Zdrowy rozsądek, wspólne bezpieczeństwo
Zdrowy rozsądek, wspólne bezpieczeństwo (znany również jako raport Younga ) był raportem z października 2010 roku autorstwa Davida Younga, barona Younga z Graffham . Został zlecony przez rząd brytyjski w celu zajęcia się postrzeganą kulturą wynagrodzeń . W raporcie zawarto szereg zaleceń mających na celu ograniczenie biurokracji związanej z oceny ryzyka oraz poprawę rozliczalności decyzji podejmowanych przez władze lokalne ze względów BHP. Young zalecił również reformę procesów prawnych dotyczących obrażeń ciała oraz nałożenie ograniczeń na firmy zarządzające roszczeniami .
Tło
Common Sense, Common Safety zostało zamówione przez rząd brytyjski u Davida Younga, barona Younga z Graffham i opublikowane w październiku 2010 r. Rząd był próbą zajęcia się postrzeganą kulturą wynagrodzeń w Wielkiej Brytanii. Opisano, że rząd brytyjski tego okresu był zajęty tą sprawą i wcześniej wdrożył środki, takie jak ustawa o odszkodowaniach z 2006 r. , Aby temu zaradzić.
Media tego okresu były krytykowane za nadawanie sensacji wydarzeniom i czynnościom, które zostały zakazane ze względów zdrowotnych i bezpieczeństwa. Raport Younga przytoczył szereg przykładów „histerii zdrowia i bezpieczeństwa w mediach”, w tym raport, w którym twierdził, że funkcjonariuszom policji uniemożliwiono nurkowanie w wodzie, aby spróbować ratować tonących, oraz klauna cyrkowego, któremu, jak twierdzono, zabroniono noszenia za duże buty podczas swojego aktu.
Wyniki
Young przedstawił szereg zaleceń, które miały na celu upewnienie się, że zdrowie i bezpieczeństwo są traktowane poważnie, przy jednoczesnym zminimalizowaniu obciążenia małych firm. Zalecił oceny ryzyka w miejscach pracy o niskim stopniu zagrożenia, takich jak biura i sklepy, oraz udostępnienie przez Urząd ds. BHP szablonu do wykorzystania przez takich pracodawców. Zalecił również zwolnienie wielu osób samozatrudnionych, pracujących w środowiskach o niskim ryzyku oraz tych, które pracują w domu, z wymogu przeprowadzania oceny ryzyka.
Young zalecił również, aby osoby wykonujące zawód konsultanta ds. BHP wymagały ujednoliconego poziomu kwalifikacji oraz prowadzenia rejestru takich osób. Zaapelował, aby zakłady ubezpieczeń zaprzestały zatrudniania konsultanta do przeprowadzania oceny ryzyka na stanowiskach pracy o niskim ryzyku. Przedstawił szereg zaleceń dla sektora edukacji, ponieważ uważał, że obecny proces jest zbyt skomplikowany i zniechęca nauczycieli do zabierania dzieci na wycieczki poza szkołę. Zalecił szkołom odejście od oceny ryzyka do oceny ryzyka i korzyści, która uwzględnia korzyści płynące z zabawy i zajęć rekreacyjnych.
Aby zwrócić się do władz lokalnych zakazujących wydarzeń ze względów zdrowotnych i bezpieczeństwa, Young zalecił, aby wymagano od nich pisemnego zapisywania konkretnych powodów i przeprowadzania wewnętrznego przeglądu wszystkich takich decyzji. W raporcie zalecono również ustanowienie procesu, w ramach którego obywatele mogliby kierować decyzje podjęte przez władze lokalne do rzecznika praw obywatelskich, który dokonał przeglądu decyzji w ciągu dwóch tygodni.
W dziedzinie prawa Young wezwał do wdrożenia prostszej procedury dochodzenia roszczeń z tytułu obrażeń ciała (i prawdopodobnie zaniedbania medycznego o niskiej wartości), podobnej do tej, która została wcześniej wprowadzona w przypadku roszczeń związanych z ruchem drogowym. Zalecił również pełne wdrożenie przeglądu kosztów postępowania cywilnego Lorda Justice Ruperta Jacksona . Young zażądał ograniczenia pracy firm zarządzających roszczeniami i agencji polecających oraz ograniczenia liczby ich reklam. Zalecił też, aby rząd wydał formalne wyjaśnienie, że ludzie nie będą ponosić odpowiedzialności za skutki działań podejmowanych w dobrej wierze.
Uderzenie
Raport wzbudził zainteresowanie mediów po jego opublikowaniu, a niedawno wybrany premier David Cameron stwierdził, że jego gabinet przyjął wszystkie zalecenia Younga. Związek budowlany UCATT skrytykował Younga za „umniejszanie bezpieczeństwa w miejscu pracy” w jednym ze swoich przemówień w Izbie Lordów . Young został zmuszony do rezygnacji z funkcji rządowego doradcy ds. Zdrowia i bezpieczeństwa oraz przedsiębiorstw do końca 2010 roku w tej sprawie. W odpowiedzi na raport Younga Dyrektor ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa powołał grupę roboczą, która ma przewodzić wdrażaniu zaleceń raportu dla sektora edukacji.
David Cameron odniósł się do raportu z 2012 roku, który, jak stwierdził, będzie rokiem, w którym rząd „na dobre zabije kulturę BHP”. W kwietniu tego roku przepisy dotyczące zgłaszania urazów, chorób i niebezpiecznych zdarzeń zostały zmienione w celu złagodzenia wymogu zgłaszania obrażeń, które uniemożliwiły pracownikowi wykonywanie zwykłej pracy przez siedem dni.