konsolidacja gruntów
Scalanie gruntów to planowane ponowne dostosowanie i przekształcenie rozdrobnionych działek oraz ich własności. Zwykle stosuje się go do tworzenia większych i bardziej racjonalnych gospodarstw ziemskich. Scalanie gruntów można wykorzystać do poprawy infrastruktury wiejskiej oraz do wdrażania polityki rozwojowej i środowiskowej (poprawa zrównoważenia środowiskowego i rolnictwa ).
Historia
Scalanie gruntów istnieje w Europie od wielu stuleci. We Francji pierwsza nowoczesna konsolidacja gruntów miała miejsce w Rouvres-en-Plaine w 1707 r. Praktyka prywatnej konsolidacji gruntów zaczęła być widoczna w Basenie Paryskim w XIX wieku. Następnie odbywało się to zwykle przy wsparciu władz publicznych. Ustawa z 16 czerwca 1824 r. zezwalała na wymianę gruntów między jednostkami w celu zwalczania rozdrobnienia działek rolnych i poprawy produktywności. Koncepcja ta rozpowszechniła się szerzej w Europie i Stanach Zjednoczonych na początku XX wieku. W Niderlandach pierwsza konsolidacja gruntów miała miejsce w 1916 r., kiedy 3659 działek zostało zredukowanych do 500. Jednak w 1919 r. dalsza próba zmniejszenia fragmentacji załamała się wbrew sprzeciwowi jednego z właścicieli. Doprowadziło to do uchwalenia ustawy o scalaniu gruntów w 1924 r., Która zezwalała na kontynuację konsolidacji gruntów bez współpracy niewielkiej liczby właścicieli. W Hiszpanii ustawa o scalaniu gruntów została ogłoszona dopiero 20 grudnia 1952 r., ale została entuzjastycznie przyjęta przez rolników. Podobnie w Niemieckie ustawodawstwo zostało uchwalone w latach pięćdziesiątych XX wieku w ramach przeglądu niemieckiego rolnictwa. Scalanie gruntów, zwane Flurbereinigung , umożliwiło przekształcenia krajobrazu, m.in. pod kątem budowy dróg dojazdowych. Proces ten przyniósł szczególne korzyści przemysłowi winiarskiemu.
Po upadku komunizmu w byłym Związku Radzieckim i krajach bloku wschodniego w Europie w 1991 r. PGR-y były często dzielone na rozdrobnione parcele. Ziemia była często zwracana byłym właścicielom, którzy byli już w podeszłym wieku, lub przekazywana we współwłasność spadkobiercom pierwotnego właściciela. Spowodowało to dużą liczbę nieobecnych właścicieli ziemskich mieszkających na obszarach miejskich. W innych przypadkach dekolektywizacja skutkowała otrzymaniem przez gospodarstwa domowe kilku rozdrobnionych działek o różnej jakości użytków rolnych. W ten sposób szybko dostrzeżono potrzebę konsolidacji.
Różne podejścia
Niedawno pojawiły się próby promowania konsolidacji gruntów w krajach rozwijających się. Stosowane podejścia obejmują zwiększanie średniej wielkości gospodarstw do rentownych jednostek handlowych poprzez sprzedaż lub dzierżawę; konsolidacja w celu zmniejszenia rozdrobnienia małorolnych ; oraz rolnictwo spółdzielcze, w ramach którego rolnicy zachowują własność swojej ziemi, ale wspólnie ją uprawiają. Chiny były szczególnie aktywne w promowaniu konsolidacji, która obejmuje wydawanie certyfikatów gruntów potwierdzających uprawnienia danej osoby do gruntów, a tym samym zezwalających na sprzedaż i dzierżawę praw do ziemi. Aby ułatwić ten proces, samorządy lokalne utworzyły centra usług transferu gruntów w celu zbierania informacji o tym, kto chce wydzierżawić; dostarczanie potencjalnym klientom informacji o lokalizacji, powierzchni, głównych cechach gruntów oraz sugerowanej cenie gruntów do wynajęcia; przygotować formalną umowę gruntową; i być odpowiedzialnym za mediację w sporach kontraktowych.
W wielu krajach ziemia poszczególnych drobnych rolników jest podzielona na wiele małych fragmentów. Zwiększa to koszty produkcji, wymagając od rolników czasu na przemieszczanie się między fragmentami i prawie uniemożliwia korzystanie z maszyn. Odpowiedzią na to jest restrukturyzacja gospodarstw rolnych przy jednoczesnym zapewnieniu, że rolnicy zatrzymają taką samą ilość gruntów. W Uttar Pradesh w Indiach rządowy program doprowadził do wyprostowania granic pól i jak największego przekształcenia obszarów lądowych w kształt prostokąta. To poprawiło łatwość uprawy, zwłaszcza orki, i zmniejszyło spory z powodu niejasnych granic i wkroczeń. w Dinh Hoa w Wietnamie dokonano również konsolidacji gruntów w celu zmniejszenia liczby działek należących do indywidualnych gospodarstw rolnych, zwiększając w ten sposób średni rozmiar działki bez zmiany całkowitej powierzchni użytków rolnych w każdym gospodarstwie domowym. Odbywa się to przy udziale władz lokalnych i drobnych rolników. Posunięcie to spowodowało obniżenie kosztów pracy i zwiększenie mechanizacji, a także pozwoliło na pewną restrukturyzację systemów irygacyjnych.
trudności
Udana konsolidacja musi przezwyciężyć sprzeczne interesy rolników. Zastrzeżenia mogą budzić wstępne inwentaryzacje własności, granice między gruntami oraz wartość przypisywana różnym działkom. Konsolidacja nie może po prostu polegać na ponownym przydziale gruntów przy jednoczesnym zapewnieniu, że wszyscy otrzymają taką samą kwotę, ponieważ należy wziąć pod uwagę jakość ponownie przydzielonych gruntów, a właściciel nie powinien znajdować się w gorszej sytuacji po konsolidacji niż przed. Programy konsolidacji powinny mieć na celu zapewnienie, że gospodarstwo właściciela po konsolidacji ma taką samą wartość jak gospodarstwo pierwotne; jeżeli wartość gospodarstwa jest mniejsza, czasami może być konieczne zapłacenie rekompensaty finansowej. Jednak jakość gleby nie jest jedynym czynnikiem wyceny, ponieważ na wartość działki może mieć wpływ jej położenie względem dróg, wodociągów, budynków gospodarczych i domów rolników, a także wartość drzew lub winorośli już posadzonych na działce grunt. Ustalenia dotyczące mediacji w celu rozwiązania tych problemów są niezbędne. Ważne jest, aby w zespołach ds. wyceny gruntów wraz z ekspertami ds. wyceny włączyć uznanych rolników.
Zobacz też
Dalsza lektura
- van Dijk, T (2007). „Komplikacje dla tradycyjnej konsolidacji gruntów w Europie Środkowej”. Geoforum . 38 (3): 505–11. doi : 10.1016/j.geoforum.2006.11.010 .
- Curtis, Daniel R. (2014). „Wpływ akumulacji i konsolidacji gruntów na trendy populacyjne w okresie przedindustrialnym: dwa kontrastujące przypadki w Niderlandach” . Badania historyczne . 2013–4 (236): 194–228. doi : 10.1111/1468-2281.12050 .
| Kontrola władz : Biblioteki narodowe |
|---|
