Wskazówki administracyjne

Wytyczne administracyjne to niewiążące porady udzielane społeczeństwu przez agencję administracyjną dotyczące najlepszego sposobu przestrzegania określonego prawa lub regulacji. Może być również określany terminami takimi jak „porada” lub „zalecenie”. Wytyczne są często wykorzystywane do wyjaśnienia celu lub interpretacji niejasnego lub niekonkretnego prawa lub wymogu.

Rodzaje dokumentów zawierających wytyczne

Chociaż wytyczne zwykle same w sobie nie są egzekwowalnymi zasadami lub wymaganiami, często definiują standardy lub oczekiwania, które są częścią zasady lub wymagania. Na przykład rozporządzenie może wymagać odpowiednich badań na obecność odpowiednich mikroorganizmów w sterylnych pojemnikach, a wytyczne zostałyby wykorzystane do wyjaśnienia, jakie badania są odpowiednie i które organizmy są odpowiednie.

Dokumenty z wytycznymi są również wykorzystywane do wyjaśniania wewnętrznych polityk lub praktyk w celu uproszczenia interakcji organizacji z innymi stronami. Na przykład wytyczne mogłyby wyjaśniać, jak przygotować raport lub jakie informacje należy zebrać przed złożeniem skargi.

Japonia

Wytyczne administracyjne ( 行政指導 , gyōsei shidō ) to japońska praktyka rządowa zdefiniowana w art. 2 ustawy o postępowaniu administracyjnym z 1993 r. lub spraw podlegających jego jurysdykcji, określone działanie lub brak działania ze strony określonych osób w celu realizacji celów administracyjnych, jeżeli takie akty nie są rozporządzeniami”.

Historycznie rzecz biorąc, rząd Japonii wykorzystywał tę praktykę do narzucania swojej polityki jednostkom i organizacjom, co oznaczało gorsze traktowanie tych, którzy nie zastosowali się do jego niewiążących zaleceń.

Ustawa z 1993 r. była pierwszą ustawą szczegółowo regulującą praktykę poradnictwa administracyjnego. Zgodnie z ustawą:

Agencja rządowa nie może traktować osoby w sposób niekorzystny wyłącznie dlatego, że osoba ta nie zastosowała się do wskazówek administracyjnych (art. 32 ust. 2).
Wskazówki administracyjne nie mogą być wykorzystywane do wywierania presji na składającego petycję, aby wycofał lub zmodyfikował petycję po tym, jak wskazał, że nie zamierza tego robić (art. 33).
Treść wskazówek administracyjnych i tożsamość odpowiedzialnego urzędnika muszą być jasne dla kontrahenta (art. 35 ust. 1).
Po ustnych wskazówkach administracyjnych musi nastąpić pisemne podsumowanie, jeżeli kontrahent tego zażąda (art. 35 ust. 2).

Stany Zjednoczone

W prawie Stanów Zjednoczonych , chociaż wytyczne administracyjne nie są generalnie wiążące dla ogółu społeczeństwa, mogą służyć jako przekonujący autorytet dotyczący prawidłowej interpretacji prawa. Ponadto, jeśli członek społeczeństwa zwrócił się dobrowolnie o poradę, może ona być wiążąca dla osoby, która się o nią zwróciła.

Dobra praktyka poradnictwa

W Stanach Zjednoczonych wytyczne publikowane przez agencje federalne muszą spełniać szereg wymagań, aby zapewnić, że publikowane przez nie dokumenty są przydatne i dokładne. Zasady te są określane jako „ dobra praktyka poradnictwa ” (GGP) i wymagają szczególnych środków kontroli. Na przykład agencje muszą poprosić o komentarz publiczny przed opublikowaniem głównych dokumentów z wytycznymi, podobnie jak wymagania dotyczące nowych zasad i przepisów.

Zobacz też