Zamrożenie Bennetta

Mapa rezerwatu Hopi otoczonego przez naród Navajo, pokazująca granice z 1882 r., Dystrykt 6 z 1936 r. I obszar wspólnego użytkowania z 1962 r.

Bennett Freeze był 43-letnim zakazem rozwoju na 1,5 miliona akrów (610 000 ha) ziem Navajo wydanym przez rząd federalny Stanów Zjednoczonych. Został wprowadzony w 1966 roku w celu promowania negocjacji w sprawie sporu o ziemię między Navajo a Hopi i trwał do 2009 roku. Został nazwany na cześć ówczesnego komisarza ds. Indian , Roberta L. Bennetta, i oznaczał, że w „ „zamrożony” obszar, żaden rozwój nie mógłby w ogóle nastąpić. Obejmowało to naprawianie dachów, budowę domów, budowę gazociągów i wodociągów oraz naprawę dróg.

Utworzenie rezerwatów Navajo i Hopi

Bennett Freeze ma swoje korzenie w traktacie z Bear Springs z 1868 roku, który ustanowił rezerwat dla wielu Navajo. Taki był rezultat wojny plemienia Navajo z armią amerykańską . W ramach tego konfliktu Kita Carsona miała na celu zakończenie tradycyjnego stylu życia Navajo poprzez politykę spalonej ziemi . Nie mogąc żyć na swojej ziemi, wielu wybrało Long Walk of the Navajo do internowania w Fort Sumner w Nowym Meksyku .

W 1868 roku Navajo podpisali traktat z rządem USA, który ustanowił rezerwację. Początkowe granice znajdowały się w części ich tradycyjnej podstawy lądowej. Inne obszary zostały dodane w 1878 i 1880 roku.

W 1882 r. Prezydent Chester A. Arthur stworzył obszar ziemi przeznaczony dla plemienia Hopi i innych plemion, które Sekretarz Spraw Wewnętrznych mógł osiedlić na ziemiach Hopi. Zdecydowano, że działka Hopi będzie prostokątem otoczonym liniami szerokości i długości geograficznej, dokładnie jeden stopień na jeden stopień, i pominięto znaczącą wioskę Hopi, Moenkopi . Obejmował również obszary używane przez Navajo.

Pomimo niepewności prawnej co do własności w nakładających się częściach ziemi Hopi i Navajo, te dwa plemiona współistniały bez incydentów przez wiele nadchodzących dziesięcioleci. Słabo zaludniony charakter spornej ziemi i różne tradycyjne sposoby życia obu plemion ograniczyły konflikty o zasoby do minimum.

Historia zamrożenia Bennetta

W wyniku sprawy Hopi-Navajo Land Claims z 1966 r. Ówczesny komisarz ds. Indian Robert L. Bennett stworzył zakaz rozwoju dla Navajo mieszkających na dawnym obszarze wspólnego użytkowania. Celem było zmniejszenie napięć poprzez zasadniczo zmuszenie rodzin Navajo do opuszczenia tego obszaru. Jednak Navajo nadal przebywał na spornym obszarze.

Prawa mineralne

Na terenie rezerwatu Navajo znajdują się bogate złoża węgla i uranu . Ogólnie uważany za jałowe pastwisko w czasie jego powstania, podziemne bogactwo mineralne tego obszaru nie było w pełni znane ani doceniane, kiedy rezerwat Navajo został po raz pierwszy przydzielony przez rząd Stanów Zjednoczonych, ani kiedy ustanowiono rezerwat Hopi.

W 1919 roku konsorcjum górnicze zainteresowało się potencjałem węglowym zachodniej części Narodu Navajo. Niepewny charakter własności ziemi i związanych z nią praw stał się głównym problemem dla Hopi, Navajo i prywatnych interesów górniczych. Konkurencja o ziemię trwała, zwłaszcza na dużych obszarach zawierających węgiel pod Black Mesa.

W ramach II wojny światowej i zimnej wojny uran wydobywano zarówno na ziemiach Navajo, jak i później na obszarze wspólnego użytkowania.

Obszar wspólnego użytkowania

W 1962 roku Sąd Najwyższy orzekł w sprawie Healing przeciwko Jonesowi , że powinien istnieć „obszar wspólnego użytku” dla obu plemion, ale napięcia trwały. Zamrożenie miało być tymczasowym środkiem mającym zmusić dwa plemiona do negocjacji w sprawie ziemi, ale nigdy nie osiągnięto porozumienia. Zgodnie z nim Hopi i Navajo musieliby „zgodzić się na jakąkolwiek proponowaną działalność gospodarczą na tym obszarze przed podjęciem tej działalności”. Oznaczało to początek wielu trudności dla tysięcy dotkniętych nimi Navajo i Hopi, ponieważ zamrożenie zasadniczo zatrzymało cały rozwój gospodarczy na tym obszarze. Dodatkowo istniał ciągły konflikt dotyczący dostępu do świętych miejsc.

W 1966 roku firma węglowa Peabody Coal rozpoczęła wydobycie na Black Mesa.

Zmiany w Strefie Wspólnego Użytkowania

W 1972 roku zastępca sekretarza spraw wewnętrznych Harrison Loesch próbował zmniejszyć powagę sytuacji, „odmrażając” niektóre obszary. Jednakże, ponieważ te obszary były głównie Hopi, a zatem prawie żadne inne terytorium Hopi nie zostało dotknięte przez Zamrożenie, Hopi zasadniczo mieli jednostronne prawo weta dla proponowanych projektów. Uznając ten problem, komisarz do spraw Indian Morris Thomson upoważnił swoje biuro do unieważnienia wszelkich próśb o ulepszenia, które Hopi odrzucili w 1976 roku. Ustawa o osadnictwie ziemskim Navajo-Hopi z 1974 roku była kolejną próbą zmniejszenia napięć poprzez zmuszenie Hopi do ziemie zarezerwowane dla Navajo i vice versa. Na mocy tej ustawy 6000 Navajo musiało opuścić swoje domy i po raz kolejny napięcia nie zostały złagodzone. Niektórzy twierdzą, że głównym beneficjentem tej ustawy były w rzeczywistości spółki węglowe, a konkretnie Peabody Coal, które uzyskałyby dostęp do gruntów. Twierdzą również, że konflikt między Hopi a Navajo został znacznie wyolbrzymiony właśnie w celu uzyskania dostępu do tych zasobów.

W 1980 r. rząd USA ponownie próbował interweniować. Jednak, jak sam rząd przyznał w Raporcie Senatu 100-462, „rezultatem [wcześniejszych działań USA] było to, że rdzenni Amerykanie mieszkający w regionie Bennett Freeze mieszkają w warunkach, które nie zmieniły się od 1966 roku i wymagają poprawy ” .

W 2005 roku senator John McCain (R-Arizona) przedstawił Senat Bill 1003: Navajo-Hopi Land Settlements of 2005. Ustawa przeszła przez senat i zawierała postanowienia, takie jak poprawki do „obszaru wspólnego użytkowania” ustanowionego w 1880 roku.

W 2009 roku zakaz rozwoju został zniesiony przez prezydenta Obamę.

W 2010 r. przedstawicielka Ann Kirkpatrick (D-Arizona) wprowadziła przepisy mające na celu przeznaczenie większej ilości funduszy na były obszar Bennett Freeze, ale ustawa nie została przyjęta.

Wpływ Bennetta Freeze'a

Zakaz, który obowiązywał przez 40 lat, wpłynął na życie prawie 10 000 mieszkańców Navajo, którzy mieszkali na dotkniętym obszarze. Obecnie na wcześniej zamarzniętym obszarze mieszka około 20 000 osób. Chociaż zamrożenie rozwoju zostało zniesione od 2009 roku, ludzie w okolicy nadal cierpią. Tylko 24% domów w okolicy nadaje się do zamieszkania, prawie 60% nie ma elektryczności, a większość nie ma dostępu do bieżącej wody pitnej. Dziedzictwo Bennetta Freeze wciąż wisi nad regionem i głęboko wpływa na codzienne życie jego mieszkańców. W zeznaniu przed Kongresem Nelson Gorman Jr., przewodniczący Rady Narodu Navajo , porównał to do „opłakanych warunków zbliżonych do tych, które można znaleźć tylko w słabo rozwiniętych krajach trzeciego świata.

Wraz z nadejściem ery atomowej w latach czterdziestych XX wieku i późniejszym początkiem zimnej wojny rozpoczęło się wydobycie uranu w narodzie Navajo . Pozostawiło to spuściznę w postaci wysokich na raka i innych niekorzystnych skutków zdrowotnych, takich jak zanieczyszczone studnie i warstwy wodonośne , które nadal dotykają obecnych mieszkańców tego obszaru. Kopalnia wydobywała rocznie aż 1,3 miliarda galonów wody z warstwy wodonośnej Navajo i około 45 miliardów galonów w cyklu życia Black Mesa.