Bürgergemeinde

Bürgergemeinde (również Burgergemeinde, Ortsgemeinde, Ortsbürgergemeinde, Tagwen, bourgeoisie, commune bourgeoise, vischnanca burgaisa, English: Citizen 's Community ) jest spółką prawa publicznego w Szwajcarii . Obejmuje wszystkie osoby, które są obywatelami Bürgergemeinde, zwykle poprzez odziedziczenie burżuazji ( obywatelstwa), niezależnie od tego, gdzie się urodziły lub gdzie obecnie mieszkają. Członkostwa w Bürgergemeinde gminy nie należy mylić z posiadaniem obywatelstwa gminy, które w niektórych kantonach, takich jak Valais, to dwie odrębne koncepcje prawne. Zamiast miejsca urodzenia szwajcarskie dokumenty prawne, np. paszporty, zawierają Heimatort ( miejsce pochodzenia ). Jest jednak możliwe, aby osoba nie posiadała burżuazji gminy, z której pochodzi; przepisy dotyczące tych spraw różnią się w zależności od kantonu, w którym znajduje się Bürgergemeinde. Bürgergemeinde również często posiada i zarządza wspólną własnością , która została przekazana w spadku lub w inny sposób przekazana członkom burżuazji. Polityczne gminy lub gminy , parafia i Bürgergemeinde często obejmują ten sam obszar, ale mogą być oddzielne w zależności od odpowiedniego prawa kantonalnego. Wraz ze wzrostem mobilności od pierwszej połowy XIX wieku Bürgergemeinde i prawa związane z obywatelstwem w gminie straciły większość swojego znaczenia. Dziś w Szwajcarii jest blisko 2000 Bürgergemeinden i korporacji.

Nazwy

Bürgergemeinde jest znany pod różnymi nazwami w poszczególnych kantonach. Nazwy te to: burżuazja (w Valais i Fryburgu ), gmina burżuazji w Jurze , Burgergemeinde ( Berno , Valais ), Ortsbürgergemeinde ( Uri , Aargau ), Ortsgemeinde ( St. Gallen , Thurgau ), vischnanca burgaisa ( Gryzonia ) lub Tagwen ( Glarus ). . W Ticino nazywani są patriziati , którzy wyłonili się z tzw. vicinanze i są ich następcami prawnymi . W kantonach Nidwalden , Schwyz , Appenzell Innerrhoden , Neuchâtel , Genewa i Vaud nie ma Bürgergemeinden z gminami politycznymi zajmującymi się związanymi z tym obowiązkami. Jednak w Nidwalden, Schwyz i Appenzell Innerrhoden istnieją prywatne korporacje ( niem . Korporationsgemeinde ), które działają w podobny sposób.

Różne typy Bürgergemeinden wskazują na duże różnice w stopniu organizacji, uprawnieniach i obowiązkach, które posiadają w całej Szwajcarii. Podczas gdy w wielu kantonach gminy polityczne są uprawnione do tworzenia i wdrażania polityki, w niektórych miastach Bürgergemeinde ma prawo do samorządu i może mieć własną radę wykonawczą. W Bazylei i Bernie Bürgergemeinden mają nawet własne zgromadzenie ustawodawcze. W niektórych kantonach Bürgergemeinde nadal przyznaje obywatelstwo miejskie, co jest podstawowym aspektem procesu naturalizacji. Ponadto w wielu kantonach Bürgergemeinde działa w społeczności lokalnej. Może prowadzić szpitale, domy spokojnej starości i młodzieżowe, zapewniać stypendia oraz wspierać bezrobotnych, niepełnosprawnych i uzależnionych. Niektóre Bürgergemeinden świadczą również usługi kulturalne, takie jak wspieranie bibliotek i muzeów. Aby pokryć te zadania, Bürgergemeinde może pobierać podatki lub odsetki lub wykorzystywać majątek społeczności (taki jak pola, gospodarstwa rolne i lasy).

Historia

Początki nowoczesnego systemu gminnego sięgają Republiki Helweckiej . W ramach Starej Konfederacji Szwajcarskiej każde miasto i wioska nadawały obywatelstwo tylko mieszkańcom. Obywatele ci korzystali z dostępu do majątku wspólnego, aw niektórych przypadkach z dodatkowej ochrony prawnej. Ponadto miasta miejskie i wsie wiejskie miały różne prawa i prawa. Powstanie obywatelstwa helweckiego, które dawało równo obywatelom starych miast oraz ich lokatorom i służbie, doprowadziło do konfliktu. Bogatsi mieszkańcy wsi i miast posiadali prawa do lasów, gruntów wspólnych i innych dóbr komunalnych, których nie chcieli dzielić z nowo uwłaszczonymi, na ogół biednymi. Kompromisowe rozwiązanie, które zostało wpisane do prawa miejskiego Republiki Helweckiej, obowiązuje do dziś. Powstały dwie odrębne politycznie, ale często geograficznie podobne organizacje. Pierwsza, tak zwana gmina, była wspólnotą polityczną utworzoną w drodze wyborów, a jej ciało wyborcze składało się ze wszystkich mieszkańców. Jednak grunty i majątek gminy pozostały przy byłych lokalnych mieszkańcach, którzy zostali zebrani razem w Bürgergemeinde . W okresie mediacji (1803–1814), a zwłaszcza w okresie Restauracji (1814–1830), pewien kanton po odzyskaniu niepodległości odwołał reformy wprowadzone przez narzuconą przez Francję Republikę Helwecką. W epoce Odrodzenia (1830–1848) liberalne rewolucje zwykłych ludzi pomogły przywrócić niektóre prawa w kilku kantonach. W innych kantonach Bürgergemeinden były w stanie utrzymać władzę jako wspólnoty polityczne. W Zurychu ustawa miejska z 1866 r. przywróciła do życia gminę polityczną.

Stosunki między gminą polityczną a Bürgergemeinde były często zdominowane przez własność tego ostatniego. Często administracja i zyski z majątku były zatrzymywane przez Bürgergemeinden , pozostawiając gminę polityczną zależną od Bürgergemeinde w zakresie pieniędzy i użytkowania nieruchomości. Dopiero gdy gminy polityczne uzyskały prawa do majątku służącego społeczeństwu (takie jak szkoły, remizy strażackie itp.) oraz podatki, uzyskały pełną niezależność. Na przykład w Bernie podział majątku z 1852 r. Nadał gminie politycznej prawo do pobierania podatków.

Konstytucja federalna z 1874 r. zniosła dyskryminację ze względu na miejsce zamieszkania i kanton pochodzenia, a wszystkim obywatelom Szwajcarii płci męskiej przyznano równe prawa polityczne. Ta poprawiona konstytucja ostatecznie odebrała Bürgergemeinde wszelkie prawa do głosowania politycznego i organów wyborczych . W miastach odsetek członków Bürgergemeinde w populacji zmniejszył się w wyniku nasilającej się migracji ze wsi do miast. Doprowadziło to do znacznej utraty przez Bürgergemeinde dawnego znaczenia. Niemniej jednak w niektórych kantonach instytucja ta nie została zasadniczo zakwestionowana. Może to wynikać przede wszystkim z tradycji udzielania pomocy ubogim przez Bürgergemeinde w niektórych kantonach. Ta tradycja sięga XVI wieku. W XX wieku przejęła ją Federalna Organizacja Opieki Społecznej, a później rządy kantonów. Jednak w niektórych kantonach Bürgergemeinden dobrowolnie pozostały aktywnymi uczestnikami świadczenia pomocy społecznej. W kilku miejscach, na przykład w Lucernie , Bürgergemeinde i gmina polityczna połączyły się.

Zobacz też

• Gminy Szwajcarii
• Degagna
• Burgrecht

Linki zewnętrzne

• Strona internetowa Szwajcarskiego Stowarzyszenia Bürgergemeinden i Kooperationen (w języku niemieckim)
• Bürgergemeinde w języku niemieckim , francuskim i włoskim w internetowym słowniku historycznym Szwajcarii .