Austriacko-Niemiecki Związek Pocztowy
Austriacko -Niemiecki Związek Pocztowy ( Deutsch-Österreichischer Postverein , dosłownie „Niemiecko-Austriackie Stowarzyszenie Pocztowe”) był związkiem systemów pocztowych Cesarstwa Austriackiego i przedcesarskich państw niemieckich. Związek powstał 1 lipca 1850 r. Warunki administracyjne zapewnił już utworzony w 1834 r. niemiecki Zollverein . 18 października 1847 r. przedstawiciele zwołali się na Konferencję Poczty Niemieckiej w Dreźnie na wniosek Prus i Austrii . Dopiero 6 kwietnia 1850 r. Prusy i Austria, spowolnione przez okoliczności polityczne, zawarły umowę o utworzeniu w Berlinie Niemiecko-Austriackiego Związku Pocztowego .
Historia
Wymagania wstępne
Bawaria wydrukowała swoje pierwsze znaczki w 1849 r. Od 1835 r. istniała pierwsza linia kolejowa, w 1849 r. położono już 6000 km torów. Postęp zrobił swoje. Ożywienie gospodarcze prawie wszystkich gałęzi gospodarki wymagało dobrze zorganizowanej placówki, czego nie można było osiągnąć przy małych państwach. Potrzebny był zwarty region gospodarczy.
Niemiecki Zollverein założony w 1834 roku zapewnił już warunki administracyjne. Do 1840 r. 23 kraje z ponad 80% populacji zjednoczyły się pod przywództwem Prus, znosząc bariery celne i handlowe. Austria chciała osłabić Zollverein, stosując cła ochronne. Wreszcie, po wejściu Hanoweru , Zollverein stał się współzwolennikiem rewolucji przemysłowej . Jednolity region gospodarczy wymagał jednolitego systemu pocztowego; tak więc założenie Niemiecko-Austriackiego Związku Pocztowego odegrało ważną rolę.
Różnorodność istniejących systemów pocztowych obejmowała wszystkie części prawa pocztowego, monopol pocztowy, ograniczenia pocztowe, stosunki gwarancyjne, specjalne przywileje systemów pocztowych oraz sankcje. Oczywiście dotyczyło to opłat za wszelkiego rodzaju przesyłki, wolności przesyłek pocztowych, stosunków tranzytowych, doręczeń pocztowych, a także traktowania przesyłek. Tabelaryczny przegląd istniejących przepisów dotyczących monopolu pocztowego i ograniczeń pocztowych w różnych landach niemieckich, nad którym pracowano na potrzeby konferencji, składał się z 7 wąskich drukowanych folio strony. Jeśli chodzi o taryfy, istniały różnice w ich formułowaniu, w jednolitych stawkach, jak również w klasach taryfowych. W niektórych stanach taryfa listowa składała się z dwóch klas, w innych z trzydziestu klas dotyczących odległości i wagi. Ponadto istniała różnorodność miar mil, monet i wag.
- Na przykład prosta waga listu wynosiła ½ partii wiedeńskiej w Austrii, ¾ partii pruskiej w Prusach, ½ partii bawarskiej w Bawarii, 12½ g w Saksonii , ¾ partii kolońskiej w Hanowerze , ½ - 1 partii kolońskiej w Wirtembergii, ¾ partii kolońskiej w Badenii , 10 g w Luksemburgu , 1 partii kolońskiej w Mecklenburg-Schwerin , ¾ partii kolońskiej w Meklemburgii- Strelitz , 1 działka Kolonia w Oldenburgu , ¾ - 1 działka Kolonia w Holsztynie i Lauenburgu itd. W przypadku przesyłki pocztowej, która musiała przejść przez kilka regionów, wszystkie te różnice musiały zostać uwzględnione przy obliczaniu ostatecznej opłaty pocztowej. Austria sugerowała wagę 8,75 g, Prusy 12 g, Bawaria 15,6 g, a Saksonia 15 g. Uzgodnili, że 1 lot Vereinsgewicht (waga stowarzyszenia) = 15,6 g wył. W umowie Związku Pocztowego była ona praktycznie zachowana, ale określona jako 1/30 Zollpfund ( funta celnego) za każdy przyrost wagi listu.
Konferencja pocztowa
Ze względu na te utrudniające ruch warunki, wcześnie pojawiła się myśl o stworzeniu jednolitego niemieckiego systemu pocztowego. Dnia 18 października 1847 r., po kilku daremnych staraniach, przedstawiciele niemieckich administracji pocztowych zebrali się w Dreźnie na propozycję Prus i Austrii, aby przedyskutować sytuację pocztową w landach niemieckich i wypracować warunki założenia Niemieckiego Związku Pocztowego. Negocjacje, w których na 37 sesjach brali udział wszyscy przedstawiciele wszystkich niemieckich administracji pocztowych, trwały do 3 lutego 1848 r.
Za najpilniejsze zadanie uznano uproszczenie opłat pocztowych. Bawaria zaproponowała taryfę 6 Kreuzerów za każdy list, Austria chciała taryfy trzystopniowej, Prusy nawet pięciostopniowej. Najbardziej spodobała się propozycja Bawarii, ale uważano, że nie jest w stanie pokryć kosztów usług pocztowych ani taniego korzystania z kolei.
Rozważano wprowadzenie specjalnej waluty pocztowej jako monety Związku Pocztowego, ale nie dokonano tego. Jej jednostką powinien być jeden Posttaler ( talar pocztowy ), odpowiadający dwunastej części marki kolońskiej czystego srebra i podzielony na 100 Kreuzerów.
Po tym, jak warunki polityczne początkowo ograniczyły dalszą realizację tej myśli, Prusy i Austria wznowiły negocjacje i zawarły 6 kwietnia 1850 r. W Berlinie kontrakt ustanawiający Niemiecko-Austriackie Stowarzyszenie Pocztowe.
Stowarzyszenie
Początkowo stowarzyszenie miało zostać powołane do życia 1 maja 1850 r., ale datę tę trzeba było przesunąć na 1 lipca 1850 r. Oprócz dwóch państw założycielskich, Królewski Rząd Bawarski, Królewski Rząd Saksonii, Wielki Książę Rząd Meklemburgii- Dołączyły już Schwerin, rząd Wielkiego Księcia Meklemburgii-Strelitz i Naczelna Administracja Pocztowa Szlezwiku-Holsztynu. Kontrakt mający na celu „ die Feststellung gleichmäßiger Bestimmungen für die Taxierung und postalische Behandlung der Brief- und Fahrpost-Sendungen, sowie für die Regulierung der Transit-Verhältnisse nicht nur für die beiderseitigen Landesgebiete, sondern womöglich für das gesamte Deutsche Bundesgebiet" (deklaracja jednolitych przepisów ratingowych i pocztowym traktowaniem listów i przesyłek pędzonych, jak również uregulowania stosunków tranzytowych nie tylko dla wspólnych krajów, ale w miarę możliwości dla całego niemieckiego terytorium federalnego).
- W 1851 r. do stowarzyszenia przystąpiły władze:
- 1 maja książęca administracja pocztowa Thurn und Taxis i rząd Wielkiego Księcia Badenii,
- 1 czerwca Królewski Rząd Hanoweru,
- 1 września rząd królewski Wirtembergii,
- 1 października elektorat Hesji , Księstwo Nassau i
- 1 grudnia Wolne Hanzeatyckie Miasto Brema .
- do stowarzyszenia pocztowego dołączyły: rząd Wielkiego Księcia Luksemburga , Księstwo Brunszwiku , Wolne Hanzeatyckie Miasto Lubeka i Rząd Wielkiego Księcia Oldenburga .
Jedynie stowarzyszenie pocztowe było nieoddzielonym regionem pocztowym dla korespondencji. W przypadku listów , druków ( Kreuzbandsendungen ), próbek testowych i przykładów, a także gazet dostarczanych pocztą w ruchu (wzajemnym) stowarzyszenia pobierano zbiorcze opłaty pocztowe. W przypadku listów, próbników i egzemplarzy próbnych jego ilość odpowiadała masie przesyłki oraz odległości od miejsca nadania do miejsca przeznaczenia, mierzonej w linii prostej. Każda administracja pocztowa musiała otrzymywać opłaty za listy, które były wysyłane z ich urzędów pocztowych we wspólnym obrocie. W rzeczywistości umowa zapewniała swobodę przejścia, ale nie to, że powinno być bezpłatne. Nabycie wynagrodzenia za przekazywanie listów, które przysługiwało poszczególnym administracjom pocztowym, było w szczególności uregulowane w umowie. Dla swobody pobierania opłat pocztowych przewidziano regulacje. W artykule 7 umowy wyrażenie „ „Wechselverkehr der Postvereinsstaaten ” (wspólny ruch państw związku pocztowego).
Heinrich von Stephan napisał:
Zwłaszcza w odniesieniu do szybszej dostawy i uproszczenia opłat pocztowych, zarówno w regionie stowarzyszenia, jak iw tranzycie listów dostarczanych przez Niemcy. Na przykład w Holandii za list do Aleksandrii trzeba było zapłacić 22 Kreuzer pruski i 12 Kreuzer austriacki tranzyt pocztowy, a więc razem 34 Kreuzer, obecnie łącznie 9 Kreuzer za tę samą odległość z Emmerich do Triestu, progresje dotyczące wagi nie są uwzględnione.
Taryfa listowa dotyczyła całego regionu stowarzyszenia. Zapewniono wyjątek: „W przypadku doręczenia listu między dwoma miejscami, dla których obecnie istnieje niższa opłata pocztowa, opłata ta może być dalej stosowana po uzgodnieniu z zainteresowanymi administracjami pocztowymi”. Jeśli chodzi o podatek Kreuzer, Conventionsmünze lub Reich w zależności od waluty państwa. Przepis ten przetrwał również po wprowadzeniu nowej waluty monetarnej, 2 października 1858 r. Austria wprowadziła Neukreuzer .
- Korespondencje wszystkich członków rodzin regentów z krajów zrzeszonych były dostarczane bez opłat pocztowych na terenie całego zrzeszenia. Dalsza korespondencja dotycząca zwykłych służb cywilnych oraz oficjalna korespondencja administracji pocztowych i urzędów pocztowych była również doręczana bez opłat pocztowych.
- Za zwrot lub przekazanie listu nie naliczono nowej opłaty pocztowej.
- Oprócz podatków z tabeli nowe podatki mogą nie być pobierane; są dozwolone tylko za opłatą za zamówienie. Wynagrodzenie wypłat gotówkowych za usługi nadzwyczajne (np. zlecenie przez kuriera) nie jest wykluczone.
- Korespondencja z zagranicą podlega takiemu samemu traktowaniu jak korespondencja stowarzyszenia. Dodatkowa opłata pocztowa za listy bez stempla nie jest naliczana.
W przypadku paczek deklaracja wartości była konieczna tylko w przypadku przesyłki z kosztownościami. Refundacja za zagubioną prostą paczkę została ustalona na 10 Silbergroschen lub 30 Kreuzer za funt. Opłata pocztowa wynosiła 2 fenigów za funt, minimum to opłata pocztowa za list. Za wzajemne przekazanie poczty jazdy opłata pocztowa została obliczona z uwzględnieniem odległości między granicami pocztowymi oraz między miejscami nadania i przeznaczenia. Do naliczania przesyłek pocztowych wyznaczono punkty graniczne, do iz których wspólnie dokonywano naliczania i pobierania opłaty pocztowej. Dodano więc minimum dwa dystanse. W celu obliczenia opłaty pocztowej przesyłek tranzytowych na kilku trasach tranzytowych liczbę mil należało sprowadzić do średnich odległości.
Dla każdej przesyłki pocztowej opłata pocztowa była obliczana według wagi, opłata pocztowa wartościowa była pobierana tylko wtedy, gdy przesyłka została zadeklarowana według wartości. Dla każdej trasy taryfowej za minimalną wagę pocztową uznano opłatę pocztową za list. Wszystkie przesyłki, dla których naliczono wyższą opłatę pocztową ze względu na zastosowanie taryfy wagowej, powinny być naliczane: za każdy funt za każde 5 mil ½ Kreuzer lub 2 Silberpfennig lub odpowiednią wartość w walucie danego kraju. Jednak w przypadku ciężkich listów odpowiednia opłata pocztowa musi zostać naliczona zgodnie z taryfą listu lub poczty samochodowej. Opcjonalnie istnieje możliwość nadania przesyłek bez stemplowania lub całkowitego stemplowania ich dla miejsca przeznaczenia. Opłata pocztowa jest obliczana w szczególności w odniesieniu do wyżej wymienionych przepisów taryfowych dla trasy dostawy każdej indywidualnej administracji. Przesyłki zwrotne i spedycyjne podlegają podatkom za trasę dostawy w obie strony.
W przypadku przesyłek z kosztownościami opłata powinna być naliczana: do odległości 50 mil za każde 100 guldenów 2 Kr. i za każde 100 Talerów 1 Sgr., ponad 50 mil za każde 100 Guldenów 4 Kr. oraz za każde 100 talarów 2 Sgr. z adnotacją, że od wartości niższych należy naliczyć podatek od pełnej setki. Adresat może sam zadeklarować wartość przesyłki. Zwrot następuje zgodnie z zadeklarowaną wartością. W przypadku innych paczek maksymalnie 10 Sgr. odp. 30 Kr. za funt zostały zwrócone. „Obecna umowa wchodzi w życie 1 lipca 1850 r. Obowiązuje do końca 1860 r. I od tego czasu z zastrzeżeniem rocznego okresu wypowiedzenia”.
Zmieniona umowa
Pierwsza konferencja odbyła się w 1851 roku w Berlinie; tam 5 grudnia 1851 r. zrewidowana umowa Związku Pocztowego została podpisana przez Austrię, Prusy, Bawarię, Saksonii, Hanower, Wirtembergię, Badenię, Holsztyn, Luksemburg, Brunszwik, Meklemburgię-Schwerin, Meklemburgię-Strelitz, Oldenburg, Lubekę, Hamburg i administracja pocztowa Thurn und Taxis. „ Deutsche Posterein ” (Niemiecki Związek Pocztowy), jak go od tego czasu nazywano, nie obejmował stanowiska kierowcy.
Godne uwagi przepisy tej umowy to:
- Gwarancja swobody przejazdu dla przesyłek listowych z umiarkowanymi zwrotami kosztów przejazdu;
- wprowadzenie jednolitej opłaty pocztowej listowej stopniowanej według trzech odległości;
- zniżki na opłaty pocztowe za druki i próbki handlowe;
- opłata pocztowa za pomocą ostatecznych znaczków pocztowych ;
- pośrednictwo w zamówieniach gazet;
- utrwalenie granic politycznych dotyczących poczty samochodowej, a właściwie paczek, w ten sposób, że nadal pobierano specjalną opłatę pocztową za każdy region pocztowy.
Pierwszy aneks do zmienionej umowy
W 1855 r. odbyła się jeszcze jedna konferencja w Wiedniu. Na tej konferencji uzgodniono regulamin stowarzyszenia. Wykluczono rzeczy, których transport jest niebezpieczny. Aneks reguluje opłaty tranzytowe, doręczanie przesyłek listowych oraz określa, co należy zrobić z listami nieostemplowanymi lub niedostatecznie ostemplowanymi. Reguluje również gwarancje dla listów poleconych , paczek, przesyłek z deklarowaną wartością i wielu innych.