niektórych prawników, pozostaje niemoralna. W szczególności argumentuje, że § 2 ProstG wyklucza jedynie zarzut niemoralności, a § 1 mówi jedynie o „prawnie skutecznym żądaniu”, jednak nie nakazuje pozytywnie, że umowa nie jest niemoralna ani nawet skuteczna. Również brak wykonalności świadczenia seksualnego wyraźnie pokazuje, że nadal nie jest to normalna umowa. Jednak ostatecznie stosunki prawne reguluje ustawa o prostytucji.

Chociaż § 180a StGB penalizuje „wykorzystywanie prostytutek”, paragraf ten jest rzadko używany, ponieważ trudno jest udowodnić zarówno zależność ekonomiczną, jak i zależność osobistą. Skazanie w postępowaniu karnym jest mało prawdopodobne bez zeznań osób, których to dotyczy.

Magazyn EMMA , który ogólnie krytycznie ocenia prostytucję, twierdzi, że ustawa o prostytucji promuje przymusową prostytucję.

Federalny Sąd Socjalny stwierdził w wyroku z dnia 6 maja 2009 r., że ustawa o prostytucji została uchwalona w celu ochrony pracowników, a nie w celu promowania biznesu. Operator burdelu nie może żądać od Federalnej Agencji Pracy umieszczenia prostytutek.

Poprawka

Główny artykuł: Ustawa o ochronie prostytutek

W umowie koalicyjnej wynegocjowanej przez CDU, CSU i SPD po wyborach parlamentarnych w 2013 roku zapowiedziano „kompleksową nowelizację” ustawy o prostytucji. W tym kontekście należy poprawić podstawę prawną kontroli miejsc prostytucji przez organy regulacyjne. W tej samej sekcji umowy koalicyjnej, choć bez bezpośredniego związku prawnego z ustawą o prostytucji, partie rządzące zapowiedziały również działania przeciwko przymusowej prostytucji i handlowi ludźmi . W związku z tym ofiary powinny być lepiej chronione, a przestępcy powinni być karani bardziej konsekwentnie. W przyszłości należy również podjąć działania przeciwko osobom, „które świadomie i umyślnie wykorzystują położenie ofiar handlu ludźmi i przymusowej prostytucji oraz wykorzystują je do czynności seksualnych”.

We wrześniu 2016 r. uchwalono ustawę o ochronie prostytutek, która wprowadziła obowiązkową rejestrację prostytutek, obowiązkowe zezwolenie na prostytucję oraz inne regulacje, takie jak regularne, obowiązkowe porady zdrowotne i stosowanie prezerwatyw .

Zobacz też

• Prostytucja w Niemczech

Dalsza lektura

•   von Galen, Margarete (2004). Rechtsfragen der Prostitution: das Prostitutionsgesetz und seine Auswirkungen (w języku niemieckim). CH Beck. ISBN 978-3-406-51005-2 .
• Majer, Christian Friedrich (3 sierpnia 2012). „Der Prostitutionsvertrag und die guten Sitten”. Jura Studium & Examen (w języku niemieckim): 5–122.
•   Trede, Kerstin (2007). Auswirkungen des Gesetzes zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten (ProstG) auf das Straf- und Ordnungswidrigkeitenrecht (w języku niemieckim). Kovac. ISBN 9783830026181 .