Bezrobocie młodzieży w Korei Południowej
Stopa bezrobocia młodzieży w Korei Południowej wahała się w przedziale 9–11% w latach 2001-2014. W 2018 r. przekraczała 10%, a pod koniec 2019 r. spadła do 7,1% – najniższego poziomu od 2011 r.
Ogólna stopa bezrobocia młodzieży w Korei Południowej
Według OECD stopa bezrobocia młodzieży (całkowity % młodzieży w wieku 15–24 lat) w Republice Korei (ROK) kształtuje się następująco: 10,2% w 2001 r., 8,5% w 2002 r., 10,05% w 2003 r., 10,43% w 2004, 10,15% w 2005, 9,95% w 2006, 8,79% w 2007, 9,27% w 2008, 9,84% w 2009, 9,77% w 2010, 9,61% w 2011, 8,99% w 2010, 9,34% w 20 13, 10,03% w 2014 r., 10,52% w 2015 r., 10,68% w 2016 r. i 7,10% w 2019 r. Mówiąc dokładniej, całkowita stopa bezrobocia młodzieży w wieku od 15 do 29 lat wzrosła z 7,9% w 2001 r. do 9,8% w 2016 r., jednocześnie wzrastając z 6,1% do 9,2 % wśród osób w wieku 25-29 lat. Od tego czasu spada do najniższego poziomu 7,1 % w 2019 r. Jeśli chodzi o bierność zawodową młodzieży, 7,7 % szuka pracy lub uczęszcza do szkolenia zawodowego , podczas gdy 3,1% jest całkowicie biernych zawodowo, nie pracuje, nie ma wykształcenia ani nie uczestniczy w programach szkolenia zawodowego.
NEET
Jednym z problemów związanych z bezrobociem wśród młodzieży w Korei Południowej jest brak aktywności zawodowej młodzieży, gdzie rośnie liczba nieaktywnej młodzieży, określanej jako NEET (ang. Not in Education Employment or Training). Młodzież w Korei Południowej woli wyższe wykształcenie, aby zwiększać i rozwijać swoje szanse na zatrudnienie na rynku pracy niż poszukiwanie pracy, co prowadzi do bierności zawodowej. Do czynników potwierdzających, które zmniejszają szanse na zatrudnienie, należą: status społeczno-ekonomiczny , charakterystyka gospodarstwa domowego i dochód rodziny . Od 2009 r. liczebność młodzieży NEET jest o około 20% wyższa niż średnia OECD. Chociaż odsetek osób NEET, które nie poszukują pracy, spadł, liczba osób poszukujących pracy należących do grupy NEET wzrosła. Od 2015 r. liczba bezrobotnych NEET utrzymywała się na wysokim poziomie, wyprzedzając bierną zawodowo NEET. Tych młodych NEET można podzielić na grupy dochodowe, gdzie najwyższe było o niskich dochodach , a najniższe było gospodarstwo domowe o wysokich dochodach . Wskaźnik NEET wśród młodzieży o niskich dochodach wynosił 37,7% w 2014 r., podczas gdy odsetek osób o wysokich dochodach wynosił tylko 9,5% w 2014 r.
Strukturalne przyczyny bezrobocia
Edukacja
W ciągu ostatnich dwóch dekad liczba studentów zapisanych na studia wyższe wzrosła czterokrotnie. Od 2007 r. 80% absolwentów szkół wyższych szukało pracy, podczas gdy tylko 30% miejsc pracy wymaga wysoko wykształconych pracowników. Przy niedawnym nadmiarze absolwentów szkół średnich i wyższych wymagania rynku pracy nie nadążają za umiejętnościami oferowanymi przez system edukacji. Słabe sieci szkolno-biznesowe, niewystarczająca infrastruktura służb zatrudnienia oraz asymetria informacji o rynku pracy również powodują ograniczone możliwości łączenia nauki i pracy.
Suneung
Suneung , znany również jako CSAT (College Scholastic Ability Test), to seria testów przeprowadzanych przez osiem godzin w ciągu jednego dnia. Test jest zwykle zdawany przez uczniów ostatniej klasy liceum, którą niektórzy uczniowie nazywają „rokiem piekła”. Południowokoreańskie gospodarstwa domowe traktują edukację jako priorytet ze względu na swoją wartość kulturową, wierząc, że dobra edukacja doprowadzi ich dzieci do udanej kariery i życia. Suneung odbywa się co roku w listopadzie, a test ma na celu określenie, na który uniwersytet student będzie uczęszczał, a także przyszłe zatrudnienie i zarobki. Koreańscy studenci walczą o przyjęcie na Uniwersytet Narodowy w Seulu , Korea University i Yonsei University, wspólnie znane jako „SKY”, ponieważ te instytucje są znane z tego, że wspierają powiązania potrzebne do zatrudnienia w konglomeratach rządowych lub rodzinnych ( czebole ), które zapewniają świadczenia pracownicze.
Aby przygotować się na Suneung, rodzice z Korei Południowej inwestują tysiące dolarów w korepetycje i prywatną edukację przez lata edukacji swoich dzieci. Korea Południowa ma około 100 000 hagwonów (szkół wkuwających / prywatnych), aw 2017 roku ponad 80% wszystkich koreańskich uczniów uczęszczało do szkół wkuwających. W 2010 r. około 75% uczniów uczęszczało do szkół prywatnych; rodziny wydają przez lata około 217 USD miesięcznie na naukę w szkole podstawowej, gimnazjum i liceum. Edukacja prywatna Wartość przemysłu w Korei szacuje się na około 20 miliardów USD. Ze względu na wysokie koszty rodzice zdecydowali się na mniejszą liczbę dzieci, aby zainwestować w ich wysokiej jakości edukację.
Chociaż rodziny kładą duży nacisk na edukację, zatrudnienie na rynku pracy w Korei Południowej z koreańskich konglomeratów nie jest gwarantowane. W 2016 r. około 3,34 mln posiadaczy dyplomów w Korei Południowej opóźniło wejście na rynek pracy w celu uzyskania wyższego wykształcenia lub znalezienia innych możliwości zatrudnienia w pełnym wymiarze godzin. Według OECD Korea Południowa zajmuje najwyższe miejsce pod względem liczby ludności w wieku 25–34 lat z wyższym wykształceniem spośród wszystkich krajów OECD. W wyniku inwestycji w prywatną edukację, aby dobrze sprawdzić się w Su-neung, krajowa konsumpcja spadła w przypadku klasy średniej w Korei, powodując obciążenie gospodarki.
Problemy ze zdrowiem psychicznym i płodnością
W Korei Południowej główną przyczyną śmierci młodzieży w wieku od 10 do 30 lat jest samobójstwo. Korea Południowa uzyskała najwyższy wskaźnik samobójstw spośród wszystkich OECD , a także najwyższy poziom stresu wśród młodzieży w wieku od 11 do 15 lat. Korea Południowa wydała około 7,3% swojego PKB na wydatki na zdrowie w 2016 r., ale od 2014 r. tylko 2,6% tych wydatków na zdrowie (43 mln USD) przeznaczono na budżet na zdrowie psychiczne .
Po części z powodu wysokiego wskaźnika samobójstw i niepokoju związanego z kosztowną edukacją, populacja Korei Południowej ma najniższy współczynnik dzietności spośród wszystkich krajów OECD. Przewiduje się, że niska dzietność i starzenie się społeczeństwa zmniejszą wpływy podatkowe w przyszłości, co obciążyłoby system opieki społecznej i powszechną opiekę zdrowotną Korei Południowej. Niski poziom dobrostanu może następnie doprowadzić do pogorszenia problemu choroby psychicznej i innych problemów społecznych. Jeśli problem pozostanie nierozwiązany, wysokie koszty edukacji i niska dzietność jeszcze bardziej zmniejszą konsumpcję krajową w Korei Południowej , co doprowadzi do spowolnienia wzrostu gospodarczego.
Segmentowane grupy
Przyczyna bezrobocia jest inna dla każdej segmentowanej grupy. Absolwenci szkół średnich i absolwenci szkół wyższych mają wyższy wskaźnik separacji pracy niż absolwenci szkół wyższych. Duża separacja pracy wynika z niedopasowania między miejscami pracy a pracownikami, w przypadku których pracownicy nie mogą osiągnąć pracy, którą preferują. Niskie wyniki osiągają również pracownicy tymczasowi i pracownicy sezonowi.
Inne problemy strukturalne
Przepisy dotyczące zatrudnienia zniechęcają młodych ludzi do przechodzenia od pracy tymczasowej do pracy regularnej, pogłębiając dwoistość rynku pracy. Niepracująca młodzież, zwłaszcza z wykształceniem niższym, nie otrzymuje pomocy w poszukiwaniu pracy. Sztywność rynku pracy, w tym nieelastyczne płace, wysokie koszty pozapłacowe i ochrona zatrudnienia, również powodują bezrobocie młodzieży. Wysoka ochrona zatrudnienia w połączeniu z niską standaryzacją systemu edukacji spełnia warunek wysokiej stopy NEET. Ponadto inwestycje sektora publicznego w regionalne szkolenia zawodowe są niewielkie, a sektor prywatny , w tym duże przedsiębiorstwa, w niewielkim stopniu inwestuje w kształcenie zawodowe.
Spowolnienia gospodarcze
Pogorszenie koniunktury gospodarczej w Korei Południowej i zmniejszona konkurencyjność międzynarodowa również powodują bezrobocie wśród młodzieży. Ze względu na spowolnienie tempa wzrostu gospodarczego , które od 2003 r. wyniosło 3%, oraz spadek wskaźnika zatrudnienia (liczba zatrudnionych pracowników na każdy miliard wonów PKB ) do 2005 r. o połowę w stosunku do poziomu z 1990 r., chłonność zatrudnienia rynku pracy drastycznie spadła, co utrudnia absolwentom szkół wyższych znalezienie pracy. Gdy popyt załamuje się, jak w czasach załamań gospodarczych , z firm jako pierwsi zwalniani są młodzi, bo nie mają doświadczenia zawodowego. Młodzież jest również w niekorzystnej sytuacji przy wchodzeniu na rynek pracy, ponieważ konkuruje ze starszymi pracownikami z doświadczeniem zawodowym, co sprawia, że absolwenci są narażeni na cykliczne depresje makroekonomiczne, prowadzące do wysokiego bezrobocia wśród młodzieży, a także do większej niepewności w przechodzeniu ze szkoły do pracy.
Wysiłki polityczne mające na celu złagodzenie problemów związanych z bezrobociem młodzieży
Historia
Działania polityczne mające na celu rozwiązanie problemu bezrobocia wśród młodzieży przyniosły skutek w postaci zwiększonej bierności zawodowej i ograniczonego bezrobocia. W latach 2004-2006 działania rządowe dotyczyły 20% ogółu problemów związanych z bezrobociem, koncentrując się na bezrobociu studentów i absolwentów szkół wyższych. Wdrożenie pozostawiono samym uczelniom, co utrudniało studentom dobrowolne podejście do systemu.
Plan Promocji Zatrudnienia dla Absolwentów Szkół Średnich lub Poniżej, w 2006 roku, świadczył usługi wsparcia w zakresie poszukiwania pracy w celu ułatwienia przejścia ze szkoły do pracy. Wspierała również uczniów szkół zawodowych, osoby przedwcześnie kończące naukę oraz wspierała pracowników fizycznych.
Najnowsze trendy w polityce
Ostatnie trendy skłaniają się w kierunku korporacyjnego podejścia do polityki zamiast wcześniejszego podejścia do polityki napędzanej przez rynek. Podejście korporacyjne obejmuje: redukcję czasu pracy, redukcję miejsc pracy w sektorze publicznym, poprawę jakości miejsc pracy w małych firmach oraz ekspansję zatrudnienia w sektorze publicznym. Wysiłki polityczne stanowiły zaledwie 0,13% PKB Korei Południowej, co plasuje ją na drugim miejscu wśród najniższych krajów OECD w 2006 roku.
Nowo wybrany prezydent w 2017 roku, Moon Jae-In , wygrał wybory częściowo obiecując zmniejszenie bezrobocia wśród młodzieży. Twierdził, że priorytetem jest rozszerzenie sektora publicznego w celu tworzenia miejsc pracy, mówiąc, że stworzy 810 000 miejsc pracy w sektorze publicznym. Administracja Moona obiecała stworzyć 174 000 stanowisk w służbie cywilnej w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego i publicznego, 340 000 w usługach socjalnych i przekształcić 300 000 pracowników nieregularnych w pełnoetatowych pracowników. Ponadto rząd podniósł płacę minimalną o 16,4% do 7530 wonów na godzinę, dążąc do osiągnięcia 10 000 W do 2020 roku.
Administracyjna polityka pracy Moon Jae-In miała pozytywny wpływ na zmniejszenie bezrobocia wśród młodzieży. Od 2019 roku stopa bezrobocia wśród młodzieży była na najniższym poziomie od końca lat 90.