Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka

Nie należy mylić z Komisją Praw Człowieka ONZ , Komitetem Praw Człowieka ONZ , Radą Praw Człowieka ONZ czy Wysokim Komisarzem Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców .

  Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme ( francuski )

Skrót	OHCHR HCDH
Tworzenie	20 grudnia 1993 r
Typ	Agencja
Status prawny	Aktywny
Siedziba	Genewa , Szwajcaria Nowy Jork , Stany Zjednoczone
Głowa	Volker Türk , Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka
Strona internetowa	www.ohchr.org _ _

Obecność OHCHR na obchodach 70. rocznicy uchwalenia Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka w Kenii

Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka , powszechnie znane jako Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka ( OHCHR ) lub Biuro Praw Człowieka ONZ , jest departamentem Sekretariatu Organizacji Narodów Zjednoczonych , którego zadaniem jest promowanie i chroni prawa człowieka gwarantowane przez prawo międzynarodowe i zapisane w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r. Biuro zostało powołane przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu 20 grudnia 1993 r. w następstwie Światowej Konferencji Praw Człowieka z 1993 r .

Biurem kieruje Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka, który koordynuje działania na rzecz praw człowieka w całym Systemie Narodów Zjednoczonych oraz pełni funkcję sekretariatu Rady Praw Człowieka w Genewie w Szwajcarii. Ósmym i obecnym Wysokim Komisarzem jest Volker Türk z Austrii , który 8 września 2022 r. zastąpił Michelle Bachelet z Chile .

W latach 2018–2019 departament dysponował budżetem w wysokości 201,6 mln USD (3,7 proc. zwykłego budżetu ONZ) i zatrudniał około 1300 pracowników w Genewie i Nowym Jorku. Jest członkiem z urzędu Komitetu Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju .

Funkcje i organizacja

Mandat

Mandat OHCHR wywodzi się z artykułów 1, 13 i 55 Karty Narodów Zjednoczonych , Deklaracji wiedeńskiej i programu działania oraz rezolucji Zgromadzenia Ogólnego 48/141 z dnia 20 grudnia 1993 r., na mocy której Zgromadzenie ustanowiło stanowisko Wysokiego Przedstawiciela Organizacji Narodów Zjednoczonych Rzecznik Praw Obywatelskich. W związku z programem reformy Organizacji Narodów Zjednoczonych (A/51/950, par. 79), OHCHR i Centrum Praw Człowieka zostały połączone w jeden OHCHR w dniu 15 września 1997 r.

Zamiar

Celami OHCHR są:

1. Promować powszechne korzystanie ze wszystkich praw człowieka poprzez nadanie praktycznego skutku woli i determinacji społeczności światowej wyrażonej przez Organizację Narodów Zjednoczonych
2. Odgrywać wiodącą rolę w kwestiach praw człowieka i podkreślać znaczenie praw człowieka na poziomie międzynarodowym i krajowym
3. Promuj międzynarodową współpracę na rzecz praw człowieka
4. Stymulować i koordynować działania na rzecz praw człowieka w całym systemie Narodów Zjednoczonych
5. Promować powszechną ratyfikację i wdrażanie standardów międzynarodowych
6. Pomoc w opracowaniu nowych norm
7. Wspieraj organy zajmujące się prawami człowieka i organy monitorujące traktaty
8. Reaguj na poważne naruszenia praw człowieka
9. Podejmowanie działań zapobiegawczych w zakresie praw człowieka
10. Promowanie tworzenia krajowych infrastruktur praw człowieka
11. Podejmować działania i operacje w terenie dotyczące praw człowieka
12. Świadczyć usługi edukacyjne, informacyjne i doradcze oraz pomoc techniczną w zakresie praw człowieka

Organizacja

OHCHR jest podzielony na jednostki organizacyjne, jak opisano poniżej. Na czele OHCHR stoi Wysoki Komisarz w randze podsekretarza generalnego .

Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka (podsekretarz generalny)

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka , podlegający Sekretarzowi Generalnemu , jest odpowiedzialny za wszystkie działania OHCHR, jak również za jego administrację oraz wykonuje funkcje specjalnie przydzielone mu przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w jego uchwała 48/141 z dnia 20 grudnia 1993 r. i późniejsze uchwały organów tworzących politykę. Doradza Sekretarzowi Generalnemu w zakresie polityki Organizacji Narodów Zjednoczonych w obszarze praw człowieka, zapewnia wsparcie merytoryczne i administracyjne projektom, działaniom, organom i organom programu praw człowieka, reprezentuje Sekretarza Generalnego na posiedzeniach organów zajmujących się prawami człowieka i podczas innych wydarzeń związanych z prawami człowieka, a także wykonuje specjalne zadania zgodnie z decyzją Sekretarza Generalnego. Oprócz tych praw człowieka, które są obecnie zawarte w prawnie wiążących traktatach, Wysoki Komisarz promuje również prawa człowieka, które nie zostały jeszcze uznane w prawie międzynarodowym (takie jak przyjęcie prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne jako priorytet strategiczny, z których nie wszystkie są obecnie uznawane w międzynarodowych instrumentach prawnych).

Zastępca Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka (zastępca sekretarza generalnego)

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka w wykonywaniu swoich czynności jest wspomagany przez Zastępcę Wysokiego Komisarza, który pełni funkcję Oficera Dowodzącego podczas nieobecności Wysokiego Komisarza. Ponadto Zastępca Wysokiego Komisarza wykonuje określone zadania merytoryczne i administracyjne zgodnie z decyzją Wysokiego Komisarza. Zastępca odpowiada przed Wysokim Komisarzem.

Obecnym Zastępcą Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka jest obywatelka Australii Kate Gilmore .

Zastępca sekretarza generalnego ds. praw człowieka (siedziba ONZ w Nowym Jorku)

Zastępca Sekretarza Generalnego ds. Praw Człowieka (nie mylić z Zastępcą Wysokiego Komisarza, który jest również zastępcą Sekretarza Generalnego) z siedzibą w Nowym Jorku kieruje nowojorskim Biurem Wysokiego Komisarza. Biuro w Nowym Jorku reprezentuje Wysokiego Komisarza w Kwaterze Głównej Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku i promuje włączanie praw człowieka do procesów politycznych i działań podejmowanych przez organy międzyrządowe i międzyagencyjne w ONZ.

Stanowisko Asystenta Sekretarza Generalnego ds. Praw Człowieka powstało w 2010 r., kiedy to został powołany na to stanowisko Ivan Šimonović . W latach 2016-2019 funkcję tę pełnił Andrew Gilmour. Obecnym zastępcą sekretarza generalnego ds. praw człowieka od 2020 r. jest Ilze Brands Kehris.

Biuro Sztabu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka

Biurem Sztabu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka kieruje Szef, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Biura Pracowników należy:

1. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi w ogólnym kierowaniu i nadzorowaniu działań programu praw człowieka
2. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi w formułowaniu, komunikowaniu, wdrażaniu i ocenie polityk, praktyk i działań na rzecz promocji i ochrony praw człowieka
3. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi w utrzymywaniu stosunków z rządami, innymi agencjami i jednostkami Organizacji Narodów Zjednoczonych, organizacjami międzynarodowymi, instytucjami regionalnymi i krajowymi, organizacjami pozarządowymi, sektorem prywatnym i środowiskiem akademickim
4. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi w utrzymywaniu łączności w sprawach politycznych z Biurem Wykonawczym Sekretarza Generalnego i innymi odpowiednimi urzędami w Kwaterze Głównej, a także z rzecznikami Sekretarza Generalnego w Nowym Jorku i Genewie oraz mediami
5. Wykonywanie funkcji zbierania funduszy i specjalnych projektów wyznaczonych przez Wysokiego Komisarza
6. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi w opracowywaniu i utrzymywaniu ram zarządzania i planowania działań programu praw człowieka oraz ułatwianiu rozwoju ogólnego programu prac, a także w przygotowywaniu rocznych raportów zarządczych z działalności i osiągnięć
7. Reprezentowanie Wysokiego Komisarza na spotkaniach i składanie oświadczeń w jego imieniu

Sekcja Administracyjna

Na czele Sekcji Administracyjnej stoi Szef, Kyle F. Ward, który odpowiada przed Zastępcą Wysokiego Komisarza. Podstawowe funkcje Sekcji Administracyjnej, oprócz tych określonych w sekcji 7 biuletynu Sekretarza Generalnego ST/SGB/1997/5, to:

1. Doradza Wysokiemu Komisarzowi w sprawach budżetowych, finansowych i personalnych związanych z programem praw człowieka
2. Pomagać Wysokiemu Komisarzowi i odpowiedniemu personelowi w wykonywaniu ich obowiązków finansowych, personalnych i ogólnych obowiązków administracyjnych oraz administrowaniu programami stowarzyszonych ekspertów i staży

Biuro w Nowym Jorku

Biurem w Nowym Jorku kieruje zastępca sekretarza generalnego, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Podstawowe funkcje biura w Nowym Jorku to:

1. Reprezentowanie Wysokiego Komisarza w Kwaterze Głównej, na spotkaniach organów decyzyjnych, ze stałymi misjami państw członkowskich, na spotkaniach międzyresortowych i międzyagencyjnych, z organizacjami pozarządowymi i grupami zawodowymi, na konferencjach naukowych oraz z mediami
2. Udzielanie Wysokiemu Komisarzowi porad politycznych i zaleceń w sprawach merytorycznych
3. Dostarczanie informacji i porad dotyczących praw człowieka do Biura Wykonawczego Sekretarza Generalnego
4. Zapewniać merytoryczne wsparcie w kwestiach praw człowieka Zgromadzeniu Ogólnemu, Radzie Gospodarczej i Społecznej oraz innym organom decyzyjnym z siedzibą w Nowym Jorku
5. Dostarczanie materiałów i informacji stałym misjom, departamentom, agencjom i programom ONZ, organizacjom pozarządowym, mediom i innym osobom dotyczącym programu praw człowieka
6. Zapewnij wsparcie Wysokiemu Komisarzowi i innym urzędnikom oraz Specjalnym Sprawozdawcom i Specjalnym Przedstawicielom podczas misji w Nowym Jorku
7. Podejmij inne określone zadania zgodnie z decyzją Wysokiego Komisarza

Dział Zaangażowania Tematycznego, Procedur Specjalnych i Prawa do Rozwoju

Działem Zaangażowania Tematycznego, Procedur Specjalnych i Prawa do Rozwoju kieruje Dyrektor, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Oddziału należy:

1. Promować i chronić prawo do rozwoju , w szczególności poprzez:
   1. Wspieranie międzyrządowych grup ekspertów w przygotowaniu strategii na rzecz prawa do rozwoju
   2. Pomoc w analizie dobrowolnych sprawozdań składanych przez państwa do Wysokiego Komisarza na temat postępów i kroków podjętych w celu realizacji prawa do rozwoju oraz napotkanych przeszkód
   3. Prowadzenie projektów badawczych dotyczących prawa do rozwoju i przygotowywanie wyników merytorycznych do przedłożenia Zgromadzeniu Ogólnemu, Komisji Praw Człowieka i organom traktatowym
   4. Pomoc w przygotowaniu merytorycznym projektów usług doradczych oraz materiałów edukacyjnych dotyczących prawa do rozwoju
   5. Dostarczenie analizy merytorycznej i wsparcie Wysokiego Komisarza w jego mandacie na rzecz wzmocnienia ogólnosystemowego wsparcia dla prawa do rozwoju
2. Realizować merytoryczne projekty badawcze dotyczące całego zakresu zagadnień praw człowieka będących przedmiotem zainteresowania organów ONZ zajmujących się prawami człowieka, zgodnie z priorytetami określonymi w Deklaracji Wiedeńskiej i Programie Działania oraz rezolucjach organów decyzyjnych
3. Wspieranie prac mandatariuszy Specjalnych Procedur Rady Praw Człowieka
4. Świadczenie merytorycznych usług na rzecz organów praw człowieka zaangażowanych w działania ustanawiające standardy
5. Przygotowywanie dokumentów, raportów lub projektów raportów, streszczeń i syntez oraz stanowisk w odpowiedzi na konkretne prośby, a także wkładów merytorycznych do materiałów informacyjnych i publikacji
6. Zapewnienie analizy polityki, porad i wskazówek dotyczących procedur badania wiarygodności
7. Zarządzanie usługami informacyjnymi programu praw człowieka, w tym centrum dokumentacji i biblioteką, usługami informacyjnymi i bazami danych dotyczącymi praw człowieka
8. Przygotowanie opracowań dotyczących odpowiednich artykułów Karty Narodów Zjednoczonych dla Repertory of Practice of United Nations Organs

Rada Praw Człowieka i Wydział Mechanizmów Traktatowych

Na czele Rady Praw Człowieka i Wydziału Mechanizmów Traktatowych stoi dyrektor, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Oddziału należy:

1. Planowanie, przygotowywanie i obsługa sesji/spotkań Rady Praw Człowieka , Komitetu Doradczego i powiązanych grup roboczych oraz komitetów utworzonych przez organy traktatowe dotyczące praw człowieka i ich grupy robocze
2. Zapewnienie terminowego udzielenia merytorycznego wsparcia zainteresowanemu organowi traktatowemu zajmującemu się prawami człowieka, korzystając z odpowiednich zasobów programu praw człowieka
3. Przygotowywanie raportów państw-stron do przeglądu przez zainteresowany organ traktatowy oraz działania następcze w związku z decyzjami i zaleceniami
4. Przygotowywanie lub koordynowanie przygotowania i przedkładania wszelkich dokumentów merytorycznych i innych oraz wsparcie innych jednostek zarządzających działalnością obsługiwanych organów traktatowych i monitorowanie decyzji podjętych na posiedzeniach tych organów
5. Planowanie, przygotowywanie i obsługa posiedzeń rady powierniczej Dobrowolnego Funduszu Narodów Zjednoczonych na rzecz Ofiar Tortur oraz wdrażanie odpowiednich decyzji
6. Komunikaty procesowe przedkładane organom traktatowym zgodnie z procedurami fakultatywnymi i komunikaty zgodnie z procedurami ustanowionymi przez Radę Ekonomiczno-Społeczną w jej rezolucji 1503 (XLVIII) z dnia 27 maja 1970 r. i zapewniające kontynuację

Dział Operacji Polowych i Współpracy Technicznej

Na czele Działu Operacji Polowych i Współpracy Technicznej stoi dyrektor, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Oddziału należy:

1. Opracowywanie, wdrażanie, monitorowanie i ocena usług doradczych i projektów pomocy technicznej na zlecenie rządów
2. Zarządzanie Dobrowolnym Funduszem Współpracy Technicznej w Dziedzinie Praw Człowieka
3. Wdrożenie planu działania Dekady Narodów Zjednoczonych na rzecz Edukacji o Prawach Człowieka, w tym opracowanie materiałów informacyjnych i edukacyjnych;
4. Zapewnienie wsparcia merytorycznego i administracyjnego dla mechanizmów ustalania faktów i dochodzeń w zakresie praw człowieka, takich jak specjalni sprawozdawcy, przedstawiciele i eksperci oraz grupy robocze upoważnione przez Komisję Praw Człowieka i/lub Radę Ekonomiczno-Społeczną do zajmowania się konkretnymi sytuacjami krajowymi lub zjawiskami łamania praw człowieka na całym świecie, a także Specjalna Komisja Zgromadzenia Ogólnego do zbadania izraelskich praktyk wpływających na prawa człowieka Palestyńczyków i innych Arabów z terytoriów okupowanych
5. Planuj, wspieraj i oceniaj obecność i misje w terenie związane z prawami człowieka, w tym formułowanie i opracowywanie najlepszych praktyk, metodologii proceduralnych i modeli dla wszystkich działań związanych z prawami człowieka w terenie
6. Zarządzaj dobrowolnymi funduszami na potrzeby obecności w terenie na rzecz praw człowieka
7. Zarządzanie Dobrowolnym Funduszem Narodów Zjednoczonych ds. Współczesnych Form Niewolnictwa, Dobrowolnym Funduszem Narodów Zjednoczonych na rzecz Ludności Tubylczej oraz Dobrowolnym Funduszem Narodów Zjednoczonych na rzecz Międzynarodowej Dekady Ludności Tubylczej Świata

_{(Źródło: strona internetowa OHCHR)}

Wysocy Komisarze ds. Praw Człowieka

Navi Pillay (w środku), Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka w latach 2008-2014

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka

Obraz	Nazwa	Kraj	Termin	Notatki
	José Ayala-Lasso	Ekwador	1994–1997
	Marii Robinson	Irlandia	1997–2002	Kadencja nie została przedłużona przez ówczesnego sekretarza generalnego ONZ Kofiego Annana
	Sérgio Vieira de Mello	Brazylia	2002-2003	Zginął w zamachu bombowym Canal Hotel w Bagdadzie 19 sierpnia 2003 r
	Bertranda Ramcharana	Gujana	2003–2004	Pełniący obowiązki Wysokiego Komisarza
	Luiza Arbor	Kanada	2004–2008	Nie ubiegał się o drugą kadencję
	Navi Pillay	Afryka Południowa	1 września 2008 – 31 sierpnia 2014	Jej mandat został przedłużony o dodatkowe pół kadencji (dwa lata) przez Walne Zgromadzenie w dniu 1 września 2012 r
	Zeida Raada Al Husajna	Jordania	1 września 2014 – 31 sierpnia 2018
	Michelle Bachelet	Chile	1 września 2018 r. – 31 sierpnia 2022 r	Wybrany przez Walne Zgromadzenie 10 sierpnia 2018 r
	Volker Turk	Austria	8 września 2022 – 31 sierpnia 2026

Krytyka

Dziennikarka Emma Reilly ujawniła e-maile w 2020 i 2021 roku, w których OHCHR na żądanie Chin przekazał nazwiska chińskich uczestników działań ONZ w zakresie praw człowieka. Miało to miejsce wielokrotnie od 2012 r. do co najmniej 2019 r., pomimo wyraźnego zakazu tego rodzaju działalności. W niektórych przypadkach, po wcześniejszym uzyskaniu ich nazwiska od ONZ, Komunistyczna Partia Chin zadbała o to, aby aktywista nie mógł wyjechać z Chin do Genewy.

Zobacz też

• Komisja Praw Człowieka ONZ (zastąpiona przez Radę Praw Człowieka w 2006 r.)
• Rada Praw Człowieka ONZ
• Wytyczne ONZ dotyczące biznesu i praw człowieka

Dalsza lektura

• Ramcharan, Bertrand G. (2004). „Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka - Wyzwania związane z ochroną międzynarodową” . Międzynarodowe Studia Praw Człowieka . Wydawnictwo Kluwer. 71 .
• Hobbins, AJ (2001). „Humphrey i Wysoki Komisarz: geneza Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka”. Journal of the History of International Law (III): 38–74. doi : 10.1163/15718050120956893 .
• de Zayas, Alfred (2002). „Prawa człowieka, Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. W Helmucie Volgerze (red.). Zwięzła Encyklopedia Narodów Zjednoczonych . Kluwer. s. 217–223.
• de Zayas, Alfred (2000). „Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka” . W Rudolf Bernhardt (red.). Encyklopedia międzynarodowego prawa publicznego . Tom. IV. Amsterdam: Elsevier. s. 1129–1132.
•   Gaer, Felice D.; Broecker, Christen L., wyd. (2013). Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka: Sumienie dla świata . Wydawnictwo Martinus Nijhoff. ISBN 978-90-04-25425-1 .

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa
• Praworządność Organizacji Narodów Zjednoczonych: Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka , w sprawie praworządności prowadzonej przez Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka.