Zakazy plastikowych toreb w Australii
Zakazy dotyczące toreb plastikowych w Australii zostały wdrożone na początku XXI wieku przez stany i terytoria kraju , a nie na mocy prawa federalnego. Celem zakazów jest pomoc w zmniejszeniu ilości zanieczyszczeń tworzywami sztucznymi w środowisku, zarówno w Australii i jej okolicach, jak i na całym świecie.
W 2003 r. miasto Coles Bay na Tasmanii było pierwszym miejscem w Australii, w którym wprowadzono zakaz używania plastikowych toreb. Chociaż w 2008 roku ówczesny minister środowiska Peter Garrett ogłosił cel rządu Rudda , jakim jest wprowadzenie do końca roku ogólnokrajowego zakazu toreb plastikowych, później porzucił tę inicjatywę ze względu na obawy dotyczące kosztów utrzymania i brak porozumienia co do polityki między rządami stanowymi i terytorialnymi. Doprowadziło to do tego, że państwa i terytoria zaczęły stosować własne podejście.
Wprowadzenie programu „ Zero Waste ” w Australii Południowej doprowadziło do wprowadzenia w październiku 2008 r. pierwszego w całym stanie zakazu stosowania lekkich toreb. Szacuje się, że dzięki temu posunięciu udało się zaoszczędzić 400 milionów toreb rocznie. Wiktoria wdrożyła zakaz dotyczący lekkich toreb w listopadzie 2019 r., a ostatecznie Nowa Południowa Walia była ostatnią jurysdykcją w Australii, która wprowadziła zakaz lekkich toreb obowiązujący od 1 czerwca 2022 r.
Od 2018 r. dwie największe sieci supermarketów w kraju, Coles i Woolworths , dobrowolnie wycofały ze swoich sklepów bezpłatne, lekkie torby plastikowe i zamiast tego zaczęły pobierać opłaty za grubsze torby plastikowe wielokrotnego użytku. W obu sieciach torby wielokrotnego użytku sprzedawane są po 15 centów. Do grudnia 2018 r. wycofywanie supermarketów doprowadziło do szacunkowego spadku zużycia toreb plastikowych o 80% w całym kraju, co spowodowało, że do środowiska przedostało się 1,5 miliarda mniej toreb.
Tło
W Australii w 2002 r. zużyto 6 miliardów worków HDPE. Zużycie spadło do 5,6 miliarda w 2004 r. i 3,9 miliarda w 2007 r. Według krajowego indeksu śmieci Keep Australia Beautiful na lata 2015–2016 plastikowe torby stanowiły 1% śmieci w kraju. W 2016 r. grupy ekologiczne wyraziły zaniepokojenie faktem, że Australia opóźnia inne kraje w zakresie wycofywania lekkich toreb plastikowych , w tym Botswanę, Somalię i Tanzanię. W 2016 roku oszacowano, że z 5 miliardów plastikowych toreb używanych rocznie przez Australijczyków 150 milionów trafiło do śmieci.
W kwietniu 2017 r. The Project i Clean Up Australia wystosowały petycję Change.org do premierów trzech stanów, w których nie obowiązują zakazy dotyczące plastikowych toreb – Wiktorii, Nowej Południowej Walii i Australii Zachodniej – o „zakazanie toreb”. Po fragmencie w The Project na temat petycji, hasztag #BanTheBag stał się najpopularniejszym tematem na Twitterze . W lutym 2018 r. do australijskiego parlamentu federalnego złożono wniosek wzywający do wprowadzenia ogólnokrajowego zakazu stosowania lekkich, niebiodegradowalnych plastikowych toreb na zakupy. Dochodzenie Senatu w sprawie recyklingu i zanieczyszczenia mórz tworzywami sztucznymi doprowadziło również do trójstronnych zaleceń Partii Liberalnej, Pracy i Zielonych, aby do 2023 r. wprowadzić w kraju zakaz stosowania wszelkich jednorazowych tworzyw sztucznych, a dla wszystkich stanów i terytoriów wprowadzić zakaz plastikowych toreb.
Zakazy dotyczące toreb plastikowych według stanu/terytorium
Streszczenie
Jurysdykcja | Zakaz lekkich toreb plastikowych? | Data rozpoczęcia |
---|---|---|
Południowa Australia | Tak | 4 maja 2009 |
Północne terytorium | Tak | 1 września 2011 r |
Terytorium Stolicy Australii | Tak | 1 listopada 2011 r |
Tasmania | Tak | 1 listopada 2013 r |
Queensland | Tak | 1 lipca 2018 r |
Zachodnia australia | Tak | 1 lipca 2018 r |
Wiktoria | Tak | 1 listopada 2019 r |
Nowa Południowa Walia | Tak | 1 czerwca 2022 r |
Południowa Australia
plastikowych toreb na zakupy (zapobieganie powstawaniu odpadów) została przyjęta przez parlament Australii Południowej w dniu 13 listopada 2008 r., z okresem przejściowym trwającym od 1 stycznia do 4 maja 2009 r. Oficjalną datą rozpoczęcia był 4 maja 2009 r. Australia Południowa była pierwszym stanem lub terytorium w Australii zakaz używania plastikowych toreb przy kasach, przy czym sprzedawcom detalicznym grożą kary do 5000 dolarów za dystrybucję zakazanych toreb, a dostawcom – kary do 20 000 dolarów. Zakaz nie obejmuje cięższych toreb plastikowych ani toreb na owoce i warzywa.
Północne terytorium
Na Terytorium Północnym od 1 września 2011 r. zakazano stosowania toreb plastikowych. Torby biodegradowalne i cięższe pozostają legalne.
Terytorium Stolicy Australii
Ustawa ACT była drugą po Australii Południowej jurysdykcją, która przyjęła ustawę zakazującą toreb plastikowych, a zakaz wszedł w życie 1 listopada 2011 r. Plastikowe torby barierowe na owoce i warzywa są zwolnione.
Tasmania
W 2003 roku Coles Bay było pierwszym australijskim miastem, które całkowicie zakazało używania toreb plastikowych nieulegających biodegradacji. W listopadzie 2010 r. złożony w parlamencie Tasmanii wniosek Zielonych o wprowadzenie zakazu toreb plastikowych spotkał się z trójstronnym poparciem Partii Pracy, Liberałów i Zielonych. Ogólnostanowy zakaz rozpoczął się 1 listopada 2013 r. Przegląd z 2015 r. wykazał szerokie poparcie dla zakazu, ale jego wpływ na środowisko był mieszany.
Queensland
W listopadzie 2016 r. rząd Queensland ogłosił, że wprowadzi zakaz plastikowych toreb od 2018 r., po tym jak opozycja obiecała, że wprowadzi zakaz, jeśli wygra następne wybory stanowe. W dniu 6 września 2017 r. parlament stanu Queensland przyjął przepisy wykonawcze, którym towarzyszy program zwrotu kosztów recyklingu kontenerów . Obie inicjatywy mają wejść w życie 1 lipca 2018 r.
Zachodnia australia
Dwie próby wprowadzenia przez miasto Fremantle w 2013 i 2015 r. zakazu stosowania plastikowych toreb w całym mieście zostały zablokowane w wyniku wniosków o zakazanie ich używania złożonych w Radzie Legislacyjnej Australii Zachodniej . We wrześniu 2017 r. Rząd Australii Zachodniej ogłosił, że 1 lipca 2018 r. rozpocznie ogólnostanowy zakaz toreb plastikowych. Od 1 lipca 2022 r. każdy rodzaj toreb plastikowych jest obecnie zakazany.
Wiktoria
W połowie 2017 r. rząd stanu Wiktoria wyraził swoje preferencje dla wprowadzenia zakazu na szczeblu krajowym, potwierdzając jednocześnie, że w przyszłości będzie otwarty na wprowadzenie zakazu na szczeblu stanowym. W październiku 2017 r. Daniel Andrews oświadczył, że Wiktoria wprowadzi zakaz dotyczący toreb plastikowych, a data rozpoczęcia zostanie ogłoszona na początku 2018 r. po konsultacjach z przemysłem i społecznością. Następnie rząd ogłosił, że zakaz dotyczący toreb plastikowych zacznie obowiązywać od 1 listopada 2019 r.
Nowa Południowa Walia
W 2017 roku premier Gladys Berejiklian stwierdziła, że nie są potrzebne żadne regulacje, ponieważ sprzedawcy detaliczni odpowiedzialni za 80% plastikowych toreb w stanie (Coles, Woolworths i Harris Farm ) sami dobrowolnie przestaliby dostarczać bezpłatne plastikowe torby. W październiku 2019 roku rząd Berejiklian zablokował projekt ustawy Partii Pracy, który wprowadziłby zakaz stosowania plastikowych toreb, argumentując, że w pierwszej kolejności powinien zostać opublikowany jej dokument do dyskusji na temat redukcji odpadów z tworzyw sztucznych. Dokument do dyskusji został opublikowany w marcu 2020 r. i zawierał proponowany zakaz stosowania toreb plastikowych, który prawdopodobnie wejdzie w życie w 2021 r. po konsultacjach społecznych.
W listopadzie 2021 r. ostatecznie weszła w życie ustawa wyraźnie prawnie zakazująca stosowania jednorazowych tworzyw sztucznych w całej Nowej Południowej Walii. Ustawa weszła w życie 1 czerwca 2022 r.
Stanowiska detaliczne
Aldi nigdy nie oferował klientom bezpłatnych toreb plastikowych, odkąd otworzył swój pierwszy australijski sklep w 2001 roku. Klienci płacą 15 centów za grubą plastikową torbę i więcej za torby materiałowe lub termoizolacyjne. W 2009 roku Target Australia ogłosiła, że przestanie rozdawać bezpłatne torby w swoich sklepach i zamiast tego będzie pobierać 10 centów za sztukę. W 2013 r. firma Target ponownie zaczęła dostarczać bezpłatne torby, stwierdzając, że otrzymywała rocznie około 500 formalnych skarg klientów dotyczących braku bezpłatnych toreb. W 2019 r. Target i jej siostrzana sieć Kmart Australia wycofały w całym kraju jednorazowe torby plastikowe. Magazyn Bunningsa od 2003 r. pobiera opłatę w wysokości 10 centów za torby plastikowe, podczas gdy IKEA przestała oferować bezpłatne torby w 2013 r.
W 2017 roku największe sieci supermarketów w kraju, Woolworths i Coles, ogłosiły, że w 2018 roku przestaną dostarczać klientom w całym kraju bezpłatne plastikowe torby i będą sprzedawać grubsze plastikowe torby po 15 centów za sztukę. Oczekuje się, że wycofanie bezpłatnych toreb pozwoli sprzedawcom detalicznym zaoszczędzić 170 milionów dolarów rocznie na niższych kosztach pakowania, jednocześnie tworząc źródło przychodów ze sprzedaży grubszych toreb plastikowych.
Posunięcie to zostało skrytykowane przez konserwatywnych komentatorów, w tym Andrew Bolta i Steve'a Price'a . Utrata bezpłatnych toreb również wywołała reakcję niektórych konsumentów, w postaci kilku kradzieży koszy lub wózków na zakupy w ramach protestu oraz raportów o znęcaniu się lub napaściach na personel. Krytyka obejmuje ciągłe nadużywanie plastiku przez sprzedawców detalicznych, niską jakość toreb zastępczych oraz zarzuty, że prawdziwym motywem była spekulacja. Naukowcy zajmujący się marketingiem opisali reakcję jako spowodowaną złamaniem przez sprzedawców detalicznych postrzeganej „umowy psychologicznej” z konsumentami, polegającej na albo dostarczaniu bezpłatnych plastikowych toreb, albo w inny sposób usuwaniu plastiku ze sklepu ze względu na ochronę środowiska, zamiast po prostu pobierać opłaty za coś, co było wcześniej dostarczane bez dodatkowych opłat .
W odpowiedzi na sprzeciw klientów Coles zmienił swoje stanowisko, oferując bezpłatne dostarczanie plastikowych toreb wielokrotnego użytku na czas nieokreślony w większości stanów. Doprowadziło to do krytyki ze strony Greenpeace , Craiga Reucassela i innych ekologów, co spowodowało, że Coles cofnął swoje postanowienie i ogłosił, że od 29 sierpnia 2018 r. ponownie będzie pobierał opłaty za torby. Woolworths przedłużył również termin dostarczania bezpłatnych toreb plastikowych do 8 lipca 2018 r. Do grudnia 2018 r. Krajowe Stowarzyszenie Detalistów oszacowało, że spożycie plastikowych toreb spadło o 80% w całym kraju w wyniku wycofania bezpłatnych toreb z głównych supermarketów, co doprowadziło do 1,5 miliarda mniej worków przedostających się do środowiska.
Harris Farms zaprzestała dostarczania bezpłatnych toreb plastikowych w styczniu 2018 r., zamiast tego oferowała konsumentom bezpłatne torby papierowe wielokrotnego użytku lub pudełka z recyklingu. Craveable Brands zdecydowała się również na wycofanie jednorazowych toreb plastikowych ze swoich sieci Oporto , Red Rooster i Chicken Treat do lipca 2018 r.
Alternatywy dla toreb plastikowych
Skutkiem ubocznym zakazu stosowania plastikowych toreb obserwowanego w Australii Południowej było zwiększone użycie worków na śmieci , które mają większy wpływ na środowisko niż torby plastikowe, ponieważ nie rozkładają się dobrze na nowoczesnych wysypiskach śmieci. Przyjazne dla środowiska alternatywy sugerowane zamiast worków na śmieci obejmują kompostowanie resztek jedzenia i używanie zamiast nich bezpłatnych gazet lokalnych jako worków.
W raporcie z 2007 r. na temat alternatywnych toreb na zakupy zauważono, że torby papierowe są mniej przyjazne dla środowiska niż torby plastikowe ze względu na większy ślad węglowy . Podobnie torby bawełniane nie nadawały się do użytku ze względu na użyte pestycydy i dużą ilość wody potrzebnej do ich wytworzenia. „Najbardziej ekologiczną” opcją było użycie plastikowych toreb pochodzących z recyklingu.
Wyrażono zaniepokojenie potencjalnymi niezamierzonymi niekorzystnymi skutkami zdrowotnymi związanymi z wprowadzeniem zakazu toreb plastikowych wynikającymi z braku dbałości przez konsumentów o utrzymanie alternatywnych toreb na zakupy w czystym i zdrowym stanie. Zagraniczne doświadczenia w takich miejscach jak San Francisco , gdzie odnotowano zwiększoną liczbę zachorowań, a nawet zgonów w następstwie zakazów podobnych do tych w stanach australijskich, sugerują, że jest to poważny problem.
Zobacz też
Dalsza lektura
-
„Krajowy Plan Tworzyw Sztucznych 2021” . Departament Rolnictwa, Wody i Środowiska . Rząd australijski. 3 października 2021.
- Krajowy Plan Tworzyw Sztucznych 2021 (PDF) CC BY 4.0.