Misje pokojowe ONZ

Misje Pokojowe ONZ
Założony	1945 ( 1945 )
Strona internetowa	misje pokojowe .un .org
Przywództwo
Podsekretarz Generalny ds. Operacji Pokojowych	Jean-Pierre Lacroix
Personel
Aktywny personel	łącznie 81 820
wydatki
Budżet	6,7 miliarda dolarów
Powiązane artykuły
Historia	Misje pokojowe ONZ

Utrzymanie pokoju przez ONZ to rola Departamentu Operacji Pokojowych jako „instrument opracowany przez organizację jako sposób pomocy krajom rozdartym konfliktem w tworzeniu warunków dla trwałego pokoju”. Różni się od budowania pokoju , przywracania pokoju i egzekwowania pokoju, chociaż Organizacja Narodów Zjednoczonych przyznaje, że wszystkie działania „wzajemnie się wzmacniają” i że w praktyce często nakładają się na siebie.

Siły pokojowe monitorują i obserwują procesy pokojowe na obszarach pokonfliktowych i pomagają byłym bojownikom we wdrażaniu porozumień pokojowych , które mogli podpisać. Taka pomoc przybiera różne formy, w tym środki budowy zaufania, porozumienia dotyczące podziału władzy, wsparcie wyborcze, wzmocnienie praworządności oraz rozwój gospodarczy i społeczny. W związku z tym żołnierze sił pokojowych ONZ (często nazywani niebieskimi beretami lub niebieskimi hełmami ze względu na ich jasnoniebieskie berety lub hełmy) mogą obejmować żołnierzy, policjantów i personel cywilny.

Karta Narodów Zjednoczonych daje Radzie Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych uprawnienia i odpowiedzialność za podejmowanie wspólnych działań w celu utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Z tego powodu społeczność międzynarodowa zwykle zwraca się do Rady Bezpieczeństwa o zezwolenie na operacje pokojowe na mocy rozdziału VII .

Większość tych operacji jest ustalana i realizowana przez samą Organizację Narodów Zjednoczonych, a wojska służą pod kontrolą operacyjną ONZ. W takich przypadkach siły pokojowe pozostają członkami swoich sił zbrojnych i nie stanowią niezależnej „armii ONZ”, ponieważ ONZ nie ma takich sił. W przypadkach, w których bezpośrednie zaangażowanie ONZ nie jest uważane za właściwe lub wykonalne, Rada upoważnia organizacje regionalne, takie jak NATO , Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej lub koalicje zainteresowanych krajów, do podejmowania zadań związanych z utrzymywaniem lub egzekwowaniem pokoju.

Jean-Pierre Lacroix jest szefem Departamentu Operacji Pokojowych; objął stanowisko od byłego podsekretarza generalnego Hervé Ladsousa 1 kwietnia 2017 r. Od 1997 r. wszyscy przywódcy są Francuzami. Dokument doktrynalny najwyższego szczebla DPKO, zatytułowany „Operacje pokojowe ONZ: zasady i wytyczne”, został wydany w 2008 roku.

Tworzenie

Bangladesh Emergency Crash and Rescue Sekcja Sił MONUSCO w Bunia, Ituri.

Straż honorowa podczas parady wręczenia medali ONZ w Bunia, Orientale, Demokratyczna Republika Konga przez Siły Pokojowe ONZ w Bangladeszu

Wielonarodowy batalion ONZ na paradzie wojskowej z okazji Dnia Bastylii w 2008 roku

Po wynegocjowaniu traktatu pokojowego zaangażowane strony mogą zwrócić się do Organizacji Narodów Zjednoczonych o siły pokojowe do nadzorowania różnych elementów uzgodnionego planu. Dzieje się tak często dlatego, że grupa kontrolowana przez Organizację Narodów Zjednoczonych jest mniej skłonna do kierowania się interesami którejkolwiek ze stron, ponieważ sama jest kontrolowana przez wiele grup, a mianowicie 15-osobową Radę Bezpieczeństwa i celowo zróżnicowany Sekretariat Organizacji Narodów Zjednoczonych .

Jeśli Rada Bezpieczeństwa wyrazi zgodę na utworzenie misji, wówczas Departament Operacji Pokojowych rozpoczyna planowanie niezbędnych elementów. W tym momencie wybierany jest zespół kierowniczy wyższego szczebla. Departament będzie następnie szukał wkładów od krajów członkowskich. Ponieważ ONZ nie ma stałych sił ani zapasów, musi tworzyć koalicje ad hoc dla każdego podjętego zadania. Skutkuje to zarówno możliwością niepowodzenia w sformowaniu odpowiednich sił, jak i ogólnym spowolnieniem zaopatrzenia po zakończeniu operacji w terenie. Roméo Dallaire , dowódca sił w Rwandzie podczas ludobójstwa w Rwandzie tam opisał problemy, jakie to stwarza w porównaniu z bardziej tradycyjnymi rozmieszczeniami wojskowymi:

Powiedział mi, że ONZ jest systemem „przyciągania”, a nie systemem „pchania”, do jakiego byłem przyzwyczajony w przypadku NATO, ponieważ ONZ nie ma absolutnie żadnej puli zasobów, z których mógłby czerpać. Musiałeś poprosić o wszystko, czego potrzebowałeś, a potem musiałeś czekać, aż ta prośba zostanie przeanalizowana… Na przykład żołnierze wszędzie muszą jeść i pić. W systemie pchającym żywność i woda dla liczby rozmieszczonych żołnierzy są dostarczane automatycznie. W systemie pull musisz poprosić o te racje żywnościowe i wydaje się, że żaden zdrowy rozsądek nigdy nie ma zastosowania.

— ( Uścisk dłoni diabłu , Dallaire, s. 99–100)

Wykazano, że uczestnicy rozmieszczają swoje wojska z różną prędkością. Podczas gdy siły pokojowe są gromadzone, personel ONZ podejmuje różnorodne działania dyplomatyczne. Dokładny rozmiar i siłę sił musi uzgodnić rząd kraju, na którego terytorium toczy się konflikt. Zasady zaangażowania muszą zostać opracowane i zatwierdzone przez obie zaangażowane strony i Radę Bezpieczeństwa. Określają one konkretny mandat i zakres misji (np. kiedy siły pokojowe, jeśli są uzbrojone, mogą użyć siły i gdzie mogą się udać w państwie-gospodarzu). Często będzie wymagane, aby siły pokojowe miały ze sobą opiekunów rządu przyjmującego, gdy opuszczają swoją bazę. Ta złożoność spowodowała problemy w tej dziedzinie. Po zawarciu wszystkich umów, zebraniu wymaganego personelu i ostatecznym zatwierdzeniu przez Radę Bezpieczeństwa, siły pokojowe są rozmieszczane w danym regionie.

Finansowanie

Australijscy żołnierze sił pokojowych w Timorze Wschodnim

Za zasoby finansowe operacji pokojowych ONZ odpowiadają zbiorowo państwa członkowskie ONZ. Decyzje o ustanowieniu, utrzymaniu lub rozszerzeniu operacji pokojowych podejmuje Rada Bezpieczeństwa. Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych każde państwo członkowskie jest prawnie zobowiązane do płacenia swojej części na rzecz utrzymania pokoju. Wydatki na utrzymanie pokoju są dzielone przez Zgromadzenie Ogólne w oparciu o formułę ustaloną przez państwa członkowskie, która uwzględnia między innymi względne bogactwo gospodarcze państw członkowskich. W 2017 roku ONZ zgodziła się zredukować budżet operacji pokojowych o 600 mln dolarów po tym, jak Stany Zjednoczone początkowo zaproponowały większe cięcie o około 900 mln dolarów.

Rok	Źródła finansowania według kraju/źródła	Opis	Całkowity
2015–2016			8,3 mld USD
2016-2017	USA 28,57% Chiny 10,29% Japonia 9,68% Niemcy 6,39% Francja 6,31% Wielka Brytania 5,80 % Rosja 4,01% Włochy 3,75% Kanada 2,92% Hiszpania 2,44%	Mniej niż 0,5% światowych wydatków wojskowych (szacowanych na 1,747 mld USD w 2013 r.). Środki te sfinansowały 14 z 16 misji pokojowych ONZ, a dwie pozostałe zostały sfinansowane ze zwykłego budżetu ONZ. Wiele krajów dobrowolnie udostępniło również dodatkowe zasoby w celu wsparcia wysiłków pokojowych ONZ, takie jak transport, zaopatrzenie, personel i wkłady finansowe wykraczające poza ich oszacowany udział w kosztach utrzymania pokoju.	7,87 mld USD
2017–2018		Chociaż wielu chwaliło stabilizujący wpływ misji pokojowej ONZ na Wybrzeże Kości Słoniowej na kraj, misja zakończyła się 30 czerwca 2017 r.	7,3 mld USD

Zgromadzenie Ogólne corocznie zatwierdza wydatki na środki na operacje pokojowe. Finansowanie obejmuje okres od 1 lipca do 30 czerwca następnego roku.

Budżety na poziomie operacyjnym ( USD )

Akronim	Operacja	2017–2018	2018–2019
NIEPRZEPAŚĆ	Misja w Sudanie Południowym	1 071 000 000 $	1 124 960 400 USD
MONUSKO	Misja Stabilizacyjna w Kongo	1 141 848 100 USD	1 114 619 500 USD
MINUSMA	Misja Stabilizacyjna w Mali	1 048 000 000 $	1 074 718 900 USD
MINUSKA	Misja Stabilizacyjna w Republice Środkowoafrykańskiej	882 800 000 $	930 211 900 USD
UNSOS	Biuro wsparcia w Somalii	582 000 000 $	558 152 300 USD
UNIFIL	Siły Tymczasowe w Libanie	483 000 000 $	474 406 700 USD
UNAMID	Misja w Darfurze	486 000 000 $	385 678 500 USD
UNISFA	Tymczasowe Siły Bezpieczeństwa dla Abyei	266 700 000 $	263 858 100 USD
UNMIL	Misja w Liberii	110 000 000 $	-
MINUJUST	Misja Wsparcia Wymiaru Sprawiedliwości na Haiti	90 000 000 $	121 455 900 USD
COFNIJ	Wycofanie Sił Obserwacyjnych	57 653 700 USD	60 295 100 $
UNFICYP	Siły Pokojowe na Cyprze	54 000 000 $	52 938 900 USD
MINURSO	Misja Referendum w Saharze Zachodniej	52 000 000 $	52 350 800 $
UNMIK	Tymczasowa Misja Administracyjna w Kosowie	37 898 200 USD	37 192 700 $
	Rok Suma	6 362 900 000 $	6 250 839 700 USD

Struktura

Zobacz też: Departament Operacji Pokojowych ONZ , Obserwator Wojskowy ONZ i Policja Narodów Zjednoczonych

Misja pokojowa ONZ ma trzy ośrodki władzy. Pierwszym z nich jest Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego , oficjalny przywódca misji. Osoba ta odpowiada za wszelką działalność polityczną i dyplomatyczną, nadzorując stosunki zarówno ze stronami traktatu pokojowego, jak i ogólnie z państwami członkowskimi ONZ. Często są starszymi członkami Sekretariatu. Drugi to Dowódca Sił, który jest odpowiedzialny za rozmieszczone siły zbrojne. Są starszymi oficerami sił zbrojnych swojego kraju i często pochodzą z kraju, który wysyła do projektu największą liczbę żołnierzy. Wreszcie, dyrektor generalny nadzoruje dostawy i logistykę oraz koordynuje zamówienia na wszelkie potrzebne materiały.

Statystyka

Całkowita wielkość sił pokojowych ONZ w latach 1947-2014

W 2007 roku ochotnik sił pokojowych musiał mieć ukończone 25 lat bez górnej granicy wieku. Siły pokojowe są wysyłane przez państwa członkowskie na zasadzie dobrowolności. Według stanu na 30 czerwca 2019 r. w operacjach pokojowych ONZ służy 100 411 osób (86 145 umundurowanych, 12 932 cywilów i 1334 ochotników). Narody europejskie składają się na tę sumę prawie 6000 osób. Pakistan, Indie i Bangladesz należą do największych indywidualnych ofiarodawców, z których każdy ma około 8 000 osób. Narody afrykańskie przekazały prawie połowę ogółu, prawie 44 000 ludzi. Każda misja pokojowa jest autoryzowana przez Radę Bezpieczeństwa.

Historia

Osobny artykuł: Historia operacji pokojowych ONZ

Misje pokojowe z czasów zimnej wojny

Samochód pancerny Panhard żołnierzy sił pokojowych w Musée des Blindés , Saumur , Francja. Pojazdy te służyły w ONZ od początku istnienia UNFICYP .

Pakistański uzbrojony konwój UNOSOM krąży po Mogadiszu.

Misje pokojowe ONZ zostały początkowo opracowane podczas zimnej wojny jako sposób rozwiązywania konfliktów między państwami poprzez rozmieszczanie nieuzbrojonego lub lekko uzbrojonego personelu wojskowego z wielu krajów pod dowództwem ONZ na obszary, na których walczące strony potrzebowały strony neutralnej do obserwacji proces pokojowy. Siły pokojowe mogły zostać wezwane, gdy główne mocarstwa międzynarodowe ( pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa ) zleciły ONZ zakończenie konfliktów zagrażających stabilności regionalnej oraz międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu. Obejmowały one szereg tak zwanych „ wojn zastępczych ”. „ prowadzoną przez państwa-klientów supermocarstw . Według stanu na grudzień 2019 r. od 1948 r. odbyły się 72 operacje pokojowe ONZ , z czego siedemnaście jest w toku. Co roku pojawiają się propozycje nowych misji.

Pierwsza misja pokojowa została rozpoczęta w 1948 roku. Misja ta, Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Nadzoru Rozejmu (UNTSO), została wysłana do nowo utworzonego Państwa Izrael , gdzie konflikt między Izraelczykami a państwami arabskimi o utworzenie Izraela właśnie sięgnął zawieszenie broni . UNTSO działa do dziś, chociaż konflikt izraelsko-palestyński z pewnością nie osłabł. Prawie rok później Grupa Obserwatorów Wojskowych ONZ w Indiach i Pakistanie (UNMOGIP) został upoważniony do monitorowania stosunków między dwoma narodami, które zostały oddzielone od siebie po dekolonizacji subkontynentu indyjskiego przez Wielką Brytanię .

Gdy wojna koreańska zakończyła się koreańskim porozumieniem o zawieszeniu broni w 1953 r., Siły ONZ pozostały wzdłuż południowej strony strefy zdemilitaryzowanej do 1967 r., Kiedy władzę przejęły siły amerykańskie i południowokoreańskie.

Zwracając uwagę na konflikt między Izraelem a jego arabskimi sąsiadami, Organizacja Narodów Zjednoczonych odpowiedziała na kryzys sueski z 1956 r., wojnę między sojuszem Wielkiej Brytanii, Francji i Izraela a Egiptem, który był wspierany przez inne narody arabskie. Kiedy w 1957 roku ogłoszono zawieszenie broni, kanadyjski sekretarz stanu do spraw zagranicznych (i przyszły premier) Lester Bowles Pearson zasugerował, aby ONZ stacjonowała w Suezie w celu zapewnienia, że ​​zawieszenie broni było honorowane przez obie strony. Pearson początkowo zasugerował, że siły składają się głównie z żołnierzy kanadyjskich, ale Egipcjanie byli podejrzliwi co do tego, że Wspólnoty Narodów broni ich przed Wielką Brytanią i jej sojusznikami. Ostatecznie wykorzystano różnorodne siły narodowe, aby zapewnić różnorodność narodową. Pearson otrzymałby Pokojową Nagrodę Nobla i jest dziś uważany za ojca nowoczesnych sił pokojowych.

W 1988 roku Pokojowa Nagroda Nobla została przyznana siłom pokojowym ONZ. W komunikacie prasowym stwierdzono, że siły te „reprezentują oczywistą wolę wspólnoty narodów” i „wniosły decydujący wkład” w rozwiązanie konfliktu na całym świecie.

od 1991 roku

Siły Bangladeszu pod dowództwem MINUSMA Mali.

Norweski żołnierz sił pokojowych podczas oblężenia Sarajewa w latach 1992–1993.

Patrol armii indyjskiej w ramach misji ONZ w Kongo w Afryce

armii indyjskiej opiekują się dzieckiem w Kongo

Koniec zimnej wojny przyspieszył dramatyczną zmianę w ONZ i wielostronnych operacjach pokojowych. W nowym duchu współpracy Rada Bezpieczeństwa ustanowiła większe i bardziej złożone misje pokojowe ONZ, często w celu pomocy we wdrażaniu kompleksowych porozumień pokojowych między stronami wojującymi w konfliktach wewnątrzpaństwowych i wojnach domowych . Ponadto w misjach pokojowych zaczęło pojawiać się coraz więcej elementów pozamilitarnych, zapewniających prawidłowe funkcjonowanie funkcji obywatelskich, takich jak wybory. Departament Operacji Pokojowych ONZ został utworzony w 1992 roku, aby wspierać zwiększone zapotrzebowanie na takie misje.

Ogólnie rzecz biorąc, nowe operacje zakończyły się sukcesem. Na przykład w Salwadorze i Mozambiku misje pokojowe zapewniły sposoby na osiągnięcie samowystarczalnego pokoju. Niektóre wysiłki zakończyły się niepowodzeniem, być może w wyniku zbyt optymistycznej oceny tego, co mogą osiągnąć misje pokojowe ONZ. Podczas gdy trwały złożone misje w Kambodży i Mozambiku, Rada Bezpieczeństwa wysłała siły pokojowe do stref konfliktu, takich jak Somalia , gdzie nie zapewniono ani zawieszenia broni, ani zgody wszystkich stron konfliktu. Operacje te nie miały siły roboczej ani nie były wspierane przez wymaganą wolę polityczną, aby realizować swoje mandaty. Niepowodzenia – przede wszystkim ludobójstwo w Rwandzie w 1994 r. i masakra w Srebrenicy oraz w Bośni i Hercegowinie w 1995 r. – doprowadziły do ​​okresu oszczędności i samokontroli w misjach pokojowych ONZ. W rezultacie stosunkowo niewielka administracja przejściowa UNTAES we wschodniej Slawonii otrzymał wysoki poziom zaangażowania i został przekształcony w „poligon doświadczalny pomysłów, metod i procedur”. Okazało się, że została uznana za najbardziej udaną misję ONZ, a za nią podążały inne ambitniejsze administracje przejściowe w Kosowie ( UNMIK ) i Timorze Wschodnim ( UNTAET ).

Okres ten doprowadził częściowo do powstania Komisji Budowania Pokoju ONZ , która działa na rzecz wprowadzenia stabilnego pokoju poprzez niektóre z tych samych funkcji obywatelskich, nad którymi pracują również żołnierze sił pokojowych, takich jak wybory. Komisja współpracuje obecnie z sześcioma krajami, wszystkie w Afryce.

Udział

Alpine Helicopters kontraktuje Bell 212 na misję pokojową ONZ w Gwatemali , 1998.

Obóz San Martin na Cyprze . Kontyngent argentyński obejmuje żołnierzy z innych krajów Ameryki Łacińskiej.

armii indyjskiej T-72 z oznaczeniami ONZ w ramach operacji CONTINUE HOPE .

Karta Narodów Zjednoczonych stanowi, że aby pomóc w utrzymaniu pokoju i bezpieczeństwa na całym świecie, wszystkie państwa członkowskie ONZ powinny udostępnić Radzie Bezpieczeństwa niezbędne siły zbrojne i obiekty. Od 1948 r. prawie 130 krajów wysłało personel wojskowy i policję cywilną do operacji pokojowych. Chociaż nie są dostępne szczegółowe dane dotyczące całego personelu, który służył w misjach pokojowych od 1948 r., szacuje się, że w ciągu ostatnich 56 lat pod flagą ONZ służyło nawet milion żołnierzy, policjantów i cywilów. W czerwcu 2013 r. 114 krajów wysyłało łącznie 91 216 obserwatorów wojskowych, policję i żołnierzy do operacji pokojowych ONZ.

W czerwcu 2022 r. 120 krajów wysyłało łącznie 74 892 pracowników do operacji pokojowych, z Bangladeszem na czele (6700), a następnie w Indiach (5832) i Nepalu (5794). Na dzień 28 lutego 2015 r. 120 krajów wysyłało łącznie 104 928 pracowników do operacji pokojowych, z Bangladeszem na czele (9 446). Według stanu na marzec 2008 r., oprócz personelu wojskowego i policyjnego, w misjach pokojowych ONZ pracowało 5187 międzynarodowego personelu cywilnego, 2031 ochotników ONZ i 12 036 lokalnego personelu cywilnego.

Polski żołnierz sił pokojowych w Syrii

Do października 2018 r. podczas służby w misjach pokojowych zginęło 3767 osób z ponad 100 krajów. Wielu z nich pochodziło z Indii (163), Nigerii (153), Pakistanu (150), Bangladeszu (146) i Ghany (138). Trzydzieści procent ofiar śmiertelnych w ciągu pierwszych 55 lat misji pokojowych ONZ miało miejsce w latach 1993–1995. Około 4,5% żołnierzy i policji cywilnej rozmieszczonych w misjach pokojowych ONZ pochodzi z Unii Europejskiej , a mniej niż jeden procent ze Stanów Zjednoczonych (USA).

Stawka zwrotu kosztów przez ONZ dla krajów wysyłających wojska na członka sił pokojowych miesięcznie obejmuje: 1028 USD wynagrodzenia i dodatków; 303 USD dodatkowego wynagrodzenia dla specjalistów; 68 USD na odzież osobistą, sprzęt i wyposażenie; i 5 dolarów za broń osobistą.

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych administracje Billa Clintona i George'a W. Busha zaczynały z przeciwnych perspektyw, ale przyjęły niezwykle podobną politykę wspierającą operacje pokojowe jako narzędzia amerykańskiej polityki zagranicznej. Początkowe stanowiska ukształtowane przez względy ideologiczne zostały zastąpione pragmatycznymi decyzjami dotyczącymi sposobu wspierania operacji pokojowych ONZ. Obie administracje niechętnie wysyłały duże kontyngenty wojsk lądowych do operacji dowodzonych przez ONZ, mimo że obie administracje popierały wzrost liczby i skali misji ONZ.

Administracja Clintona stanęła przed poważnymi wyzwaniami operacyjnymi. Zamiast odpowiedzialności była to taktyczna cena strategicznego sukcesu. Amerykańskie operacje pokojowe pomagają przekształcić sojusz NATO. Administracja George'a W. Busha zaczynała od negatywnego nastawienia ideologicznego do operacji pokojowych. Jednak rządy Europy i Ameryki Łacińskiej podkreślały, że operacje pokojowe są strategicznie pozytywne, zwłaszcza w odniesieniu do użycia sił europejskich w Afganistanie i Libanie. Jednak amerykańscy sojusznicy czasami musieli lekceważyć swoją autonomię, nawet do tego stopnia, że ​​poświęcali efektywność operacyjną, ku irytacji Waszyngtonu.

Wyniki

Według uczonego Page Fortna istnieją mocne dowody na to, że obecność sił pokojowych znacznie zmniejsza ryzyko wznowienia działań wojennych; więcej żołnierzy sił pokojowych prowadzi do mniejszej liczby ofiar śmiertelnych na polach bitew i wśród ludności cywilnej. Istnieją również dowody na to, że obietnica rozmieszczenia sił pokojowych może pomóc organizacjom międzynarodowym w doprowadzeniu walczących do stołu negocjacyjnego i zwiększyć prawdopodobieństwo, że zgodzą się one na zawieszenie broni.

Jednak podczas misji pokojowych ONZ pojawiło się kilka doniesień o łamaniu praw człowieka przez żołnierzy ONZ, zwłaszcza w Republice Środkowoafrykańskiej w 2015 r. Koszt tych misji jest również znaczny, ponieważ UNMISS w Sudanie Południowym kosztuje 1 miliard dolarów rocznie dla 12 500 żołnierzy ONZ nie jest w stanie zapobiec postępowi kraju w kierunku wojny domowej. Często misje wymagają zgody władz lokalnych przed rozmieszczeniem wojsk, co również może ograniczać skuteczność misji ONZ.

Nicholas Sambanis twierdzi, że obecność misji pokojowej ONZ jest skorelowana z pozytywnym wpływem na osiągnięcie pokoju, zwłaszcza w krótkim okresie. Zauważa jednak, że efekt ten zmniejsza się z czasem. Tak więc, im dłużej siły pokojowe pozostają w kraju, tym większe prawdopodobieństwo, że pokój zostanie utrzymany. Uznając sukces, jaki osiągnęły operacje pokojowe ONZ w zwiększaniu udziału politycznego, Sambanis twierdzi, że większy nacisk na rozwój gospodarczy jeszcze bardziej zwiększyłby skuteczność wysiłków pokojowych.

Inne badanie sugeruje, że podwojenie budżetu operacji pokojowych, wzmocnienie mandatów operacji pokojowych i podwojenie budżetu PKO zmniejszyłoby konflikty zbrojne nawet o dwie trzecie w stosunku do scenariusza bez PKO. Analiza 47 operacji pokojowych przeprowadzona przez Virginia Page Fortna z Columbia University wykazała, że ​​zaangażowanie personelu ONZ generalnie skutkowało trwałym pokojem. Politolodzy Hanne Fjelde, Lisa Hultman i Desiree Nilsson z Uniwersytetu w Uppsali przestudiowali dane z dwudziestu lat dotyczące misji pokojowych, w tym w Libanie, Demokratycznej Republice Konga i Republice Środkowoafrykańskiej, i doszli do wniosku, że były one bardziej skuteczne w ograniczaniu ofiar wśród ludności cywilnej niż operacje antyterrorystyczne prowadzone przez państwa narodowe.

Badanie z 2021 r. W American Political Science Review wykazało, że obecność misji pokojowych ONZ miała słabą korelację z rządami prawa podczas trwania konfliktu, ale silną korelację w okresach pokoju. Badanie wykazało również, że „relacja jest silniejsza w przypadku personelu cywilnego niż umundurowanego i jest najsilniejsza, gdy misje ONZ angażują państwa przyjmujące w proces reform”. Podobnie Uniwersytet Georgetown profesor Lise Howard argumentuje, że operacje pokojowe ONZ są bardziej skuteczne ze względu na brak przekonującej siły; raczej stosowanie przez nich metod pokojowych, takich jak „werbalna perswazja, zachęty finansowe i przymus bez ofensywnej siły wojskowej, w tym inwigilacja i aresztowanie”, z większym prawdopodobieństwem spacyfikuje walczące strony.

Badanie przeprowadzone w 2021 r. W American Journal of Political Science wykazało, że operacje pokojowe ONZ w Sudanie Południowym miały pozytywny wpływ na lokalną gospodarkę.

Według badania z 2011 r. Misje pokojowe ONZ miały największe szanse powodzenia, jeśli miały wsparcie i zgodę podmiotów krajowych w państwie przyjmującym.

Misje pokojowe i dziedzictwo kulturowe

Zaangażowanie sił pokojowych ONZ w ochronę dziedzictwa kulturowego sięga 2012 r., kiedy w Mali doszło do rozległych zniszczeń. W tej sprawie ochrona dziedzictwa kulturowego kraju została po raz pierwszy w historii włączona do mandatu misji ONZ (Rezolucja 2100). Oprócz wielu innych postępów, Włochy podpisały umowę z UNESCO w lutym 2016 r. utworzenie pierwszej na świecie nadzwyczajnej grupy zadaniowej ds. kultury, złożonej z ekspertów cywilnych i włoskich karabinierów. Z jednej strony Misje Pokojowe ONZ szkoliły swój personel w zakresie ochrony dóbr kultury, az drugiej strony prowadzono intensywne kontakty z innymi organizacjami, które się tym zajmują. „Forum Blue Helmet 2019” było jednym z tych wydarzeń, podczas których zaangażowani aktorzy wymieniali się swoimi dotychczasowymi doświadczeniami i próbowali zacieśniać współpracę. Wyjątkową misją było rozmieszczenie misji pokojowej ONZ UNIFIL wraz z Blue Shield International w 2019 roku na rzecz ochrony światowego dziedzictwa UNESCO w Libanie. Wykazano, że ochrona dóbr kultury (prowadzona przez specjalistów wojskowych i cywilnych) stanowi podstawową podstawę przyszłego pokojowego i gospodarczego rozwoju miasta, regionu czy kraju w wielu strefach konfliktów. Uwidoczniła się potrzeba szkolenia i koordynacji uczestników wojskowych i cywilnych, w tym zwiększonego zaangażowania miejscowej ludności. Po eksplozji w Bejrucie w 2020 r . niebieskie hełmy były w stanie podjąć szeroko zakrojone działania pomocowe wraz z Blue Shield International i armią libańską.

Zbrodnie żołnierzy sił pokojowych

Misje pokojowe, handel ludźmi i przymusowa prostytucja

Dalsze informacje: Misje pokojowe § Misje pokojowe, handel ludźmi i przymusowa prostytucja

Reporterzy byli świadkami gwałtownego wzrostu prostytucji w Kambodży i Mozambiku po wkroczeniu sił pokojowych ONZ. W badaniu ONZ z 1996 r. „Wpływ konfliktów zbrojnych na dzieci” była pierwsza dama Mozambiku, Graça Machel, udokumentowała: „W 6 na 12 krajów badań nad wykorzystywaniem seksualnym dzieci w sytuacjach konfliktów zbrojnych, przygotowanych na potrzeby niniejszego raportu, przybycie wojsk pokojowych wiąże się z gwałtownym wzrostem prostytucji dziecięcej”.

Gita Sahgal mówiła w 2004 roku o fakcie, że prostytucja i wykorzystywanie seksualne pojawiają się wszędzie tam, gdzie podejmowane są interwencje humanitarne . Zauważyła: „Problem z ONZ polega na tym, że operacje pokojowe niestety wydają się robić to samo, co inne siły zbrojne. Nawet strażnicy muszą być pilnowani”.

Łamanie praw człowieka w misjach ONZ

armii brazylijskiej biorący udział w Misji Stabilizacyjnej ONZ na Haiti .

Poniższa tabela ilustruje potwierdzone relacje o przestępstwach i naruszeniach praw człowieka popełnionych przez żołnierzy ONZ, członków sił pokojowych i pracowników.

Porównanie incydentów z udziałem sił pokojowych ONZ, żołnierzy i pracowników.

Konflikt	Misja ONZ	Wykorzystywanie seksualne	Morderstwo	Wymuszenie/kradzież
Druga wojna w Kongu	Misja ONZ w Demokratycznej Republice Konga	150	3	44
Somalijska wojna domowa	Operacja Narodów Zjednoczonych w Somalii II	5	24	5
Wojna domowa w Sierra Leone	Misja ONZ w Sierra Leone	50	7	15
Wojna erytrejsko-etiopska	Misja ONZ w Etiopii i Erytrei	70	15	0
Wojna domowa w Burundi	Operacja ONZ w Burundi	80	5	0
Wojna domowa w Rwandzie	Misja Obserwacyjna ONZ Uganda-Rwanda	65	15	0
Druga wojna domowa w Liberii	Misja ONZ w Liberii	30	4	1
Druga wojna domowa w Sudanie	Misja ONZ w Sudanie	400	5	0
Wojna domowa na Wybrzeżu Kości Słoniowej	Operacja Narodów Zjednoczonych na Wybrzeżu Kości Słoniowej	500	2	0
2004 Haitański zamach stanu	Misja Stabilizacyjna ONZ na Haiti	110	57	0
Wojna w Kosowie	Misja Tymczasowej Administracji ONZ w Kosowie	800	70	100
Konflikt izraelsko-libański	Tymczasowe Siły ONZ w Libanie	0	6	0

Proponowana reforma

Analiza Brahimiego

W odpowiedzi na krytykę, zwłaszcza przypadków wykorzystywania seksualnego przez żołnierzy sił pokojowych, ONZ podjęła kroki w kierunku zreformowania swojej działalności. Raport Brahimiego był pierwszym z wielu kroków mających na celu podsumowanie poprzednich misji pokojowych, wyizolowanie błędów i podjęcie kroków w celu ich naprawienia, aby zapewnić skuteczność przyszłych misji pokojowych. ONZ zobowiązała się do dalszego stosowania tych praktyk podczas przeprowadzania operacji pokojowych w przyszłości. Technokratyczne aspekty procesu reform były kontynuowane i rewitalizowane przez DPKO w programie reform „Operacje pokojowe 2010”. Obejmowało to zwiększenie personelu, ujednolicenie warunków służby personelu terenowego i dowództwa, opracowanie wytycznych i standardowych procedur operacyjnych oraz poprawę porozumienia partnerskiego między Departamentem Operacji Pokojowych (DPKO) a Programem Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju ( UNDP), Unii Afrykańskiej i Unii Europejskiej. Doktryna zwieńczenia z 2008 r. zatytułowana „Operacje pokojowe ONZ: zasady i wytyczne” zawiera i opiera się na analizie Brahimiego.

Siła szybkiej reakcji

Jedną z propozycji wyjaśnienia opóźnień, takich jak to w Rwandzie, są siły szybkiego reagowania: stała grupa, administrowana przez ONZ i rozmieszczona przez Radę Bezpieczeństwa, która otrzymuje swoje wojska i wsparcie od obecnych członków Rady Bezpieczeństwa i jest gotowa do szybkiego rozmieszczenia na wypadek przyszłych ludobójstw.

Restrukturyzacja Sekretariatu ONZ

Zdolności pokojowe ONZ zostały wzmocnione w 2007 r. poprzez rozszerzenie DPKO o nowy Departament Wsparcia Polowego (DFS). Podczas gdy nowy podmiot służy jako kluczowy czynnik koordynujący administrację i logistykę w operacjach pokojowych ONZ, DPKO koncentruje się na planowaniu polityki i zapewnianiu strategicznych kierunków.

Partnerstwo na rzecz technologii w misjach pokojowych

Inicjatywa Partnerstwa na rzecz Technologii w Misjach Pokojowych została założona w 2014 roku przez Wydział Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych byłego Departamentu Wsparcia Polowego (DFS) w celu zwiększenia zaangażowania w misje pokojowe poprzez innowacyjne podejścia i technologie, które mogą wzmocnić globalną pozycję ONZ operacje.

Partnerstwo na rzecz technologii w misjach pokojowych organizuje coroczne sympozja. W dniach 28-31 maja 2019 r. w Astanie w Kazachstanie odbyło się piąte Międzynarodowe Sympozjum Partnerstwa na rzecz Technologii w Misjach Pokojowych. Po raz pierwszy kraj Azji Środkowej zorganizował wydarzenie poświęcone misjom pokojowym. W sympozjum uczestniczyli Jean-Pierre Lacroix, zastępca sekretarza generalnego ONZ ds. operacji pokojowych oraz Atul Khare , zastępca sekretarza generalnego ONZ ds. wsparcia terenowego.

Zobacz też

• Departament Narodów Zjednoczonych ds. Politycznych i Budowania Pokoju
• Międzynarodowy Dzień Uczestników Misji Pokojowych ONZ
• Lista misji pokojowych ONZ
• Lista krajów według liczby sił pokojowych ONZ
• Siły Wielonarodowe i Obserwatorzy
• Kalendarium misji pokojowych ONZ
• Lista misji pokojowych spoza ONZ
• sił pokojowych NATO
• Komisja Białych Hełmów
• Bezpieczeństwo międzynarodowe
• Odpowiedzialność za ochronę
• Rachunki związane z bezpieczeństwem

Dalsza lektura

• Blokq, Daniel. 2009. „Zachodni żołnierze i ochrona miejscowej ludności cywilnej w operacjach pokojowych ONZ: czy orientacja nacjonalistyczna w siłach zbrojnych utrudnia naszą gotowość do walki?” Siły Zbrojne i Społeczeństwo , streszczenie zarchiwizowane 2009-04-06 w Wayback Machine
• Mosty, Donna i Debbie Horsfall. 2009. „Zwiększenie skuteczności operacyjnej w misjach pokojowych ONZ: w kierunku sił zrównoważonych pod względem płci”. Siły Zbrojne i Społeczeństwo , maj 2009. streszczenie
•   Bureš, Ronkęš (czerwiec 2006). „Regionalne operacje pokojowe: uzupełnienie lub podważenie Rady Bezpieczeństwa ONZ?”. Globalna zmiana, pokój i bezpieczeństwo (w nepalskim). 66 (2): 83–99. doi : 10.1080/14781150600687775 . S2CID 154982851 .
•   Dandeker, Christopher; Gow, James (1997). „Przyszłość operacji wspierania pokoju: strategiczne utrzymywanie pokoju i sukces”. Siły Zbrojne i Społeczeństwo . 23 (3): 327–347. doi : 10.1177/0095327X9702300302 . S2CID 145191919 .
• Fortna, Wirginia Strona; Lise Morje, Howard (2008). „Pułapki i perspektywy w przyszłości utrzymywania pokoju” . Roczny przegląd nauk politycznych . 11 : 283–301. doi : 10.1146/annurev.polisci.9.041205.103022 .
•   Fortna, Virginia Page (2004). „Czy misja pokojowa utrzymuje pokój? Międzynarodowa interwencja i czas trwania pokoju po wojnie domowej”. Kwartalnik Studiów Międzynarodowych . 48 (2): 269–292. CiteSeerX 10.1.1.489.1831 . doi : 10.1111/j.0020-8833.2004.00301.x .
•   Goulding, Marrak (lipiec 1993). „Ewolucja misji pokojowych ONZ” . Spraw Międzynarodowych . 69 (3): 451–64. doi : 10.2307/2622309 . JSTOR 2622309 .
• Holt, Victoria K. i Michael G. Mackinnon. (2008) „Początki i ewolucja polityki USA wobec operacji pokojowych”. Międzynarodowe misje pokojowe 15.1 (2008): 18–34; w odniesieniu do administracji Billa Clintona i George'a W. Busha. online Zarchiwizowane 21 sierpnia 2020 r. w Wayback Machine
• Howard, Lise Morje. 2008. Misje pokojowe ONZ podczas wojen domowych . (Cambridge University Press 2008) streszczenie
• Jenne, Nicole (2022). „ Kto prowadzi operacje pokojowe? Nowy zbiór danych o stanowiskach kierowniczych w operacjach pokojowych ONZ w latach 1948–2019 ”. Dziennik badań nad pokojem :
• Powles, Anna, Negar Partow, Nelson (red.). (2015) Wyzwanie misji pokojowych ONZ: znaczenie zintegrowanego podejścia (Routledge, 2015)
•   Puszkina, Darya (czerwiec 2006). „Przepis na sukces? Składniki udanej misji pokojowej”. Międzynarodowe Misje Pokojowe . 13 (2): 133–149. doi : 10.1080/13533310500436508 . S2CID 144299591 .
•   Reed, Brian; Segal, David (2000). „Wpływ wielu rozmieszczeń na postawy pokojowe żołnierzy, morale i retencję”. Siły Zbrojne i Społeczeństwo . 27 : 57–78. doi : 10.1177/0095327X0002700105 . S2CID 143556366 .
•   Sion, Liora (2006). „ Zbyt słodki i niewinny na wojnę”?: holenderscy żołnierze sił pokojowych i użycie przemocy . Siły Zbrojne i Społeczeństwo . 32 (3): 454–474. doi : 10.1177/0095327X05281453 . S2CID 145272144 .
•   Worboys, Katherine (2007). „Traumatyczna podróż od dyktatury do demokracji: operacje pokojowe i stosunki cywilno-wojskowe w Argentynie, 1989-1999”. Siły Zbrojne i Społeczeństwo . 33 (2): 149–168. doi : 10.1177/0095327X05283843 . S2CID 144147291 .

Linki zewnętrzne

• Siły Pokojowe ONZ na Nobelprize.org