Żadnych tajemnic (ochrona dorosłych)

No Secrets , znany również jako Adult Safeguarding , był publikacją rządu Wielkiej Brytanii wydaną przez Departament Zdrowia, która zawierała wskazówki dotyczące opracowywania i wdrażania polityk i procedur wieloagencyjnych w celu ochrony osób dorosłych uznanych za „zagrożone” przed krzywdą i / lub nadużyciami . Jej pełny tytuł brzmiał: „ Żadnych tajemnic : wytyczne dotyczące opracowywania i wdrażania polityk i procedur wieloagencyjnych w celu ochrony wrażliwych dorosłych przed nadużyciami”. Został on teraz zastąpiony ustawowymi wytycznymi wydanymi na podstawie ustawy o opiece z 2014 r .

Kiedy wytyczne były aktualne, strona internetowa Departamentu Zdrowia stwierdziła, że:

„Wyjaśnia, w jaki sposób zleceniodawcy i dostawcy usług opieki zdrowotnej i społecznej powinni współpracować w celu tworzenia i wdrażania lokalnych polityk i procedur. Powinni współpracować z sektorem publicznym, wolontariackim i prywatnym, a także powinni konsultować się z usługobiorcami, ich opiekunami i grupami reprezentatywnymi. Wydziały opieki społecznej władz lokalnych powinny koordynować opracowywanie zasad i procedur”.

Historia bez tajemnic

No Secrets ( Anglia ) i In Safe Hands ( Walia ) zostały wydane jako wytyczne w 2000 r., zgodnie z sekcją 7 Ustawy o usługach społecznych władz lokalnych z 1970 r. Wytyczne w sekcji 7 nie mają takiego samego statusu jak ustawodawstwo ; zamiast tego władze lokalne poddają ocenie zgodność w ramach ustawowego kontroli . Z „dobrego powodu” władze lokalne mogą zignorować takie wytyczne, ale mogą zostać wezwane do uzasadnienia swoich działań w ramach kontroli sądowej.

W przypadku skierowania sprawy do władz lokalnych objętych ochroną / ochroną osób dorosłych, sprawa jest przydzielana wykwalifikowanemu pracownikowi socjalnemu lub specjalnie przeszkolonemu kierownikowi opieki w celu podjęcia i zbadania zarzutu wykorzystywania. Dochodzenie może być prowadzone przez jedną agencję, często prowadzone przez pracownika socjalnego lub kierownika opieki lub prowadzone przez wiele agencji, albo z innym organem statutowym, takim jak policja , standardy handlowe lub pracownik służby zdrowia.

Szkolenie pracowników socjalnych zabezpieczających

W Wielkiej Brytanii nie istnieją żadne krajowe wytyczne ani minimalne standardy dotyczące szkolenia pracowników socjalnych zajmujących się dochodzeniem w sprawach związanych z ochroną osób dorosłych / ochroną osób dorosłych. Jednak w 2011 roku Keele University uzyskał tytuł magistra w zakresie ochrony dorosłych. Magister ochrony dorosłych: prawo, polityka i praktyka jest oferowana przez School of Law.

Podobny kierunek studiów zapewnia Ulster University we współpracy z Funduszami Zdrowia i Opieki Społecznej w Irlandii Północnej. Kurs prowadzony jest na poziomie magisterskim. Dostępne są cztery moduły dotyczące różnych aspektów praktyki pracy socjalnej podczas ochrony dorosłych, którzy są narażeni na krzywdę. Ten wielokrotnie nagradzany program jest jedynym tego typu kursem w Wielkiej Brytanii i ma na celu umożliwienie wykwalifikowanym pracownikom socjalnym zastanowienia się nad swoją praktyką i pracą nad uzyskaniem punktów akademickich, a także nagrody Specialist Award w ramach kwalifikacji SW Post Qualifying w Irlandii Północnej .

Awarie ochrony dorosłych

Komitet ds. Ochrony Dorosłych w Kornwalii , poważny przegląd sprawy dotyczącej śmierci pana Hoskinsa, odniósł się do No Secrets.

Głównym powodem tych i innych niepowodzeń ( afera Stafford Hospital , Margaret Panting) jest fakt, że są to jedyne dokumenty rządowe odnoszące się do rozwoju multidyscyplinarnych struktur ochrony osób dorosłych i stanowią jedynie wytyczne. Chociaż Stowarzyszenie Dyrektorów ds. Opieka społeczna wydała w 2005 r. przewodnik po najlepszych praktykach zatytułowany „Ochrona dorosłych". Obowiązujące ustawodawstwo dotyczy wyłącznie płatnej opieki społecznej . Większość nadużyć ma miejsce we własnych domach, często popełnianych przez rodzinę, przyjaciół lub sąsiadów. Większość znęcanie się nad starszymi ma miejsce w społeczności, a zwłaszcza w domach i jest często popełniana przez członków rodziny i krewnych. Jednak pod względem legislacyjnym główny kierunek rządowej polityki ochronnej koncentrował się na znacznie mniejszej liczbie osób korzystających z opieki społecznej, co zostało uregulowane przede wszystkim w ustawie o standardach opieki z 2000 r., a później w ustawie o ochronie wrażliwych grup z 2006 r . Nadużycia w społeczności, o ile nie są popełniane przez opłacanych pracowników domowych, są rozpatrywane w wytycznych No Secrets.

Więcej powodów niepowodzeń

Wytyczne okazały się skuteczne w ułatwianiu tworzenia jakiejś formy systemu ochrony dorosłych we wszystkich obszarach władz lokalnych, nie rozwiązały jednak wielu ważnych kwestii, np. brakuje spójności i równości między obszarami pod względem budowy i poziom zapewnianych systemów ochrony dorosłych, istnieje zróżnicowana współpraca między agencjami statutowymi, istnieją znaczne fundusze i kadrowych w wielu obszarach, nie ma spójności co do harmonogramu i czasu trwania dochodzeń, nie ma też uprawnień do zapewnienia dostępu do ofiar lub zapewnienia bezpiecznych wyników. Brak podstaw legislacyjnych był głównym powodem niespójnego stosowania No Secrets przewodnictwo. Organizacje i osoby fizyczne w pierwszej kolejności wykonują to, co jest od nich prawnie wymagane (ich ustawowy obowiązek), a dopiero jako działalność drugorzędną rozpatrują te sprawy, które mieszczą się w kategorii „uprawnienia ustawowego”, tj. do czego są uprawnione, ale nie są do tego zobowiązane. Twierdzi się, że nie ma wystarczających funduszy, a ochrona dorosłych działa minimalnie. Niektóre agencje statutowe mogą inwestować tyle, ile jest konieczne do utrzymania szkieletowej odpowiedzi, podczas gdy inne agencje postrzegają tę pracę jako fakultatywną.

Ostateczna krytyka i proponowane dalsze działania

Inną krytyką jest personalizacja — uprawnianie ludzi do wyboru i kontroli nad opieką poprzez zapewnianie płatności bezpośrednich lub indywidualnych budżetów — brak z góry zaplanowanych lub proponowanych skutecznych zabezpieczeń — akceptując pakiet personalizacji, ktoś traci automatyczne zabezpieczenia wynikające z Ustawy o standardach opieki z 2000 r. Systemy zgodne z Ustawą o ochronie grup szczególnie wrażliwych z 2006 r. stają się opcjonalne.

Nadal istnieje wiele rozbieżności, ponieważ niektóre agencje zapewniają jasne zasady i procedury, a inne funkcjonują jedynie na bardzo podstawowym poziomie.

Aktualne ustalenia

W dniu 1 kwietnia 2015 r. dokument z wytycznymi „Bez tajemnic” został uchylony przez ustawę o opiece z 2014 r. Ustawa ta zawiera zastępcze i obowiązkowe wymagania, w szczególności dotyczące ochrony osób dorosłych, a wydane obecnie wytyczne mają moc ustawową.

Linki zewnętrzne

• Dokumentacja bez tajemnic w sanepidu