Cła w Stanach Zjednoczonych
Stany Zjednoczone nakładają cła (cła) na import towarów. Cło jest pobierane w momencie importu i uiszczane przez zarejestrowanego importera . Cła różnią się w zależności od kraju pochodzenia i produktu. Towary z wielu krajów są zwolnione z cła na mocy różnych umów handlowych. Niektóre rodzaje towarów są zwolnione z cła niezależnie od źródła. Przepisy celne różnią się od innych ograniczeń importowych. Niewłaściwe przestrzeganie przepisów celnych może skutkować zajęciem towarów i sankcjami karnymi wobec zaangażowanych stron. United States Customs and Border Protection (CBP) egzekwuje przepisy celne.
Import towarów
Towary mogą być importowane do Stanów Zjednoczonych z zastrzeżeniem ograniczeń importowych. Importerzy towarów mogą podlegać opodatkowaniu i/lub opłatom celnym („taryfa”) od importowanej wartości towarów. „Importowane towary nie są legalnie wwożone, dopóki przesyłka nie dotrze do portu wejścia, dostawa towarów nie zostanie zatwierdzona przez CBP, a szacowane cła nie zostaną uiszczone”. Importu oraz zgłoszenia i zapłaty należności celnych dokonuje zarejestrowany importer , którym może być właściciel towaru, nabywca lub licencjonowany agent celny. Towary mogą być składowane w składzie celnym lub Strefie Handlu Zagranicznego w Stanach Zjednoczonych przez okres do pięciu lat bez płacenia cła.
Towary muszą zostać zgłoszone do wjazdu do USA w ciągu 15 dni od przybycia lub przed opuszczeniem składu celnego lub strefy handlu zagranicznego. Zarejestrowany importer deklaruje wartość transakcyjną towaru i kraj pochodzenia wraz z innymi informacjami. Deklaracje muszą zawierać fakturę i listę przewozową (lub równoważną) wymieniającą wszystkie towary. Następnie CBP nalicza cło, które musi zapłacić zarejestrowany importer przed zwolnieniem towarów. Wielu importerów uczestniczy w dobrowolnym programie samooceny z CBP. W przypadku towarów importowanych pocztą obowiązują specjalne zasady.
Wszystkie towary importowane do Stanów Zjednoczonych podlegają kontroli CBP.
Niektóre towary mogą być czasowo importowane do Stanów Zjednoczonych w ramach systemu podobnego do systemu ATA Carnet . Przykłady obejmują laptopy używane przez osoby podróżujące po Stanach Zjednoczonych oraz próbki używane przez sprzedawców.
Pochodzenie
Stawki podatku od wartości transakcji różnią się w zależności od kraju pochodzenia . Towary muszą być indywidualnie oznakowane, aby wskazać kraj pochodzenia, z wyjątkami dla określonych rodzajów towarów. Reguły pochodzenia służą do określenia kraju pochodzenia. Uznaje się, że towary pochodzą z kraju, w którym obowiązują najwyższe stawki celne dla poszczególnych towarów, chyba że towary te spełniają określone minimalne wymagania dotyczące zawartości. Te minimalne wymagania dotyczące zawartości mogą się różnić w zależności od niektórych umów handlowych lub specjalnych uzgodnień. Obniżone stawki celne mają zastosowanie na mocy tych umów i uzgodnień dla niektórych klas lub podklas towarów w określonych okolicznościach. Obszerne modyfikacje normalnych ceł i klasyfikacji mają zastosowanie do towarów pochodzących z Kanady lub Meksyku na mocy umowy Stany Zjednoczone-Meksyk-Kanada (USMCA).
Klasyfikacja
Wszystkie towary, które nie są zwolnione, podlegają cłu naliczanemu zgodnie ze zharmonizowaną taryfą celną dla Stanów Zjednoczonych . Zharmonizowany Harmonogram Taryf zawiera obowiązujące stawki taryfowe i kategorie statystyczne dla wszystkich towarów importowanych do Stanów Zjednoczonych. Ten długi harmonogram zawiera stawki celne dla każdej klasy towarów. Większość towarów jest klasyfikowana na podstawie rodzaju towarów, chociaż niektóre klasyfikacje opierają się na zastosowaniu.
Stawka celna
Stawki celne mogą być wyrażone jako procent wartości lub w dolarach i centach za jednostkę. Stawki oparte na wartości wahają się od zera do 33% w harmonogramie na 2011 rok. Stawki mogą być oparte na odpowiednich jednostkach dla danego rodzaju towarów (za tonę, za kilogram, za metr kwadratowy itp.). Niektóre cła opierają się częściowo na wartości, a częściowo na ilości. Do niedawna Stany Zjednoczone stosowały taryfę celną, która należała do najniższych na świecie: średnio 3%. Jednak wraz ze wzrostem ceł na chińskie towary od maja 2019 r. Stany Zjednoczone mają najwyższą stawkę celną spośród wszystkich krajów rozwiniętych, ze stawką celną ważoną handlem wynoszącą 4,2%.
W przypadku pomieszania towarów podlegających różnym stawkom celnym cała przesyłka może zostać opodatkowana według najwyższej obowiązującej stawki celnej.
Wyjątki
Wiele kategorii towarów podlega zerowej stawce celnej. Takie towary nadal muszą być zgłaszane. Niektóre towary i towary z niektórych krajów są zwolnione z cła. Te obniżki ceł opierają się na klasyfikacji i pochodzeniu.
Procedury
Towarom importowanym zazwyczaj towarzyszy konosament lub lotniczy list przewozowy opisujący towary. Dla celów naliczenia należności celnych należy dołączyć do nich również fakturę dokumentującą wartość transakcyjną. Towary na liście przewozowym i fakturze są klasyfikowane, a cło jest naliczane przez importera lub CBP. Kwota tego cła jest płatna natychmiast i musi zostać zapłacona przed przywozem towarów. Większość ocen towarów jest obecnie dokonywana przez importera, a dokumentacja składana w CBP elektronicznie.
Po zapłaceniu ceł CBP zatwierdza towary do importu. Można je następnie usunąć z portu wejścia, składu celnego lub strefy handlu zagranicznego.
Po zapłaceniu cła za poszczególne towary importer może ubiegać się o zwrot cła, jeżeli towary zostały wywiezione bez istotnych modyfikacji. Proces ubiegania się o zwrot jest znany jako zwrot cła .
Kary
W przypadku nieprzestrzegania zasad CBP i płacenia cła stosuje się określone kary cywilne. Ponadto towary osób podlegających takim karom mogą zostać zajęte i sprzedane przez CBP. Ponadto za niektóre przestępstwa mogą obowiązywać sankcje karne. Kary karne mogą sięgać nawet dwukrotności wartości towarów plus dwadzieścia lat więzienia.
Strefy handlu zagranicznego
Strefy handlu zagranicznego to fizycznie bezpieczne obszary w Stanach Zjednoczonych, ale prawnie poza obszarem celnym Stanów Zjednoczonych. Towary w strefie handlu zagranicznego nie są uważane za importowane do Stanów Zjednoczonych, dopóki nie opuszczą tej strefy. Towary zagraniczne mogą być użyte do produkcji innych towarów w strefie na eksport bez uiszczania opłat celnych. Strefy mają ograniczony zakres i działanie na podstawie zgody Rady Stref Handlu Zagranicznego . Strefy znajdują się na ogół w pobliżu portów wejścia i mogą znajdować się w magazynie importera.