Komitet Praw Osób Niepełnosprawnych

Komitet Praw Osób Niepełnosprawnych jest organem Organizacji Narodów Zjednoczonych składającym się z 18 ekspertów, który spotyka się dwa razy do roku w Genewie w celu rozpatrzenia sprawozdań przedłożonych przez 164 państwa członkowskie ONZ na temat przestrzegania przez nie Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD) . ) oraz do zbadania indywidualnych petycji dotyczących 94 Państw-Stron Protokołu fakultatywnego .

Komitet jest jednym z dziesięciu organów traktatowych ONZ ds. praw człowieka, z których każdy odpowiada za nadzorowanie wdrażania określonego traktatu. Komitet Praw Człowieka , Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet i Komitet Praw Dziecka należą do innych organów traktatowych Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Państwa członkowskie ONZ, które ratyfikowały lub przystąpiły do ​​Protokołu fakultatywnego, zgodziły się zezwolić osobom podlegającym ich jurysdykcji na składanie skarg do Komitetu w celu ustalenia, czy doszło do naruszenia postanowień Konwencji.

Wszystkie państwa-strony są zobowiązane do przedkładania Komitetowi regularnych sprawozdań przedstawiających środki legislacyjne, sądownicze, polityczne i inne, które podjęły w celu wdrożenia praw potwierdzonych w konwencji. Pierwszy raport należy złożyć w ciągu dwóch lat od ratyfikacji konwencji; następnie sprawozdania należy składać co cztery lata. Komitet bada każdy raport i kieruje swoje obawy i zalecenia do państwa-strony w formie „uwag końcowych”.

Członkowie komitetu, którzy muszą odznaczać się „wysoką moralnością oraz uznanymi kompetencjami i doświadczeniem w dziedzinie objętej niniejszą Konwencją”, są wybierani przez państwa członkowskie indywidualnie lub „osobiście”, a nie jako przedstawiciele ich Państwa. Artykuł 34 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych nakazuje również „zrównoważoną reprezentację płci” i „udział ekspertów niepełnosprawnych”. Odbywają czteroletnią kadencję, a połowa ich liczby jest wybierana co dwa lata.

Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Obywatelskich wspiera pracę komisji i prowadzi stronę internetową, na której znajdują się łącza do całej dokumentacji rozpatrywanej przez komisję oraz dokumentów wydanych przez komisję, takich jak uwagi końcowe do raportów państwowych.

Historia

Po wejściu Konwencji w życie 3 maja 2008 r., podczas pierwszej Konferencji Państw-Stron Konwencji, która odbyła się 3 listopada 2008 r. w Nowym Jorku, w głosowaniu tajnym wybrano pierwotny skład komitetu. Pierwszym przewodniczącym, wybranym na pierwszej sesji w lutym 2009 r., został Mohammed Al-Tarawneh, którego następcą został w lutym 2010 r. Ron McCallum. Obecny przewodniczy Rosemary Kayess z Australii, której kadencja trwa do końca 2022 roku.

Komitet początkowo liczył 12 członków, jednak gdy Konwencja uzyskała 80 ratyfikacji, Komitet powiększył się do 18 członków. Połowa członków była wybierana na dwuletnią kadencję, a połowa na cztery lata. Od tego czasu członkowie są wybierani na czteroletnią kadencję, a połowa członków jest wybierana co dwa lata przez Konferencję Państw-Stron.

Członkostwo

Skład komisji przedstawia się następująco (stan na czerwiec 2022 r.):

Nazwa	Państwo	Termin wygasa
Rosa Idalia Aldana Salguero	Gwatemala	2024
Abdelmajid Makni	Maroko	2024
Danlami Umaru Basharu	Nigeria	2022
Gerel Dondovdorj	Mongolia	2024
Vivian Fernandez de Torrijos	Panama	2024
Odelia Fitoussi – sprawozdawca	Izrael	2024
Mara Cristina Gabrilli	Brazylia	2022
Amalia Gamio – Wiceprzewodnicząca	Meksyk	2022
Samuel Njuguna Kabue	Kenia	2024
Rosemary Kayess – Przewodnicząca	Australia	2022
Miyeon Kim – wiceprzewodniczący	Korea Południowa	2022
Roberta Jerzego Martina	Nowa Zelandia	2024
Floyda Morrisa	Jamajka	2024
Gertrude Oforiwa Fefoame	Ghana	2022
Jonas Ruskus – Wiceprzewodniczący	Litwa	2022
Markusa Schefera	Szwajcaria	2022
Saowalak Thongkuay	Tajlandia	2024
Risnawati Utami	Indonezja	2022

Przegląd raportów okresowych Stron

Strony konwencji mają przedkładać komitetowi okresowe sprawozdania. Przed terminem złożenia raportu Komitet przedstawia Listę Zagadnień, stworzoną przy udziale społeczeństwa obywatelskiego. Często „raport cienia” składany jest przez organizacje pozarządowe (NGO). Ostatecznie Komitet uzgadnia zestaw uwag końcowych. Jak opisano w art. 35 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sprawozdania stron powinny opisywać „środki podjęte w celu wywiązania się ze zobowiązań wynikających z konwencji… oraz… postępy poczynione w tym zakresie”, a także mogą opisywać „czynniki i trudności” wpływające na ich wypełnienie zobowiązań wynikających z Konwencji. Podobnie jak w przypadku innych organów zajmujących się prawami człowieka, większość raportów została złożona z opóźnieniem, a niektóre wcale.

W 2013 roku Komitet wydał Uproszczone Procedury Sprawozdawczości. Intencją komitetu była nie tylko pomoc państwom-stronom, ale także wzbudzenie zainteresowania i udziału osób niepełnosprawnych, krajowych grup monitorujących i organizacji praw człowieka.

Uwagi ogólne

Komitet wydał siedem Komentarzy Ogólnych, których celem jest przedstawienie interpretacji przepisów o prawach osób niepełnosprawnych, które będą przydatne dla państw w przygotowywaniu ich raportów okresowych. To są:

Komentarz	CRPD Artykuł	Temat	Data przyjęcia
Uwaga ogólna nr 1	Artykuł 12	Równe uznanie wobec prawa	11 kwietnia 2014 r
Uwaga ogólna nr 2	Artykuł 9	Dostępność	11 kwietnia 2014 r
Uwaga ogólna nr 3	Artykuł 6	Kobiety i dziewczęta niepełnosprawne	26 sierpnia 2016 r
Uwaga ogólna nr 4	Artykuł 24	Prawo do edukacji włączającej	26 sierpnia 2016 r
Uwaga ogólna nr 5	Artykuł 19	Prawo do niezależnego życia	31 sierpnia 2017 r
Uwaga ogólna nr 6	Artykuł 5	Równość i niedyskryminacja	9 marca 2018 r
Uwaga ogólna nr 7	Artykuł 4.3 i 33,3	Udział osób niepełnosprawnych we wdrażaniu i monitorowaniu Konwencji	21 września 2018 r

Dwa przykłady Komentarzy ogólnych, które wzbudziły zainteresowanie ekspertów i organizacji, wraz z obszarami zgody i niezgody, to Komentarz ogólny nr 4 do art. 24 o prawach osób niepełnosprawnych, prawo do edukacji włączającej oraz Komentarz ogólny nr 6 do art. do równości i niedyskryminacji. W obradach w 2016 r. kilka organizacji bezskutecznie argumentowało, że „zmysłowy wyjątek” od edukacji włączającej nie groziłby utrwaleniem szkodliwych praktyk segregacji szkolnej. Podczas obrad w 2018 r. niektórzy eksperci i organizacje debatowali nad tym, jakie rodzaje polityki zatrudnienia najskuteczniej rozwiązałyby problem dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność.

Linki zewnętrzne

• Komitet Praw Osób Niepełnosprawnych
• Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych
• Protokół fakultatywny do Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych
• Członkowie Komitetu