Budżet stanu Kansas (2008–2009)
Kansas , podobnie jak wiele innych stanów, stoi w obliczu luki w wysokości 186 milionów dolarów w roku podatkowym 2009 i według wczesnych szacunków około 1 miliarda dolarów deficytu w roku podatkowym 2010. Jednak nowsze szacunki wskazują, że deficyt w roku budżetowym 2010 wyniósł 654 miliony dolarów. Gubernator Kathleen Sebelius zalecił 600 milionów dolarów cięć budżetowych na rok budżetowy 2010, które obejmują eliminację programów, zamykanie obiektów, zamrażanie nowych pracowników i ograniczanie wydatków. Jednak w świetle federalnego pakietu bodźców gospodarczych Sebelius zmieniła swój zalecany budżet, aby „zapobiec szkodom” dla państwa. „Cięcia budżetowe głębsze niż te, które już zaleciłem, nie są konieczne i w rzeczywistości wyrządziłyby wielką szkodę gospodarce naszego państwa i poziomowi zatrudnienia” – powiedział Sebelius. Jednak urzędnicy państwowi powiedzieli, że ich cel redukcji w roku budżetowym 2010 jest większy niż zalecenia gubernatora - 625 milionów dolarów. Zgodnie z budżetem zalecanym przez gubernatora, proponowane cięcia mogą zmniejszyć przewidywany deficyt w roku budżetowym 2010 o 103 miliony dolarów, jednak szacunki te zależą od 57 milionów dolarów przychodów z państwowych kasyn, które jeszcze nie zostały zbudowane.
Jednak nominacja Sebeliusa w 2009 roku przez prezydenta Baracka Obamę na Sekretarza Zdrowia i Opieki Społecznej Stanów Zjednoczonych skłoniła niektórych ustawodawców stanowych, że nominacja ta jest „odwróceniem uwagi” od kryzysu budżetowego stanu. „Budżet państwa pozostaje zasadniczo niezrównoważony, a ona nie pozostawi żadnego konsensusu co do tego, jak go zrównoważyć” – powiedział lider większości w Senacie Derek Schmidt . Lider mniejszości w Izbie Reprezentantów, Paul Davis, powiedział, że po odejściu Sebeliusa nie spodziewał się niczego poza płynnym przejściem. Zastępca gubernatora Były przywódca Partii Republikańskiej, który został demokratą Mark Parkinson, przejął rolę Sebeliusa jako gubernatora.
Wpływ nieszczęść budżetowych
- Departament Więziennictwa stanął w obliczu cięcia funduszy państwowych z obecnych 276 milionów dolarów do 257 milionów dolarów w następnym roku budżetowym. Jednak urzędnicy powiedzieli, że obawiają się, że cięcia utrudnią postępy Kansas w reformie więziennictwa. „Systematycznie likwidujemy te rzeczy, które doprowadziły do mniej populacji więźniów, niższych wskaźników recydywy, niższych wskaźników ucieczek i niższych wskaźników ponownego skazywania” – powiedział sekretarz ds. Więziennictwa Roger Werholtz. robić." Na rok 2010 gubernator zalecił 7,6 miliona dolarów na programy zwolnienia warunkowego i po zwolnieniu, co stanowi 5,7-procentową obniżkę w stosunku do tego, o co prosiła agencja.
- W lutym 2009 roku komisja senacka zaleciła, aby państwo obniżyło fundusze na szkolnictwo wyższe o 13 procent, czyli 120 milionów dolarów. Nauczyciele ostrzegali urzędników państwowych, że takie „drastyczne cięcia” doprowadzą do zwolnień, przepełnienia klas i cięć w kursach.
- Stopa bezrobocia w rejonie Kansas City w grudniu wyniosła 6,5 procent, w porównaniu z 6,2 procent w listopadzie i 5,1 procent w grudniu 2007 roku . przy krajowym spadku o 2 proc. Stopa bezrobocia poza rolnictwem w kraju osiągnęła w styczniu 8,5 proc.
- W grudniu stan Kansas odnotował wzrost stopy bezrobocia o jedną dziesiątą procenta do 4,9 w porównaniu z 4,8 procent w listopadzie. Dane Departamentu Pracy pokazały również, że 37 482 Kansańczyków złożyło wstępne wnioski o zasiłek dla bezrobotnych w grudniu – dwa razy więcej niż w grudniu 2007 roku.
Tło budżetu
Rok podatkowy stanu Kansas rozpoczyna się 1 lipca i kończy 30 czerwca. 1 października wszystkie agencje stanowe składają wnioski budżetowe do gubernatora i parlamentu . Kansas ma 20 agencji stanowych, które działają w systemie dwuletnim, ale są upoważnione do składania wniosków o korektę budżetu co dwa lata. Gubernator przedstawia proponowany budżet do rozpatrzenia zarówno Izbie , jak i Senatowi. Od lutego do kwietnia urzędnicy państwowi obradują nad proponowanym budżetem. Na początku czerwca gubernator ocenia wszelkie zmiany przed zatwierdzeniem ostatecznej decyzji.
Budżet na rok budżetowy 2009 wyniósł 13,5 miliarda dolarów, co oznacza 334,2 miliona dolarów lub 2,5-procentowy wzrost w stosunku do roku budżetowego 2008. Fundusz ogólny na rok budżetowy 2009 wyniósł 6,4 miliarda dolarów, co oznacza wzrost o 266,8 miliona dolarów lub 4,3 procent w stosunku do roku budżetowego 2008.
Liczby budżetowe
Poniższa tabela zawiera historię wydatków Kansas i produktu krajowego brutto (PKB).
Rok podatkowy | Wydatki (miliardy) | PKB (miliardy) |
---|---|---|
2000 | 14,4 USD | 82,8 USD |
2001 | 15,6 USD | 86,4 USD |
2002 | 16,7 USD | 89,6 USD |
2003 | 17,5 $ | 93,6 USD |
2004 | 18,4 USD | 98,4 USD |
2005 | 18,9 USD | 103,3 USD |
2006 | 20,3 USD | 110,6 USD |
2007 | 21,7 USD | 117,3 USD |
2008 | 23,3 USD | 124,4 USD |
2009 | 24,9 USD* | 131,9 USD* |
- UWAGA: Dane za rok budżetowy 2009 nie zostaną sfinalizowane do końca roku podatkowego.
Pomysły na temat przyczyn kryzysu
- Według stanowego Departamentu Skarbowego, wstępne pobory podatkowe w lutym 2009 roku pokazują, że pobory podatkowe były o około 12 milionów dolarów niższe od oczekiwań. Oficjalna prognoza ekonomiczna stanu przewidywała, że Kansas może zebrać 251 milionów dolarów ogólnych dochodów podatkowych. Zamiast tego zebrał około 239 milionów dolarów.
- Komisja hrabstwa Shawnee pobudza wysiłki w celu skorygowania wcześniejszych przeoczeń w dystrybucji dochodów z podatku paliwowego dla samorządów lokalnych. Błędy w rozkładzie rocznych podatków od paliw sięgają 1999 roku z powodu wadliwego programu komputerowego i zostały wykryte dopiero w 2008 roku. Na przykład hrabstwo Shawnee straciło około 3,3 miliona dolarów.
Proponowane działania
Gubernator Kathleen Sebelius
W świetle obecnego kryzysu budżetowego w stanie były gubernator zalecił 600 milionów dolarów cięć budżetowych i nie zalecał podwyższenia podatków, jednak pod koniec lutego 2009 roku administracja Sebeliusa zaleciła przeznaczenie 909 milionów dolarów z federalnego pakietu stymulacyjnego na zapewnienie zabezpieczenia dla obecnego budżet, zapobiegając deficytowi w roku podatkowym 2010. Sebelius zaproponował również wykorzystanie kolejnych 384 milionów dolarów na fundusze stymulacyjne dla szkół publicznych, podzielone między rok podatkowy 2010 i 2011. Gubernator zasugerował w lutym 2009 roku, aby państwo przeniosło 225 milionów dolarów na główne konto bankowe stanu jednak z innych rachunków rządu stanowego pod koniec lutego republikanie zarówno w Izbie Reprezentantów, jak iw Senacie zapobiegli temu posunięciu. Ci ustawodawcy stwierdzili, że najpierw gubernator musi podpisać ustawę równoważącą budżet na rok budżetowy kończący się 30 czerwca 2009 r. Ponadto ostatnia propozycja gubernatora utrzymała finansowanie od przedszkola do szkoły średniej na poziomie z 2009 r. Ze względu na przewidywany napływ pieniędzy, które otrzyma państwo z federalnego pakietu stymulacyjnego gospodarki. Jej plan wymaga 367 milionów dolarów w funduszach naprawczych z ustawy stymulacyjnej, aby ustabilizować finansowanie K-12 i przywrócić finansowanie szkolnictwa wyższego do poziomu z poprzedniego roku. W lutym 2009 Sebelius podpisał pakiet redukcji deficytu w wysokości 300 milionów dolarów, aby zaradzić niedoborom w budżecie państwa w tym roku.
Republikanie
W styczniu przewodniczący komisji senackiej Jay Emler zaproponował 3,4-procentowe ogólne cięcia w obecnym budżecie państwa. Zgodnie z jego planem do 30 czerwca dostosuje obecny budżet państwa o 302 mln dolarów. Republikanie powiedzieli, że spodziewają się większego wzrostu deficytu niż planowano i że powodem jego agresywnego planu jest Emler. Gubernator zaproponował ukierunkowane cięcia wydatków i zmiany rachunkowości w celu wyeliminowania przewidywanego deficytu budżetowego w wysokości 186 milionów dolarów, mniej agresywnego niż propozycja Emlera. Republikańscy przywódcy Senatu sformułowali propozycję dokonania cięć wartych 266 milionów dolarów, z całkowitą korektą w wysokości 302 milionów dolarów w bieżącym budżecie. Redukcje obejmowały cięcia w wysokości 99 milionów dolarów pomocy dla szkół publicznych – w porównaniu z 7 milionami dolarów w ponadpartyjnej ustawie Senatu.
Przedstawiciel Lee Tafanelli powiedział: „Wszystko, co robimy, to w zasadzie kopać puszkę w dół drogi, tylko trochę dalej.” W lutym gubernator zalecił przeniesienie 225 milionów dolarów na główne konto budżetu stanu z innych indywidualnych kont stanowych, Republikanie w Izba i Senat zapobiegły przeprowadzce do czasu podpisania przez gubernatora ustawy równoważącej budżet na 2009 rok.
Demokraci
Demokraci wezwali gubernatora Sebeliusa do zawetowania zalecanych przez ustawodawców cięć budżetowych szkół, 28 milionów dolarów na finansowanie szkół publicznych i 4,5 miliona dolarów na edukację specjalną. Powiedzieli, że martwią się, że redukcje mogą doprowadzić do bankructwa małe, wiejskie okręgi, które nie mają dużych rezerw. Lider mniejszości w Senacie Anthony Hensley i przywódca mniejszości w Izbie Reprezentantów Paul Davis powiedzieli w piątek, że uważają, że ustawodawstwo zbyt głęboko ogranicza edukację. W celu podniesienia stanowej płacy minimalnej Hensley zaproponował ustawę, która wymagałaby od Departamentu Pracy Kansas dostosować limity świadczeń pracowniczych do kwoty równej dostosowaniu kosztów utrzymania na Środkowym Zachodzie. Ustawa nie przeszła przez Senat, ale przeszła przez Izbę Reprezentantów. Mimo to Hensley powiedział, że zaproponował zmianę w swoim rachunku, która wprowadzałaby podwyżki. Ustawa podnosi płace w Kansas z 2,65 do 7,25 dolarów 1 stycznia, więc będzie równa federalnemu minimum.
Pakiet bodźców gospodarczych
Oczekuje się, że Kansas otrzyma około 1,7 miliarda dolarów z pakietu bodźców gospodarczych o wartości 787 miliardów dolarów. Według urzędników Białego Domu szacuje się, że ustawa stymulacyjna stworzy lub ocali 33 000 miejsc pracy.
Według wstępnych raportów Kansas ma otrzymać:
- 350 milionów dolarów na projekty budowy autostrad
- 27 mln na projekty tranzytowe
- 440 milionów dolarów na opiekę zdrowotną
- 55 milionów dolarów na pomoc w zwiększeniu efektywności energetycznej domów o średnich dochodach
- 106,9 miliona dolarów na edukację specjalną
- 93 miliony dolarów dla szkół z dużą liczbą uczniów o niskich dochodach
- 367,4 miliona dolarów na fundusz stabilizacyjny, który może być wykorzystany dla szkół publicznych i szkolnictwa wyższego
Przejrzystość budżetu
KanView to nazwa publicznie dostępnej internetowej bazy danych wydatków w Kansas. W wyniku prac Komisji Izby Ustawodawczej Kansas ds. Efektywności i Technologii Rządu ustawodawca i gubernator przyjęli w 2007 i 2008 r. Ustawę, która nakazuje rządowi stanu Kansas większą przejrzystość finansową.
Ustawodawstwo
- Kansas Senate Bill 316, Kansas Taxpayer Transparency Act
Przejrzystość bodźców ekonomicznych
- Ustawa o odbudowie gospodarczej i reinwestowaniu z 2009 r. wyznaczyła 787 miliardów dolarów do wydania w całych Stanach Zjednoczonych. Z tego 787 miliardów dolarów pakietu stymulacyjnego szacuje się, że 69%, czyli ponad 541 miliardów dolarów, będzie zarządzane przez rządy stanowe.
- Szacuje się, że Kansas otrzyma co najmniej 1,3 miliarda dolarów z funduszy federalnych.
- Witryna dotycząca ożywienia gospodarczego w Kansas jest dostępna tutaj.
Narzędzia rządowe
KanView zapewnia przeszukiwalną bazę danych zawierającą stanowe informacje finansowe, uporządkowane według wydatków i dochodów w pięciu kategoriach: Agencja, Fundusz, Program, Obiekt i Sprzedawca. Roczne wydatki i dochody są aktualizowane wkrótce po zamknięciu roku podatkowego Kansas, który trwa od 1 lipca do 30 czerwca.
Poniższa tabela jest pomocna w ocenie poziomu przejrzystości zapewnianej przez KanView:
Państwowa Baza Danych | Przeszukiwalność | Dotacje | Kontrakty | Wydatki na pozycje | Budżety departamentu/agencji | Wynagrodzenie pracownika publicznego |
---|---|---|---|---|---|---|
KanView | Tak | Tak | Tak | NIE | NIE | NIE |
Ograniczenia i sugestie
KanView miał zawierać informacje o wynagrodzeniach, w tym wynagrodzeniach wypłacanych poszczególnym pracownikom państwowym. Wymóg ten jest jasno określony w języku ustawy Kansas Taxpayer Transparency. Jednak rządzący umieścili szczegółowe informacje o wynagrodzeniach pracowników publicznych poza witryną internetową. KanView wyświetla tylko zbiorcze dane o wynagrodzeniach, a nie indywidualne informacje wymagane przez prawo. Możesz zadzwonić do Departamentu Administracji Kansas pod numer (785) 296-3011 i zażądać przestrzegania litery prawa poprzez umieszczenie w Internecie określonych informacji o wynagrodzeniach.
Wsparcie przy tworzeniu bazy danych
KanView wywodzi się z programu Kansas Taxpayer Transparency Program z 2007 roku i został zatwierdzony, gdy gubernator Kathleen Sebelius podpisał ustawę Kansas Taxpayer Transparency Act w 2008 roku.
Americans for Tax Reform pochwalili poziom przejrzystości Kansas, podobnie jak National Taxpayers Union .
Ogólnodostępne informacje o wynagrodzeniach pracowników
Kansas City Star prowadzi przeszukiwalną bazę danych zawierającą informacje o pracownikach stanowych za rok 2007. Dostęp do niej można uzyskać tutaj.
Kanview jest prawnie zobowiązany do uwzględnienia „wynagrodzeń i płac, w tym między innymi odszkodowań wypłacanych poszczególnym pracownikom agencji państwowych”, ale stan nie opublikował jeszcze tych informacji. Mieszkańcy Kansas mogą zadzwonić do Departamentu Administracji Kansas i złożyć skargę na to zaniedbanie pod numerem (785) 296-3011.