2021 zakaz palestyńskich organizacji praw człowieka

W dniu 19 października 2021 r. Izrael wyznaczył sześć palestyńskich organizacji praw człowieka - Addameer , Al-Haq , Bisan Center for Research and Development , Defence for Children International -Palestine, Union of Agricultural Work Committees i Union of Palestine Women's Committees - jako terrorystów organizacje. Po wprowadzeniu zakazu izraelski urzędnik powiedział amerykańskim mediom, że aresztowania przywódców organizacji nie są prowadzone, a celem było odcięcie finansowania grup docelowych. Chociaż zakaz był uzasadniony tym, że organizacje te miały powiązania z Ludowym Frontem Wyzwolenia Palestyny , Izrael nie upublicznił żadnych dowodów na takie powiązania.

Zakaz był szeroko krytykowany przez organizacje praw człowieka. Rząd USA przeglądał dowody według stanu na kwiecień 2022 r. Niektóre kraje europejskie zadeklarowały, że będą nadal finansować organizacje z listy, podczas gdy w przypadku jednej z takich organizacji Holandia ograniczyła finansowanie.

Tło

Od 1967 roku Izrael zdelegalizował ponad 400 organizacji na terytoriach palestyńskich, w tym wszystkie główne palestyńskie partie polityczne oraz kilka grup medialnych i charytatywnych. Sześć docelowych organizacji działało od dziesięcioleci na okupowanych przez Izrael terytoriach palestyńskich w ramach sieci palestyńskich organizacji pozarządowych . Wszyscy otrzymali fundusze od zachodnich rządów i udokumentowali zarzuty łamania praw człowieka, zbrodni wojennych i apartheidu przez Izrael. Ta dokumentacja była głównym czynnikiem wszczęcia śledztwa Międzynarodowego Trybunału Karnego w Palestynie . Al-Haq spotkał się z długotrwałymi zarzutami Izraela o powiązania z Ludowym Frontem Wyzwolenia Palestyny ; jej dyrektor wykonawczy, Shawan Jabarin , spędził osiem lat w więzieniu bez postawienia mu zarzutów .

Po maju 2021 r. dokonano nalotu na niektóre biura organizacji, prawdopodobnie w celu uzyskania dowodów na oznaczenie. W dniu 16 października 2021 r. Al-Haq skontaktował się z obrońcami linii frontu po tym, jak podejrzewał, że został zhakowany. Hakerzy potwierdzili później, że Pegasus zaatakował sześć urządzeń , po raz pierwszy spyware NSO Group zostało użyte przeciwko Palestyńczykom. Wśród atakowanych byli lider Centrum Bisan, Ubai al-Aboudi, obywatel Stanów Zjednoczonych, oraz badacz Adameer, Salah Hamouri , który jest obywatelem Francji.

Zakaz organizacji opiera się na izraelskiej ustawie antyterrorystycznej z 2016 roku [ he ] . Prawnicy Eliav Lieblich i Adam Shinar opisują prawo jako „wady nie do naprawienia”. Organizacje dowiadują się, że zostały uznane za terrorystów dopiero po fakcie i mają ograniczone możliwości odwołania się – do ministra obrony, który jest w pierwszej kolejności uprawniony do wydania oświadczenia. Chociaż możliwe jest odwołanie się do sądu, sąd praktycznie gwarantuje orzeczenie przeciwko organizacji ze względu na wykorzystanie tajnych dowodów, których obronie nie wolno zobaczyć. Pewien zachodni dyplomata wyjaśnił reakcję na określenie terroryzmu, wyjaśniając, że przepisy dotyczące terroryzmu w krajach europejskich są węższe.

Przeznaczenie

Izrael twierdzi, że grupy te są powiązane z LFWP i że ponad połowa funduszy dla tych grup jest kierowana do LFWP. Grupy zaprzeczają jakiemukolwiek powiązaniu z LFWP. Od kwietnia 2022 r. Izrael nie ujawnił publicznie żadnych dowodów na istnienie takiego powiązania. Po wprowadzeniu zakazu izraelski urzędnik powiedział amerykańskim mediom, że aresztowania przywódców organizacji nie są prowadzone, a celem było odcięcie finansowania grup docelowych.

Magazyn +972 , Local Call [ he ] i The Intercept uzyskały kopię 74-stronicowego dossier dotyczącego organizacji wysłanego do rządów europejskich w maju w celu pozbycia się funduszy dla organizacji; NPR , Associated Press i inni wydawcy mediów również przeanalizowali dossier. Według dokumentacji Szwajcaria, Niemcy, Holandia, Wielka Brytania, Belgia, Szwecja, Hiszpania i Unia Europejska zapewniają finansowanie sześciu organizacjom. Większość akt koncentruje się na przesłuchaniach dwóch byłych pracowników siódmej organizacji pozarządowej, Komitetów Pracy ds. Zdrowia, zwolnionych w związku z podejrzeniem nadużyć finansowych. Pracownicy twierdzili, że powszechnie wiadomo, że sześć organizacji miało powiązania z LFWP, ale nie przedstawili żadnych dowodów. Adwokat jednego mężczyzny powiedział, że zeznania jego klienta mogły zostać złożone w wyniku tortur lub złego traktowania. Według magazynu +972, „wbrew twierdzeniom izraelskiego Ministerstwa Obrony, dossier nie zawierało ani jednego dowodu na to, że sześć organizacji skierowało swoje fundusze na LFWP lub na działania związane z przemocą”. Izraelscy urzędnicy powiedzieli, że mają więcej dowodów. Po wprowadzeniu zakazu niektórzy spekulowali, że oparto go na informacjach dostarczonych przez NGO Monitor , którą The Intercept opisuje jako „hiperpartyjną grupę syjonistyczną”.

Wkrótce po wprowadzeniu zakazu urzędnicy Shin Bet udali się do Waszyngtonu, aby omówić zakaz z rządem Stanów Zjednoczonych. Przekazali Associated Press streszczenie swojej prezentacji, która była podobna do dokumentacji otrzymanej przez +972 Magazine. W tym czasie rzecznik Departamentu Stanu USA Ned Price odmówił komentarza. Holenderski minister spraw zagranicznych i belgijski minister rozwoju gospodarczego stwierdzili, że w dossier nie ma „nawet jednego konkretnego dowodu”. Belgia i Szwecja stwierdziły, że niezależnie przeprowadziły audyt finansowania organizacji i nie znalazły dowodów na nieprawidłowości. Izraelski prawnik zajmujący się prawami człowieka, Michael Sfard , powiedział, że po tym, jak dossier nie przekonało, „ponieważ Europejczycy nie kupili zarzutów, [władze izraelskie] zastosowały niekonwencjonalną wojnę: uznając organizacje za grupy terrorystyczne”.

Według Haaretz organizacje te po wprowadzeniu zakazu pozostały legalne na Zachodnim Brzegu.

Reakcje

Zakaz spotkał się z powszechną krytyką. W izraelskim rządzie koalicyjnym minister zdrowia Nitzan Horowitz (z Meretz ) skrytykował to oświadczenie, a minister transportu Merav Michaeli (z izraelskiej Partii Pracy ) powiedział, że ogłoszenie „wyrządziło Izraelowi wielkie szkody naszym największym i najważniejszym przyjaciołom”. Michelle Bachelet , Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka , nazwała zakaz „atakiem na obrońców praw człowieka” i powiedziała, że powinien zostać uchylony. Biuro Praw Człowieka ONZ na terytoriach palestyńskich stwierdziło, że było to „ostatnie wydarzenie w długiej, stygmatyzującej kampanii przeciwko tym i innym organizacjom, niszczące ich zdolność do wykonywania ich kluczowej pracy”. Kilku ekspertów ONZ ds. Praw człowieka potępiło to określenie, nazywając je „frontalnym atakiem na palestyński ruch na rzecz praw człowieka i na prawa człowieka na całym świecie” oraz „ewidentnie rażącym nadużyciem przepisów antyterrorystycznych i bezpieczeństwa”. Według artykułu w openDemocracy , „ostatnia decyzja izraelskiego ministra może być odczytana jako próba uciszenia organizacji palestyńskich i uniemożliwienia im dostarczenia” dowodów do śledztwa MTK w sprawie Palestyny.

242 organizacje praw człowieka podpisały wspólny list potępiający zakaz; Kilkadziesiąt dużych fundacji i filantropów również potępiło zakaz i stwierdziło, że nie wpłynie to na ich finansowanie. Said Benarbia z Międzynarodowej Komisji Prawników powiedział, że „władze Izraela po raz kolejny dołączają do długiej listy represyjnych państw, które stosują środki rzekomo mające na celu zwalczanie terroryzmu jako pretekst do rozprawienia się z legalną pracą na rzecz praw człowieka”. American Bar Association nie zajmuje stanowiska w sprawie zarzutów, ale wyraziło zaniepokojenie, że przedmiotowe organizacje nie miały proceduralnej możliwości zakwestionowania oznaczenia. Amnesty International i Human Rights Watch nazwały to „atakiem izraelskiego rządu na międzynarodowy ruch na rzecz praw człowieka ”. Izraelska organizacja praw człowieka B'Tselem nazwała to „aktem charakterystycznym dla reżimów totalitarnych, którego wyraźnym celem jest zamknięcie tych organizacji”.

Sahar Francis, dyrektor Adameer, powiedział, że „Izrael nie ma uprawnień do stosowania tego prawa na okupowanym Zachodnim Brzegu” i unikał stosowania prawa wojskowego, ponieważ byłoby to postrzegane jako mniej uzasadnione na arenie międzynarodowej. Lieblich i Shinar zwracają uwagę na konflikt interesów w deklaracji, biorąc pod uwagę, że organizacje ujawniają łamanie praw człowieka przez okupanta. Dodają: „po prostu nie można zaakceptować, aby dobrze znane i powszechnie szanowane palestyńskie grupy praw człowieka były określane jako„ organizacje terrorystyczne ” przez dekret wykonawczy i na podstawie tajnych informacji wywiadowczych. Powody są zbyt niejasne, interesy zbyt sprzeczne, a stawka jest o wiele za wysoka, aby to ekstremalne działanie mogło zostać uznane za dopuszczalne”.

Organizacje będące celem ataków zaapelowały do Stanów Zjednoczonych, Unii Europejskiej i społeczności międzynarodowej o sprzeciwienie się działaniom Izraela. Irlandzki minister spraw zagranicznych Simon Coveney stwierdził, że „nie uzyskał żadnych wiarygodnych dowodów łączących organizacje pozarządowe z terroryzmem”. Sześć miesięcy później administracja Bidena powiedziała, że nadal rozważa dowody przedstawione jej przez rząd Izraela, chociaż jedenastu członków Izby Reprezentantów współinicjowało rezolucję potępiającą zakaz. Itay Epshtain, doradca Norweskiej Rady ds. Uchodźców , powiedział, że finansowanie organizacji jest regularnie kontrolowane i nie wykryto żadnych dowodów oszustwa. Powiedział, że „nie ma wątpliwości”, że „te sześć organizacji to szczere organizacje praw człowieka, które wykonują cenną, wiarygodną i godną zaufania pracę”. Brytyjskie i amerykańskie gwiazdy, w tym Mark Ruffalo , Peter Gabriel i Philip Pullman , również podpisały oświadczenie potępiające zakaz. Według analityka Bliskiego Wschodu, Khaleda Elgindy'ego, zakaz grup jest częścią izraelskiej strategii delegitymizacji palestyńskiego oporu bez użycia przemocy.

Irlandia i Dania odrzuciły zarzuty wobec sześciu organizacji i zapowiedziały, że będą kontynuować finansowanie. Norweska minister spraw zagranicznych Anniken Huitfeldt powiedziała w październiku, że jest zaniepokojona tym, że desygnacja zmniejszy przestrzeń społeczeństwa obywatelskiego w Palestynie.

Rząd Holandii zerwał kontakty z jedną z organizacji znajdujących się na liście, Związkiem Komitetów Pracy Rolniczej (UAWC), w styczniu 2022 r. W przeglądzie nie znaleziono dowodów na to, że UAWC przekazuje pieniądze LFWP; jednak znalazł osobiste powiązania i nakładające się członkostwo między dwiema organizacjami.

W maju 2022 r. holenderski minister spraw zagranicznych Wopke Hoekstra spotkał się z Al-Haq w Ramallah. Hoekstra powiedział, że nie widział żadnych dowodów na to, że Al-Haq miał powiązania z terroryzmem, dodając, że żaden kraj europejski, a nawet Stany Zjednoczone nie doszły do takiego samego wniosku jak Izrael. Zaprosił Izrael do przedstawienia dowodów na to, że organizacje te były terrorystyczne, ale powiedział, że zgodnie z rządami prawa oskarżenie musi być poparte dowodami.

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych został poinformowany o zarzutach, ale nie wszczął dochodzenia. Europejscy dyplomaci, z którymi rozmawiał Haaretz, stwierdzili, że dowody dostarczone przez Izrael nie potwierdzają zarzutów.

Powołując się na sprawę, Diana Buttu mówi, że „dawcom nie trzeba wiele, aby się przestraszyli: samo użycie słowa „t” wystarczy, bez potrzeby przedstawiania dowodów”. Każdy Palestyńczyk może zostać uwięziony na czas nieokreślony na podstawie tajnych dowodów; po ich zwolnieniu ich zaangażowanie w jakąkolwiek organizację mogłoby zostać przytoczone jako dowód powiązań terrorystycznych. Ze względu na wysoki wskaźnik więzień Palestyńczyków praktycznie każdą organizację palestyńską można by uznać za powiązaną z terrorystami.