Wspólna Międzyagencyjna Grupa Zadaniowa Zachód

Wspólna Międzyagencyjna Grupa Zadaniowa Zachód
Seal of Joint Interagency Task Force West.png
Założony 10 lutego 1989 ; 34 lata temu ( 10.02.1989 )
Kraj  Stany Zjednoczone
Typ Wspólna grupa zadaniowa
Siedziba Obóz HM Smith na Hawajach
Pseudonimy JIATF West, JIATF-W
Dekoracje Wspólna nagroda jednostki zasłużonej (3) Streamer JMUA.PNG
Strona internetowa http://www.pacom.mil/JIATFW.aspx
Dowódcy
Dyrektor Kontradmirał Charles E. Fosse, USCG
Zastępca Dyrektora Pan James J. Ink
Szef sztabu Kapitan Darrell W. Brown, USN

Joint Interagency Task Force West ( JIATF-W lub JIATF West ) to stała połączona wojskowa grupa zadaniowa Stanów Zjednoczonych , której misją jest zwalczanie międzynarodowej przestępczości zorganizowanej związanej z narkotykami w regionie Indo-Azja-Pacyfik . Obszar odpowiedzialności JIATF West (AOR) to Dowództwo Indo-Pacyfiku Stanów Zjednoczonych (USINDOPACOM). JIATF West jest jedną z dwóch połączonych międzyagencyjnych grup zadaniowych z misją zwalczania narkotyków. Drugi to Joint Interagency Task Force South . Grupa zadaniowa działa jako „agent wykonawczy” USPACOM w zakresie działań antynarkotykowych, zapewniając wsparcie organom ścigania kraju partnerskiego. Około 100 czynnych i rezerwowych sił zbrojnych USA; Pracownicy cywilni Departamentu Obrony; wykonawcy; a personel amerykańskich i zagranicznych organów ścigania jest członkami grupy zadaniowej.

W ramach 2019 Defence Wide Review (DWR) JIATF West miał zostać dezaktywowany do roku budżetowego 23. Senacka Komisja Sił Zbrojnych wyraziła zaniepokojenie decyzją DWR, kierując w swoim raporcie konferencyjnym z NDAA roku budżetowego 2020 Sekretarz Obrony raport nie później niż 180 dni po uchwaleniu NDAA plan spełnienia tych stałych ról i obowiązków w USINDOPACOM AOR poprzez albo dalsze działanie JIATF West, albo inny mechanizm. Komisja odnotowała częściowo: „. . . jest zaniepokojony faktem, że Departament Obrony planuje rozwiązanie JIATF West do roku podatkowego 2023. . . ponadto komisja zauważa, że ​​chemikalia prekursorowe stosowane w produkcji śmiercionośnych narkotyków, takich jak syntetyczna heroina i metamfetamina, które zagrażają zdrowiu i bezpieczeństwu obywateli amerykańskich i innych osób na całym świecie, pochodzą i są przemycane z obszaru odpowiedzialności Dowództwa Indo-Pacyfiku ”. W kwietniu 2022 r. Sekretarz Obrony Lloyd Austin podpisał memorandum uchylające decyzję DWR z 2019 r. O dezaktywacji JIATF West.

Biuro ds. Międzynarodowych Narkotyków i Egzekwowania Prawa Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych opisuje misję grupy zadaniowej jako „we współpracy z amerykańskimi agencjami międzyagencyjnymi i partnerami zagranicznymi prowadzić działania mające na celu wykrywanie, zakłócanie i eliminowanie transnarodowych zagrożeń związanych z narkotykami w Azji i Pacyfiku w celu ochrony interesów bezpieczeństwa USA w kraju i za granicą”.

JIATF West wymienia swoich „partnerów w grupie zadaniowej”, w tym armię amerykańską, marynarkę wojenną, piechotę morską, siły powietrzne i straż przybrzeżną; Drug Enforcement Administration (DEA), Defense Intelligence Agency (DIA), Federalne Biuro Śledcze (FBI), National Geospatial Intelligence Agency (NGA), Naval Criminal Investigative Service (NCIS); Służby Celne i Ochrony Granic Stanów Zjednoczonych (CBP), Służby Imigracyjne i Organy Celne Stanów Zjednoczonych (ICE); oraz australijska służba celna, australijska policja federalna i policja nowozelandzka.

Obecnym dyrektorem grupy zadaniowej od 25 czerwca 2021 r. Jest kontradmirał Charles E Fosse z USCG.

Misja

Wspólna Międzyagencyjna Grupa Zadaniowa Zachód wykonuje działania antynarkotykowe Departamentu Obrony w imieniu Dowódcy Dowództwa USA na Pacyfiku, aby zarówno bronić Ojczyzny, jak i stabilizować teatr działań poprzez uodparnianie środowiska na rozwój międzynarodowej przestępczości i zakłócanie międzynarodowych organizacji przestępczych, które zagrażają interesom USA.

Historia

JIATF West została założona w 1989 roku jako Joint Task Force-Five ( JTF-5 ). Pierwotnie z siedzibą na Coast Guard Island w Alameda w Kalifornii ; JTF-5 został utworzony na mocy ustawy National Defense Authorization Act na rok podatkowy 1989. Tytuł 10 sekcji 124 Kodeksu Stanów Zjednoczonych został podpisany 19 listopada 1989 r., ustanawiając Departament Obrony jako wiodącą agencję ds. Wykrywania i monitorowania (D&M) handlu narkotykami drogą morską i powietrzną do Stanów Zjednoczonych kierowanie Departamentu Obrony do wspierania działań antynarkotykowych organów ścigania Stanów Zjednoczonych. Dodatkowo, Joint Task Forces Four (JTF-4), Five (JTF-5) i Six (JTF-6) zostały aktywowane przez departament na początku roku kalendarzowego 1989 w celu przeprowadzenia tej misji D&M. Misja tej grupy zadaniowej została wkrótce rozszerzona przez sekcję 1004 ustawy o zezwoleniach na obronę narodową z 1991 r ., Aby objąć dziesięć dodatkowych określonych kategorii wsparcia, które departament mógł zapewnić organom ścigania. Upoważnienie to jest uzupełnieniem już przydzielonej misji D&M i jest stale odnawiane od 1991 r.

W dniu 3 listopada 1993 r. Prezydent Bill Clinton podpisał dyrektywę w sprawie decyzji prezydenckiej nr 14 (PDD-14); skłoniło to do ostatecznego ponownego wyznaczenia wszystkich trzech jednostek antynarkotykowych JTF na jednostki Joint Interagency Task Force. W dniu 7 kwietnia 1994 r. Dyrektor Biura Narodowej Polityki Kontroli Narkotyków, dr Lee Brown, podpisał Narodowy Plan Dowodzenia i Kontroli Zakazów (NICCP); ponowne wyznaczenie JTF-5 w Alameda w Kalifornii na Połączoną Międzyagencyjną Grupę Zadaniową Zachód z ciągłą odpowiedzialnością za Pacyfik. JTF-4 został ponownie wyznaczony jako JIATF East i otrzymał odpowiedzialność za Karaiby (w 1999 r. JIATF East wchłonął misje JIATF South, które zostały wykonane przez Dowództwo Południa Stanów Zjednoczonych w Quarry Heights Panama. W 2003 r. JIATF East został przemianowany na JIATF South, aby odzwierciedlić ich status komponentu SOUTHCOM). . Połączona grupa zadaniowa 6 pozostała jako JTF-6 i utrzymała odpowiedzialność za granicę między Meksykiem a Stanami Zjednoczonymi

W 2004 roku JIATF West przeniósł się do Camp HM Smith na Hawajach , współpracując z dowódcą Dowództwa Pacyfiku Stanów Zjednoczonych. Oprócz przeprowadzki, JIATF West zrestrukturyzował i ponownie skoncentrował swoje wysiłki z misji D&M na misję mającą na celu wspieranie działań organów ścigania w zakresie zwalczania narkotyków w krajach partnerskich przeciwko przestępczości międzynarodowej.

Koncentracja na przeciwdziałaniu narkotykom

Głównym celem JIATF West w walce z narkotykami jest powstrzymanie nielegalnego stosowania prekursorów chemicznych używanych do produkcji metamfetaminy i stymulantów typu amfetaminy (ATS). Nielegalne stosowanie prekursorów chemikaliów jest postrzegane jako podwójne zagrożenie, jedno związane z niszczycielskimi skutkami społecznymi uzależnienia od narkotyków, a drugie z finansowaniem terroryzmu. Zgodnie z zeznaniami admirała Samuela J. Lockleara, USN, złożonymi przed Senacką Komisją Sił Zbrojnych w dniu 16 kwietnia 2015 r., międzynarodowe organizacje przestępcze działające jako globalne przedsiębiorstwa wykorzystują dochody generowane z nielegalnej działalności związanej z handlem narkotykami do finansowania organizacji terrorystycznych i brutalnych organizacji ekstremistycznych .

Od 2009 roku JIATF West pomógł w przejęciu ponad 1500 ton prekursorów chemikaliów. Według US Drug Enforcement Administration w 2012 roku 80 procent metamfetaminy w Stanach Zjednoczonych jest wytwarzanych w Meksyku, głównie przy użyciu składników produkowanych w Chinach i wysyłanych przez Pacyfik.

Sekcja 6.1.D Krajowej Strategii Kontroli Narkotyków (NDCS) z 2015 r. „Koordynacja z globalnymi partnerami w celu zapobiegania produkcji narkotyków syntetycznych i przekierowywaniu prekursorów chemicznych” opisuje, w jaki sposób dostęp do prekursorów chemicznych nadal stanowi wyzwanie dla amerykańskich i międzynarodowych wysiłków związanych z narkotykami, oraz że JIATF West wraz z partnerami międzyagencyjnymi, takimi jak DEA, będzie nadal pomagać w śledzeniu transportów prekursorów chemikaliów oraz pomoc w zwiększeniu wiedzy organów ścigania na temat przemieszczania chemikaliów.

Władze

Pochodzenie władz, które pozwalają organizacji wojskowej pomagać organom ścigania w operacjach antynarkotykowych, datuje się na 1 grudnia 1981 r., Kiedy kongres dodał sekcję 371 do tytułu 10 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, zezwalając wojsku na dzielenie się z funkcjonariuszami organów ścigania wszelkimi informacjami zebranymi podczas normalnych operacji które mogą mieć związek z naruszeniami prawa federalnego lub stanowego. Wcześniej ustawa Posse Comitatus z 1878 r. Zabraniała wykorzystywania federalnego personelu wojskowego do egzekwowania polityki wewnętrznej.

Następna ważna zmiana nastąpiła w ustawie o zezwoleniach na obronę narodową (NDAA) z lat 1988-1989, podpisanej 4 grudnia 1987 r., Która obejmowała dodanie sekcji 380 w tytule 10 w celu zacieśnienia współpracy z cywilnymi funkcjonariuszami organów ścigania.

″Sekretarz Obrony przedstawi Kongresowi raport zawierający: Szczegółową listę wszystkich form pomocy w ramach tego rozdziału, które Departament Obrony proponuje udostępnić cywilnym organom ścigania i agencjom ds. Służba Celna Stanów Zjednoczonych, Straż Przybrzeżna, Administracja ds. Walki z Narkotykami oraz Służba Imigracyjna i Naturalizacyjna”.

Upoważnienie do wykrywania i monitorowania (D&M) lotniczego i morskiego tranzytu nielegalnych narkotyków do Stanów Zjednoczonych zostało przyznane, kiedy kongres uchwalił NDAA na rok budżetowy 1990-1991 w dniu 29 listopada 1989 r., wyznaczając Departament Obrony jako jedyną wiodącą agencję ds. Rząd federalny dla D&M.

NDAA z roku budżetowego 1990-1991 zmieniła sekcję 1004, zapewniając dodatkowe wsparcie dla działań antynarkotykowych i działań mających na celu zwalczanie międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.

″Utworzenie (w tym nieokreślony mniejszy projekt budowy wojskowej) i obsługa baz operacyjnych lub obiektów szkoleniowych w celu ułatwienia działań antynarkotykowych lub działań mających na celu zwalczanie międzynarodowej przestępczości zorganizowanej Departamentu Obrony lub dowolnego federalnego, stanowego, lokalnego, lub plemiennych organów ścigania w Stanach Zjednoczonych lub poza nimi lub w celu ułatwienia działań antynarkotykowych lub działań mających na celu zwalczanie międzynarodowej przestępczości zorganizowanej zagranicznych organów ścigania poza Stanami Zjednoczonymi”.

NDAA z roku budżetowego 2004 zmieniła tytuł 10, sekcja 1022, zezwalając Departamentowi Obrony na wspieranie działań antyterrorystycznych oprócz działań antynarkotykowych.

NDAA z roku budżetowego 2015 zmieniła sekcję 1022 NDAA z roku budżetowego 2004 (Prawo publiczne 108-136) w celu „Rozszerzenia zakresu uprawnień Departamentu Obrony (DOD) w celu zapewnienia wsparcia amerykańskim organom ścigania w celach zwalczania terroryzmu, gdy istnieje powiązanie między handlem narkotykami lub międzynarodową przestępczością zorganizowaną (TOC) a zagraniczną organizacją terrorystyczną”.

NDAA z roku budżetowego 2015 zmieniła sekcję 1004 NDAA na rok budżetowy 1991 (Prawo publiczne 101-510), aby „upoważnić Departament Obrony (DOD) do zapewnienia dodatkowego wsparcia dla działań innych agencji rządowych w celu zwalczania międzynarodowej przestępczości zorganizowanej (TOC) w dodatek do swoich działań antynarkotykowych”.

Obszar odpowiedzialności

Zgodnie z memorandum Departamentu Obrony dla dyrektora, sztabu połączonego, z dnia 21 sierpnia 2003 r., JIATF West AOR miał odzwierciedlać memorandum USPACOM obowiązujące od 1 października 2003 r. (Z wyjątkiem pokrywających się obszarów objętych JIATF South). National Interdiction Command and Control Plan opublikowany przez amerykańskiego koordynatora ds. Interdiction w Biurze Narodowej Polityki Kontroli Narkotyków również opisuje AOR JIATF West jako USPACOM.

Mapa świata z obszarami odpowiedzialności dowódców

Jako jedno z dziewięciu zunifikowanych dowództw (UCC) armii Stanów Zjednoczonych, USPACOM ma AOR określony przez Plan Jednolitego Dowodzenia Departamentu Obrony. Dla USPACOM składa się z 36 krajów w Indo-Azji i Pacyfiku, obejmujących 50% światowej populacji.

Mapa AOR wskazuje, że AOR dla USPACOM, a zatem JIATF West, leży na Oceanie Spokojnym od Antarktydy na 092" W, na północ do 08° N, na zachód do 112° W, na północny zachód do 50° N/142' W , na zachód do 170' E, na północ do 53° N, na północny wschód do 65'30' N/169' W, na północ do 90' N, Ocean Arktyczny na zachód od 169" W i na wschód od 100" E; w tym wiele krajów Azja, Azja Południowo-Wschodnia do granicy przybrzeżnej Indii i Pakistanu na zachód do 06S"E i na południe wzdłuż 068"E do Antarktydy; Australia, Nowa Zelandia, Antarktyda i Hawaje.

Departament Stanu

Pełniący obowiązki zastępcy sekretarza ds. Azji Wschodniej i Pacyfiku udział Susan Thornton w spotkaniu Forum Wysp Pacyfiku (PIF) Forum Dialogue Partners (FDP), na czele międzyagencyjnej delegacji USA, odzwierciedla trwałe zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w regionie i naszych partnerów z wysp Pacyfiku.

Wspieranie wymiany informacji: zlokalizowana w dowództwie US Pacific Command w Honolulu, Joint Interagency Task Force West (JIATF-West) łączy siły wojskowe i organy ścigania w całym rządzie federalnym USA i ściśle współpracuje z Pacific Transnational Crime Network (PTCN), regionalna sieć organizacji ścigania wysp Pacyfiku. W ciągu ostatnich kilku lat JIATF-West finansował i wspierał przejście PTCN na nową platformę wymiany informacji, All Partners Access Network (APAN). JIATF-West zapewnia wsparcie naziemne dla następnej imprezy PTCN, która odbędzie się w Honolulu na początku listopada, finansowanej przez australijską policję federalną.

Historyczna lista dyrektorów

NIE. Zdjęcie Dyrektor Tenuta
1. RADM William P. Leahy, USCG 10 lutego 1989 - 30 kwietnia 1991
2. RADM John L. Linnon, USCG 1 maja 1991 - 6 kwietnia 1994
3. VADM Martin H. Daniell VADM Martin H. Daniell, Jr., USCG 7 kwietnia - 30 czerwca 1994
4. RADM Richard Herr VADM Richard D. Herr, USCG 1 lipca 1994 - 9 listopada 1994
5. RADM John T. Tozzi, USCG 10 listopada 1994 - 26 czerwca 1996
6. RADM Joseph J. McClelland, Jr., USCG 27 czerwca 1996 - 12 czerwca 1998
7. RADM David S. Bełz, USCG 13 czerwca 1998 - 8 czerwca 2000
8. RADM James C. Olson, USCG 9 czerwca 2000 - 6 czerwca 2002
9. RADM David W. Kunkel, USCG 7 czerwca 2002 - 16 lipca 2004
10. RADM Richard R. Kelly, USCG 17 lipca 2004 - 25 sierpnia 2006
11. VADM Brice-OHara USCG RADM Sally Brice-O'Hara, USCG 26 sierpnia 2006 - 8 listopada 2006
12. VADM Paul F Zukunft, USCG RADM Paul F. Zukunft, USCG 9 listopada 2006 - 31 lipca 2008
13. RADM Steve H Ratti, USCG RADM Steven H. Ratti, USCG 1 sierpnia 2008 – 29 marca 2010
14. RADM Christopher J Tomney, USCG RADM Christopher Tomney, USCG 30 marca 2010 - 26 kwietnia 2012
15. RADM James E Rendon, USCG RDML James E. Rendon, USCG 27 kwietnia 2012 – 20 maja 2015
16. RADM Keith M Smith, USCG RDML Keith M. Smith, USCG 21 maja 2015 – 30 marca 2017
17. RADM Donna L Cottrell, USCG RDML Donna L. Cottrell, USCG 31 marca 2017 – 12 kwietnia 2019
18. RADM Robert P Hayes, USCG RADM Robert P. Hayes, USCG 12 kwietnia 2019 – 25 czerwca 2021
19. RDML Charles E. Fosse, USCG 25 czerwca 2021 - obecnie

Linki zewnętrzne