Wybory gubernatorskie w La Paz w 2021 r

Wybory gubernatorskie w La Paz w 2021 r
; Gubernator, wszystkie 45 miejsc w Zgromadzeniu Ustawodawczym 23 mandaty potrzebne do uzyskania większości
	Sondaże
Zarejestrowany	1 950 428
Okazać się	88,37% ( 0,13 punktu procentowego )
Gubernator przed wyborami ; ; Félix Patzi MTS	Gubernator po wyborach ; APU Santos Quispe ;

Wybory na gubernatora La Paz 2021 odbyły się w niedzielę 7 marca 2021 r., A druga tura odbyła się 11 kwietnia 2021 r. I obejmowała oddzielne konkursy na gubernatora i wszystkie czterdzieści pięć mandatów w departamentalnym Zgromadzeniu Ustawodawczym. Obecny gubernator Félix Patzi bezskutecznie ubiegał się o reelekcję na drugą kadencję, zajmując czwarte miejsce z 4,36% głosów. Wybory wygrał Santos Quispe z Jallalla La Paz — syn zmarłego Felipe Quispe , pierwotnego kandydata Jallalli — który uzyskał 55,23 procent głosów w drugiej turze, pokonując Franklina Floresa z Ruchu na rzecz Socjalizmu . W głosowaniu ustawodawczym Ruch na rzecz Socjalizmu zdobył szesnaście z dwudziestu okręgów prowincjonalnych i dziewięć z dwudziestu wielomianów , zachowując większość dwudziestu pięciu mandatów w Zgromadzeniu Ustawodawczym.

Tło i system wyborczy

W wyborach na gubernatora w 2015 r . były minister edukacji Félix Patzi z Ruchu Trzeciego Systemu (MTS), startujący w sojuszu z Suwerennością i Wolnością (SOL.bo), z powodzeniem zdobył urząd gubernatora w pierwszej turze z przewagą 50,09 proc. w głosowaniu powszechnym do 30,68% swojego najbliższego konkurenta, odsuwając rządzący Ruch na rzecz Socjalizmu (MAS-IPSP) od władzy. Pomimo porażki w gubernatorstwie, MAS zachowała efektywną większość w Zgromadzeniu Ustawodawczym Departamentu. Podobnie jak w przypadku innych urzędników wybieranych w departamentach, prowincjach i gminach, kadencja Patzi i Zgromadzenia Ustawodawczego miała wygasnąć w połowie 2020 r., Kończąc pięcioletni mandat rozpoczęty w 2015 r. Jednak w związku z unieważnieniem Walnego Zgromadzenia z 2019 r . wyniki wyborów w wyniku tegorocznego kryzysu politycznego , kadencje wszystkich władz niższych niż krajowe zostały przedłużone do czasu nowych wyborów krajowych .

Najwyższy Trybunał Wyborczy (TSE) ogłosił 10 listopada 2020 r. wybory samorządowe, wyznaczając je na 7 marca 2021 r. Osoby, które w dniu wyborów ukończyły 18 lat lub które niedawno zmieniły miejsce zamieszkania, mogły zarejestrować się do głosowania w dniach od 3 do 17 grudnia . 28 grudnia wyznaczono jako termin rejestracji kandydatur przez organizacje polityczne. We wszystkich dziewięciu autonomicznych departamentach od 2010 r. nieprzerwanie obowiązuje system wyborczy, obejmujący odrębne konkursy na gubernatora jako władzę wykonawczą i wszystkie miejsca w organie ustawodawczym, zwanym departamentalnym zgromadzeniem ustawodawczym. Wszystkie gubernatorstwa są wybierane zwykłą większością głosów w systemie dwóch tur , przy czym dwóch najlepszych kandydatów przechodzi do drugiej tury, jeśli żadna z rywalizujących partii nie zdobędzie pięćdziesięciu procent głosów. Ponadto drugiej tury można uniknąć, jeśli jeden kandydat uzyska czterdziestoprocentową liczbę głosów i dziesięć procent więcej głosów niż następny najbliższy konkurent.

Dwadzieścia miejsc w Zgromadzeniu Ustawodawczym jest wybieranych w prowincjonalnych okręgach jednoimiennych (członkowie zgromadzenia według terytorium), podczas gdy pozostałe dwadzieścia jest wybieranych z listy wyborczej w jednym okręgu plurinominalnym obejmującym cały departament (członkowie zgromadzenia według liczby ludności), przydzielanych proporcjonalnie za pomocą D ' Metoda Hondta . Pozostałe pięć miejsc jest zarezerwowanych dla rdzennych narodów departamentu , mianowanych lub wybieranych przez władze tubylcze zgodnie z usos y costumbres .

Kandydaci i kampanie

Jallalla La Paz

W połowie listopada Felipe Quispe , popularnie znany jako „ El Mallku ”, wystartował z kandydaturą na gubernatora. Były partyzantów i związków zawodowych wcześniej startował w wyborach na gubernatora w 2015 roku w imieniu Ruchu na rzecz Suwerenności (MPS), który tym razem zdecydował się wystawić jako swojego kandydata profesora uniwersyteckiego Federico Zeladę. Chociaż Quispe był członkiem własnego frontu, Forward United People (APU) – kierowanego przez jego syna, Santosa Quispe – partia nie była zarejestrowana prawnie, co skłoniło go do poszukiwania autoryzowanej organizacji, która chciałaby pożyczyć mu swój akronim. W grudniu Santos Quispe przypieczętował sojusz między APU i Jallalla La Paz z Leopoldo Chui, który zgodził się nominować jego ojca na swojego kandydata.

Quispe szybko dał się poznać jako pierwszy faworyt w pierwszych tygodniach kampanii, a pierwszy sondaż Ciesmoriego opublikowany pod koniec stycznia dał mu jedną czwartą głosów powszechnych, za którym podążało wielu przeciwnych kandydatów. Jednak do czasu opublikowania tej ankiety perspektywy Quispe na objęcie stanowiska gubernatora były poważnie utrudnione, biorąc pod uwagę, że nie żył, ponieważ tydzień wcześniej doznał zatrzymania akcji serca . Upadek Mallku natychmiast postawił pod znakiem zapytania przyszłość wyborczą Jallalla, która została zmuszona do poszukiwania alternatywnego kandydata. W ciągu jednego dnia od śmierci Quispe, jego syn, Santos, przeniósł się, by „odziedziczyć” kandydaturę swojego ojca, a kierownictwo APU ogłosiło, że wybrało go na nowego kandydata partii. Jallalla formalnie zaakceptował zmianę 2 lutego, po spotkaniu przedstawicieli wszystkich siedemdziesięciu ośmiu gmin, w których organizacja była obecna.

Ruch na rzecz Socjalizmu

W Ruchu na rzecz Socjalizmu proces selekcji kandydatów odbywa się w ramach pluralizmu . Lokalne oddziały partyjne i stowarzyszone organizacje społeczne mają za zadanie wyselekcjonowanie wstępnych kandydatów, których następnie ocenia kierownictwo partii. Oficjalna nominacja jest wyborem dokonywanym wyłącznie przez przywódców partyjnych wraz z sojuszniczymi organizacjami społecznymi. Tylko dwóch wybitnych przywódców politycznych zostało przedstawionych jako pre-kandydaci do nominacji. Pierwszym był Franklin Flores , były członek Izby Deputowanych , który został ogłoszony przez kilka związków robotników rolnych w swojej rodzinnej prowincji Aroma , oprócz otrzymania wsparcia Federacji Chłopskiej Túpac Katari . Drugim był Beimar Calep Mamani, ustępujący burmistrz Palos Blancos , który cieszył się poparciem Federacji Wspólnot Międzykulturowych La Paz, a także różnych związków rolniczych na północy departamentu.

Na wczesnym etapie wewnętrznego procesu podstawowego Flores dał się poznać jako faworyt do zdobycia nominacji, ciesząc się poparciem lidera partii Evo Moralesa . Były prezydent poinformował, że Flores został wyznaczony na kandydata MAS 14 grudnia, co zostało oficjalnie potwierdzone dwa tygodnie później. Według Moralesa wybór Floresa został osiągnięty „prawie w drodze konsensusu”, czemu zaprzeczyli Mamani i Federacja Międzykulturowa, przy czym ten pierwszy twierdził, że Morales został wprowadzony w błąd, wierząc, że Flores był jedynym kandydującym kandydatem. Spór doprowadził Página Siete do późniejszego opisania Floresa jako „wybranego przez Evo”, czemu zaprzeczył, wskazując, że ponad 2000 lokalnych społeczności poparło go, zanim zdobył poparcie Moralesa.

Somos Pueblo

Spośród głównych kandydatów na gubernatorów Rafael Quispe brał udział w wyścigu najdłużej, ugruntowując swoją pozycję pretendenta wiele lat wcześniej. Gubernatorskie aspiracje Quispe sięgają 2014 roku, kiedy bezskutecznie zabiegał o Frontu Jedności Narodowej do zakwestionowania wyborów gubernatorskich w 2015 roku. Od tego czasu były zastępca i były szef Funduszu Rozwoju Tubylczego pracował nad strukturą własnej organizacji politycznej, objeżdżając tereny wiejskie departamentu w celu uzyskania poparcia dla ubiegania się o stanowisko gubernatora. Pod koniec 2018 roku dołączył do Venceremos, nowo zarejestrowanej prawnie grupy obywatelskiej kierowanej przez radnego miejskiego El Alto, Óscara Huancę. Raporty z tamtego czasu wskazywały, że grupa wybrała Quispe na swojego kandydata na gubernatora. Jednak wydawało się, że do 2019 roku Quispe wyprowadził się z Huanca i zamiast tego założył własną organizację polityczną Somos Pueblo. Z kolei Venceremos zdecydował się zamiast tego nominować na swojego kandydata Juana Choque, zięcia Felipe Quispe.

Quispe formalnie rozpoczął swoją kampanię gubernatorską we wrześniu 2019 r., Podpisując sojusz między Somosem Pueblo a Ruchem Socjaldemokratycznym (MDS) w celu utworzenia Somos Pueblo Demócrata, koalicji, która obejmowała również małą lokalną partię New Social Option (NOS). W wyniku rocznej zwłoki w przeprowadzeniu wyborów lokalnych, Quispe odłożył swoje plany na półkę, wznawiając kampanię na początku listopada 2020 r. W tym biegu Quispe połączył siły z Ivánem Ariasem, tworząc For the Common Good – Somos Pueblo (PBCSP), sojusz między ich dwiema organizacjami politycznymi. Ponieważ oba fronty nie były zarejestrowane prawnie, MDS ponownie sponsorowało sojusz, do którego tym razem dołączył Suma Escoma. Arias i Quispe wspólnie oficjalnie ogłosili swoje kandydatury odpowiednio na burmistrza i gubernatora 28 grudnia.

Ruch Trzeciego Systemu

Dla urzędującego gubernatora Félixa Patzi - którego partia, MTS, uzyskała prawną rejestrację od czasu objęcia funkcji gubernatora - kwestia, czy będzie ubiegał się o reelekcję, pozostawała w zawieszeniu aż do ostatnich tygodni poprzedzających rejestrację kandydata. Ostatnim przedsięwzięciem wyborczym Patzi była jego kandydatura na prezydenta w 2019 roku, w której uzyskał skromne 3,18 procent w swoim departamencie macierzystym. Ponadto słabe radzenie sobie z pandemią COVID-19 przez Patzi pozostawiało wiele do życzenia, przez co był bezbronny w przyszłej kandydaturze na drugą kadencję. Biorąc pod uwagę te obawy, 5 grudnia MTS zorganizowało konferencję partyjną, aby określić, czy Patzi będzie ubiegał się o reelekcję. Na spotkaniu, w którym uczestniczyli partyzanci i sojusznicze organizacje społeczne, stwierdzono, że reelekcja Patziego jest „niezbędna”, aby kontynuować projekty robót publicznych rozpoczęte podczas jego pierwszej kadencji.

Inne organizacje polityczne

Wybory te charakteryzowały się wysokim stopniem reprezentacji ludności tubylczej na karcie do głosowania, przy czym większość kandydatów na gubernatorów była pochodzenia tubylczego. Według analityka Marcelo Arequipy, przewaga rdzennych kandydatów odzwierciedlała zmieniającą się demografię głosowania w departamencie. Po raz pierwszy miasto Aymara El Alto , a nie stolica La Paz , cieszyło się większością zarejestrowanych wyborców, co czyni je, wraz z prowincjami, kluczem do wygrania wyborów. Oprócz czterech czołowych pretendentów - wszystkich etnicznych Aymara - wśród rdzennych kandydatów startujących z mniejszymi frontami znalazła się Beatriz Álvarez. Chola Aymara, Álvarez służyła jako radna miejska La Paz z ramienia Suwerenności i Wolności (SOL.bo), partii, która nominowała ją do ubiegania się o stanowisko gubernatora . Spośród czternastu kandydatów tylko Álvarez i jeszcze jedna osoba - zgromadzona Claudia Bravo z Frontu Jedności Narodowej (ONZ) - były kobietami.

Inni kandydaci to Franclin Gutiérrez, który został zaproszony do kandydowania przez Front for Victory (FPV). Działacz cocalero kierował Departamentalnym Stowarzyszeniem Producentów Koki (ADEPCOCA) i został aresztowany za rządów Moralesa, spędził piętnaście miesięcy w areszcie prewencyjnym na podstawie wątpliwych zarzutów, które wycofano w 2019 r. W imieniu społeczności obywatelskiej — Autonomie (CA ), Samuel Sea został przedstawiony jako kandydat na gubernatora. W wyborach w 2020 Sea był kandydatem na posła w okręgu La Paz 16 i był koordynatorem sojuszu w prowincjach. Podobnie jak w przypadku Felipe Quispe, kandydatura Sea została przerwana po jego śmierci z powodu komplikacji związanych z COVID-19 . Sea został zastąpiony na karcie do głosowania przez Mateo Laurę, który wcześniej rządził La Paz jako prefekt – prekursor gubernatora – w latach 2002-2003.

Wybory powszednie

Badanie opinii publicznej

Daktyle)	Ankieter	Klient	S. Quispe	Flores	R. Quispe	Patzi	Gutierrez	Álvarez	Brawo	Czekolada	Calle	CA	Tito	O. Quispe	Zelada	Quenta	Nic	Ołów
Daktyle)	Ankieter	Klient															Nic	Ołów
7 marca	Cisemori	UNITEL	27,1%	37,3%	22,1%	5,4%	1,3%	1,9%	0,9%	1,0%	0,5%	0,5%	0,4%	0,8%	0,5%	0,3%	Nie dotyczy	10,2%
7 marca	Focaliza	Boliwizja	24,9%	37,7%	20,5%	3,4%	0,8%	1,9%	0,6%	1,1%	0,3%	0,3%	0,8%	1,5%	0,2%	0,3%	5,6%	12,8%
25 lutego	Ciesmoriego	UNITEL	17,0%	23,3%	16,7%	4,7%	1,6%	0,9%	0,5%	0,5%	0,6%	0,8%	0,1%	0,1%	0,1%	0,0%	33,1%	6,3%
21 lutego	Focaliza	Boliwizja	17,4%	21,2%	16,5%	10,2%	2,7%	0,3%	0,3%	0,4%	0,2%	0,2%	0,0%	0,1%	0,1%	0,1%	30,4%	3,8%
11 lutego	Ciesmoriego	UNITEL	18,4%	21,3%	14,9%	9,3%	2,7%	0,9%	0,6%	0,5%	Nie dotyczy	1,9%	0,2%	0,6%	0,2%	0,0%	28,3%	2,9%
24 stycznia	Ciesmoriego	UNITEL	25,0%	15,1%	10,8%	10,1%	3,7%	1,6%	0,8%	0,6%	Nie dotyczy	1,7%	Nie dotyczy	0,3%	Nie dotyczy	0,3%	30,0%	9,9%

Wyniki

Skład Zgromadzenia Ustawodawczego po wyborach.

Wyniki legislacyjne według okręgów wojewódzkich (po lewej) i list wyborczych (po prawej).

Śmierć Felipe Quispe znacząco zmieniła konkurencyjny charakter kampanii. W rozmowie z Página Siete Rafael Quispe przewidział, że odejście Mallku pomoże kandydatom z drugiego i trzeciego miejsca; to znaczy Flores i on sam. „Zwolennicy MAS, którzy mieli głosować na Mallku, wrócą do MAS, a ludzie, którzy mieli głosować na Mallku, ponieważ był przeciwny MAS, wrócą do Rafaela”, stwierdził Quispe. Do 11 lutego drugie badanie opinii publicznej Ciesmori wykazało, że „głosowanie pośmiertne” nie przeniosło się znacząco na Santosa Quispe, który spadł na drugie miejsce, dając Floresowi prowadzenie. Flores utrzymał niewielką przewagę nad kandydatami opozycji do końca wyścigu, choć nie o wystarczająco wysoki procent, aby ominąć drugą turę, nawet przy obliczaniu wyników bez uwzględnienia niezdecydowanego i zerowego głosu.

Jednak w noc wyborczą sondaże wyjściowe przeprowadzone przez Ciesmoriego i Focalizę wykazały wzrost poparcia dla MAS, dając Floresowi prawie czterdzieści procent głosów z ponad dziesięciopunktową przewagą nad jego najbliższym konkurentem. Margines był na tyle znaczny, że Red UNO zwołał wyścig o Floresa, wierząc, że przy pozostałych głosach będzie w stanie uniknąć drugiej tury. W ten sposób sam Flores ogłosił zwycięstwo, podobnie jak Morales. Ze swojej strony Santos Quispe potępił oszustwo , zarzucając nieprawidłowości w procesie liczenia głosów, w związku z którymi jego zwolennicy ustawili czuwania przed obiektami Departamentalnego Trybunału Wyborczego (TED). W następnych dniach trwające liczenie głosów zawęziło wyścig, stawiając zwycięstwo Floresa w niepewności. Tydzień po wyborach TED opublikował ostateczną tabelę, dając Floresowi 39,7 procent głosów w pierwszej turze, pozostawiając mu zaledwie trzy dziesiąte procenta do zdobycia stanowiska gubernatora i rozpoczęcia drugiej tury w departamencie.

W trakcie drugiej rundy zarówno Flores, jak i Quispe zaczęli wzmacniać swoje bazy poparcia w departamencie, przy czym Flores starał się umocnić głosowanie MAS w prowincjach, podczas gdy Quispe prowadził kampanię w stolicy. Obaj rywale szukali również sojuszy z innymi partiami, przy czym Flores uzyskał poparcie Boliwijskiej Partii Akcji Narodowej (PAN-BOL) i, co ważniejsze, MTS odchodzącego gubernatora Félixa Patzi. Według analityków, główną przeszkodą Floresa w dotarciu do stanowiska gubernatora było przetrwanie głosowania w mieście La Paz, jedynej gminie, której nie wygrał żaden z dwóch czołowych pretendentów, udzielając poparcia Rafaelowi Quispe. Ze swojej strony Quispe wyraził niezadowolenie z obu kandydatów, uznając ich za „tych samych” i ogłaszając zamiar głosowania za nieważnym. Jego partia, Somos Pueblo, podobnie odmówiła poparcia zarówno MAS, jak i JALLALLA, zachęcając zwolenników do dokonania własnego wyboru. Dla felietonisty José Luisa Quiroga szanse Floresa na wygraną zależały od tego, czy wyborcy w stolicy przestawili swoje poparcie na Santosa Quispe - co nie było pewne - czy zamiast tego zdecydowali się przesiedzieć drugą turę.

Ostatecznie większość wyborców w drugiej turze złamała się dla Quispe, który pokonał Floresa o 55,23 procent do 44,77 Floresa. Choć głosowanie powtórzono 25 kwietnia w czterech lokalach wyborczych w El Alto i La Paz, wyniki stanowiące 00,04 procent wszystkich głosów nie wpłynęły na wyniki wyborów. Quispe został formalnie akredytowany jako gubernator elekt przez TED w dniu 28 kwietnia. W ciągu kilku godzin od otrzymania listów uwierzytelniających Quispe zerwał pakt z Jallallą, ogłaszając zamiar umocnienia APU jako siły politycznej. Działania gubernatora-elekta doprowadziły Chui do potępienia go jako „zdrajcy”, a Quispe został formalnie wydalony z Jallalla 10 maja, siedem dni po jego formalnej inauguracji jako gubernator.

Kandydat		Partia lub sojusz	Wyniki gubernatorskie				Wyniki Zgromadzenia Ustawodawczego
			Pierwsza runda		Druga runda		Fotele jednoimienne			Fotele wielomianowe			Całkowity
			Głosy	%	Głosy	%	Głosy	%	Siedzenia	Głosy	%	Siedzenia	Całkowity
	Santos Quispe	Jallalla La Paz	392132	25.18	831 816	55.23	284501	23.04	2	258733	24.31	6	8
	Franklina Floresa	Ruch na rzecz Socjalizmu	618221	39,70	674220	44,77	500145	40,50	16	420265	39.48	9	25
	Rafał Quispe	Somos Pueblo	349384	22.44			250750	20.30	0	222170	20.87	5	5
	Felix Patzi	Ruch Trzeciego Systemu	67 948	4.36			55 800	4.52	1	34745	3.26	0	1
	Franclina Gutiérreza	Front Zwycięstwa	23517	1.51			10714	0,87	0	11945	1.12	0	0
	Beatriz Álvarez	Suwerenność i Wolność	22626	1,45			25858	2.09	1	27650	2.60	0	1
	Klaudia Brawo	Frontu Jedności Narodowej	21331	1.37			11560	0,94	0	17558	1,65	0	0
	Juana Choque	Venceremos	16314	1.05			26385	2.14	0	20380	1.91	0	0
	Rufo Calle	Chrześcijańsko-Demokratyczna	11033	0,71			139	0,01	0	6326	0,59	0	0
	Mateusz Laura	Wspólnota Obywatelska – Autonomie	8578	0,55			26154	2.12	0	12262	1.15	0	0
	Julio Tito	Patriotyczny Sojusz Społeczny	7944	0,51			15371	1.24	0	11192	1.05	0	0
	Orlando Quispe'a	Boliwijska Akcja Narodowa	6886	0,44			6674	0,54	0	5512	0,52	0	0
	Federico Zelada	Ruch na rzecz Suwerenności	6269	0,40			17076	1.38	0	9314	0,88	0	0
	Santiago Quenta	Wielka niezwyciężona	5025	0,32			3917	0,32	0	6402	0,60	0	0
Całkowity			1 557 208	100,00	1 506 036	100,00	1 235 044	100,00	20	1 064 454	100,00	20	45

Ważne głosy			1 557 208	90,35	1 506 036	92,90	1 235 044	71,68		1 064 454	61,83
Głosy nieważne/puste			166378	9.65	115 092	7.10	487 988	28.32		657.015	38.17
Suma głosów			1 723 586	100,00	1 621 128	100,00	1 723 032	100,00		1 721 469	100,00
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja			1 950 428	88,37	1 947 828	83,23	1 950 428	88,34		1 950 428	88,26
Źródło: Wielonarodowy Organ Wyborczy \| Atlas wyborczy

Notatki

przypisy

Bibliografia

Ascarrunz, Julio (2021). „Elecciones Subnacionales Bolivia 2021: Resultados en Clave de Representación Política” (PDF) . Revista Elecciones (w języku hiszpańskim). Lima: Oficina Nacional de Procesos Electorales . 20 (21): 261–271. doi : 10.53557/Elecciones.2021.v20n21 . ISSN 1994-5272 .
Fundación Friedrich Ebert (2022). Souverein, Jan; Exeni Rodríguez, José Luis (red.). (Re)configuración del Campo Político en Bolivia: Balance y Horizontes del Ciclo Electoral 2020–2021 (PDF) (w języku hiszpańskim) (wyd. 1). La Paz: wielu redaktorów. ISBN 978-9917-605-32-4 .