Wymagania dotyczące oznaczania wartości odżywczej określone w ustawie o przystępnej cenie

Sekcja 4205 ustawy Patient Protection and Affordable Care Act (ACA) wymaga, aby standardowe pozycje menu w kwalifikujących się restauracjach sieciowych i automatach sprzedających miały odpowiednią wartość odżywczą. Chociaż ustawa Affordable Care Act została podpisana do prawa federalnego w 2010 r., wdrożenie wymagań dotyczących etykietowania menu było kilkakrotnie opóźniane przez amerykańską Agencję ds. Żywności i Leków, aż weszły w życie 7 maja 2018 r.

Ustawa ta podlega tytułowi IV ACA: Zapobieganie chorobom przewlekłym i poprawa zdrowia publicznego, który ma na celu „przejście od systemu skoncentrowanego głównie na leczeniu chorych do takiego, który pomaga ludziom zachować zdrowie przez całe życie”. Sekcja 4205 to poprawka do wymagań dotyczących oznaczania wartości odżywczej określonych w sekcji 403(q)(5) Federalnej ustawy o żywności, lekach i kosmetykach (FFDCA), zgodnie z ustawą o znakowaniu wartości odżywczych i edukacji z 1990 r. (NLEA). Sekcja 4205 nakazuje umieszczanie informacji o wartości odżywczej na etykietach żywności w restauracjach sieciowych i artykułach z automatów sprzedających, aby pomóc konsumentom w dokonywaniu bardziej świadomych wyborów żywieniowych.

Znaczenie

Sekcja 4205 ACA dotyczy kwestii otyłości i chorób przewlekłych poprzez podnoszenie świadomości na temat kalorii spożywanych poza domem, ponieważ według American Journal of Preventive Medicine tego rodzaju kalorie zwiększają otyłość; choroba, która w 2008 roku kosztowała 147 miliardów dolarów wydatków na opiekę zdrowotną.

Proponowane wymagania

Objęte placówki

Proponowane wymagania FDA zgodnie z sekcją 4205 mają zastosowanie do wszystkich „restauracji lub podobnych detalicznych punktów gastronomicznych z 20 lub więcej lokalizacjami, prowadzących działalność pod tą samą nazwą i oferujących na sprzedaż zasadniczo te same pozycje menu”. żywności konsumentom Firma jest objęta tym wymogiem, jeżeli:

  1. Zakład prezentuje się jako restauracja lub
  2. Ponad 50% całkowitej powierzchni placówek jest wykorzystywane do sprzedaży żywności.

Nieobjęte tymi przepisami są:

  • Kina;
  • Transport masowy (taki jak samoloty);
  • Tory do kręgli;
  • Wszystkie inne placówki, które nie istnieją, a których głównym celem jest sprzedaż żywności.

Informacje o kaloriach

Zakłady muszą zapewnić wyświetlanie kalorii, oświadczenie dotyczące spożycia kalorii oraz dodatkowe pisemne informacje żywieniowe dostępne na żądanie.

Wyświetlacz kalorii

  • Ujawniaj liczbę kalorii na wszystkich menu i tablicach menu, oznaczonych słowami „Kalorie” lub „Kal”;
  • Wyraźne i widoczne wyświetlanie kalorii;
  • Ujawnić zakresy kalorii dla zmiennych pozycji menu;
  • Wyświetlanie kalorii zawartych w porcji żywności na wystawie lub żywności samoobsługowej, takiej jak bary sałatkowe, bufety i napoje fontannowe;
  • Artykuły spożywcze, które nie wymagają liczenia kalorii, obejmują: przyprawy i inne produkty ogólnego użytku, dania dnia oraz pozycje pojawiające się w menu krócej niż 90 dni.

Zestawienie spożycia kalorii

Objęte zakłady muszą dostarczyć konsumentom „zwięzłe oświadczenie dotyczące sugerowanego dziennego spożycia kalorii”, które ma na celu zwiększenie kontekstowej świadomości konsumentów na temat ich wyboru żywności w odniesieniu do zalecanego dziennego spożycia kalorii.

Dodatkowe pisemne informacje o wartościach odżywczych

  • Oświadczenie o dostępności dodatkowych pisemnych informacji żywieniowych dostępnych na żądanie musi być umieszczone w menu i tablicach z menu.
  • Dodatkowe informacje żywieniowe dla standardowych pozycji menu muszą zawierać całkowitą liczbę kalorii, kalorii pochodzących z tłuszczu, całkowitego tłuszczu, tłuszczów nasyconych, cholesterolu, tłuszczów trans, sodu, węglowodanów ogółem, cukrów, błonnika pokarmowego i białka.

Ponadto informacje żywieniowe należy ustalać na „rozsądnych podstawach” za pomocą analizy składników odżywczych, książek kucharskich lub baz danych składników odżywczych. W przypadku różnic w pozycjach menu (tj. napojów bezalkoholowych, aromatów, dodatków i posiłków łączonych), Sekretarz ds. Zdrowia i Opieki Społecznej ustanowi standardy uwzględniające te różnice.

Automat

Zgodnie z sekcją 4205 właściciele 20 lub więcej automatów sprzedających muszą uwidocznić konsumentom informacje o kaloriach każdego produktu sprzedawanego w automacie przed zakupem, poprzez uwidocznienie informacji o wartości odżywczej na poszczególnych opakowaniach lub umieszczenie informacji o kaloriach w pobliżu żywności.

Wyświetlacz kalorii

  • Wyświetlaj informacje o kaloriach w sposób jasny i widoczny;
  • Używaj terminu „kalorie” lub „kalorie” w publikowanych informacjach o kaloriach;
  • Umieszczaj informacje o kaloriach na tabliczce w pobliżu artykułu spożywczego lub przycisku wyboru z „wyraźnym i rzucającym się w oczy oświadczeniem ujawniającym liczbę kalorii zawartych w artykule”.

Inny

Właściciele restauracji i automatów sprzedających, którzy nie podlegają prawu, mogą dobrowolnie uczestniczyć, rejestrując się w Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej w ciągu 120 dni od wejścia w życie.

Realizacja

Wymóg wprowadzenia tych zmian został przedłużony o dodatkowy rok, do 7 maja 2018 r.

Przepisy dotyczące oznaczania wartości odżywczej standardowych pozycji menu w restauracjach sieciowych weszły w życie 23 marca 2010 r., Kiedy prezydent Barack Obama podpisał ustawę. Ponieważ określone przepisy prawa zależą od zasad opracowanych przez Agencję ds. Żywności i Leków , niektórych wymagań nie można było natychmiast wyegzekwować.

Postanowienia sekcji 4205 wymagane natychmiast po uchwaleniu ACA

Natychmiast po uchwaleniu ustawy wymagane były następujące przepisy sekcji 4205:

Restauracje lub podobne placówki gastronomiczne objęte tym przepisem były zobowiązane do:

  • Ujawniać liczbę kalorii każdego standardowego elementu menu w menu i na tablicach menu;
  • udostępniać konsumentom na żądanie pisemną informację o wartości odżywczej;
  • Informować o dostępności pisemnych informacji żywieniowych w „wyraźny, jasny i rzucający się w oczy” sposób w menu i tablicach z menu; I
  • Podaj informacje o kaloriach, na porcję/artykuł spożywczy, dla artykułów samoobsługowych i jedzenia na wystawie, na tabliczce obok każdego artykułu spożywczego.

Operatorzy sieciowych automatów sprzedających objętych tym przepisem byli zobowiązani do:

  • Ujawnić liczbę kalorii w każdym artykule spożywczym na tabliczce znajdującej się w pobliżu każdego artykułu spożywczego (lub przycisku wyboru), chyba że
  • Fakty Panel jest widoczny dla konsumenta. Informacje te muszą być widoczne dla konsumenta przed zakupem produktów.

Pomimo wymogu tych przepisów natychmiast po wejściu w życie ustawy, niektóre przepisy nie mogą być egzekwowane, dopóki przepisy nie zostaną sfinalizowane. FDA musi ustalić wymagania dotyczące następujących przepisów, zanim będą mogły zostać wprowadzone w życie:

  • Wymogi, aby oświadczenie w menu lub na tablicy menu zawierało informacje o kaloriach pod względem całkowitego dziennego spożycia kalorii; I
  • Standardy określające i ujawniające zawartość składników odżywczych w standardowych pozycjach menu, które występują w różnych smakach, odmianach lub kombinacjach, jednak są one wymienione jako pojedyncza pozycja menu.

FDA może według własnego uznania wydać dodatkowe przepisy dotyczące ujawniania składników odżywczych zgodnie z sekcją 4205, aby dalej pomagać społeczeństwu w dokonywaniu zdrowych wyborów żywieniowych.

Wyzwania

Koszt

Objęte placówki

FDA szacuje początkowy koszt przestrzegania przepisów na 315 mln USD, przy stałym rocznym koszcie na poziomie około 44 mln USD; jednak przemysł spożywczy szacuje, że łączne koszty przeprowadzenia analiz żywieniowych, aktualizacji etykiet, szkolenia pracowników i opracowania nowych tablic menu wyniosą około 1 miliarda dolarów. Według Centrum Bezpieczeństwa Żywności i Żywienia Stosowanego FDA istnieją trzy elementy kosztów tej zasady:

  1. Gromadzenie i zarządzanie zapisami analiz żywieniowych;
  2. Rewizja lub wymiana istniejących menu i tablic menu; I
  3. Szkolenie pracowników.

Według FDA 27% sieci restauracji uzyskało niezbędne informacje dotyczące analizy wartości odżywczych dla swoich pozycji w menu, które są zgodne z przepisami stanowymi i lokalnymi. Zakłady te nie poniosą dodatkowych wydatków związanych ze zgodnością z polityką krajową.

Automat

Ponad 5 milionów automatów sprzedających, obsługiwanych przez około 10 800 firm, będzie musiało spełniać przepisy dotyczące etykietowania wartości odżywczych zgodnie z sekcją 4205. FDA szacuje koszt wyświetlania tych informacji na 25,8 miliona dolarów początkowo, z dodatkowymi 24 milionami dolarów rocznie na późniejsze utrzymanie.

Wcześniej istniejące przepisy na poziomie stanowym i lokalnym

Niektóre stany nałożyły przepisy dotyczące oznaczania wartości odżywczej przed uchwaleniem ACA. Sekcja 4205 zabrania państwom nakładania wymagań dotyczących oznaczania wartości odżywczej, które różnią się od sekcji 4205 lub nie są ujęte.

Przepisy proponowane przez FDA w odniesieniu do przepisów stanowych i lokalnych:

  • Zabrania władzom stanowym i lokalnym nakładania innych lub dodatkowych wymagań na żywność sprzedawaną w zakładach objętych prawem federalnym;
  • Umożliwia władzom stanowym i lokalnym ustanowienie wymagań dotyczących oznaczania wartości odżywczej dla zakładów nieobjętych prawem federalnym.