Część IX Konstytucji Albanii

Część dziewiąta ( część IX ) Konstytucji Albanii jest dziewiątą z osiemnastu części. Zatytułowany Sądy , składa się z 22 artykułów, w tym art. 144, który został uchylony w 2016 r. Wraz z częścią ósmą (Trybunał Konstytucyjny) i częścią dziesiątą (Urząd Prokuratora) przeszedł radykalne zmiany w 2016 r. podczas tzw. reformy wymiaru sprawiedliwości , które były staraniami ustawodawcy na rzecz walki z korupcją, przestępczością zorganizowaną, nepotyzmem w wymiarze sprawiedliwości.

Sądy

— Artykuł 135 —

1. Władzę sądowniczą sprawuje Wysoki Trybunał oraz sądy apelacyjne, sądy pierwszej instancji, które są ustanowione ustawą.
2. Sądy wyspecjalizowane są właściwe do orzekania w sprawie korupcji i przestępczości zorganizowanej oraz oskarżeń karnych Prezydenta Rzeczypospolitej, Marszałka Zgromadzenia, Prezesa Rady Ministrów, członka Rady Ministrów, sędziego Trybunału Konstytucyjnego i Najwyższego Sądu, Prokuratora Generalnego, Wysokiego Inspektora Sprawiedliwości, burmistrza, deputowanego do Zgromadzenia, wiceministra, członka Najwyższej Rady Sądownictwa i Najwyższej Rady Prokuratury oraz szefów centralnych lub niezależnych instytucji określonych w Konstytucji lub w ustawie, zgodnie z art. jak również zarzuty wobec byłych urzędników, jak wspomniano powyżej.
3. Zgromadzenie może ustanowić z mocy prawa inne sądy wyspecjalizowane, jednakże w żadnym wypadku nie może tworzyć sądów nadzwyczajnych.
4. Sędziów sądów wyspecjalizowanych, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, powołuje Najwyższa Rada Sądownictwa zgodnie z ustawą. Sędziowie sądów wyspecjalizowanych mogą być odwołani ze stanowiska większością 2/3 członków Najwyższej Rady Sądownictwa. Kandydaci na sędziów i urzędników sądowych w sądach wyspecjalizowanych oraz członkowie ich bliskich rodzin przed powołaniem podlegają weryfikacji majątkowej i sprawdzaniu przeszłości oraz wyrażają zgodę na okresowe przeglądy ich rachunków finansowych i telekomunikacji osobistej, zgodnie z przepisami prawa.

— Artykuł 136 —

1. Sędziów Sądu Najwyższego mianuje Prezydent Republiki na wniosek Najwyższej Rady Sądownictwa na 9-letnią kadencję, bez prawa ponownego mianowania.
2. Prezydent Rzeczypospolitej w ciągu 10 dni od dnia podjęcia decyzji przez Naczelną Radę Sądownictwa mianuje sędziego Sądu Najwyższego, z wyjątkiem przypadków, gdy Prezydent stwierdzi, że kandydat nie spełnia kryteriów kwalifikacyjnych lub warunków wybieralności zgodnie z prawem. Dekret Prezydenta Republiki odrzucający nominację kandydata traci moc, jeżeli większość członków Najwyższej Rady Sądownictwa zagłosuje przeciw dekretowi. W takim przypadku, jak również w przypadku milczenia Prezesa, kandydata uważa się za mianowanego i obejmuje on urząd w ciągu 15 dni od daty decyzji Najwyższej Rady Sądownictwa.
3. Sędziów Sądu Najwyższego wybiera się spośród sędziów posiadających co najmniej 13-letni staż w zawodzie. Jedna piąta sędziów tego sądu jest wybierana spośród wybitnych prawników posiadających co najmniej 15-letni staż pracy jako adwokat, profesor prawa lub lektor, prawnik wysokiego szczebla w administracji publicznej lub w innych dziedzinach prawa. Kandydaci wybrani spośród grona prawników muszą posiadać wykształcenie prawnicze.
4. Kandydaci niebędący sędziami nie powinni zajmować stanowisk politycznych w administracji publicznej ani stanowisk kierowniczych w partii politycznej w ciągu ostatnich 10 lat przed kandydowaniem. Dalsze kryteria i tryb wyboru sędziów określa ustawa. 5. Sędzia Sądu Najwyższego sprawuje urząd do czasu powołania następcy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 139 ust. 3 lit. c), ç), d) i dh).

— Artykuł 136 lit. a —

1. Sędzią może być obywatel Albanii mianowany przez Naczelną Radę Sądownictwa po ukończeniu Szkoły Magistratów i po przeprowadzeniu wstępnego procesu weryfikacji ich majątku i sprawdzenia ich przeszłości, zgodnie z prawem. 2. Dalsze kryteria wyboru i powoływania sędziów określa ustawa.

— Artykuł 137 —

Sędziemu przysługuje immunitet w związku z wyrażanymi opiniami i decyzjami podjętymi w toku sprawowania funkcji, z wyjątkiem przypadków, gdy sędzia wydaje orzeczenie umyślnie, kierując się własnym interesem lub w złej wierze.

— Artykuł 138 —

Wynagrodzenie i inne świadczenia sędziów nie mogą zostać obniżone, z wyjątkiem przypadków, gdy:

a) Należy podjąć ogólne środki gospodarcze i finansowe w celu uniknięcia trudnej sytuacji gospodarczej kraju lub innych sytuacji kryzysowych w kraju;

b) sędzia powraca na poprzednie stanowisko, które zajmował przed powołaniem;

c) Nałożono na niego środek dyscyplinarny lub uznano go za niezdolnego do pracy zgodnie z prawem.

— artykuł 139 —

1. Mandat sędziego Sądu Najwyższego wygasa, gdy:

a) osiągnięcie wieku emerytalnego;

b) wygasa 9-letni mandat;

c) złoży rezygnację;

ç) Oddalony zgodnie z art. 140 Konstytucji;

d) Ustalenie warunków nieuchronności i niepołączalności objęcia funkcji;

dh) ustalenie faktu niezdolności do wykonywania obowiązków;

2. Wygaśnięcie mandatu sędziego Sądu Najwyższego następuje z chwilą orzeczenia Sądu Najwyższego. 3. Tryb powołania sędziego do innego sądu po wygaśnięciu mandatu reguluje ustawa.

— Artykuł 140 —

1. Sędzia ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną na podstawie przepisów prawa. 2. Sędzia zostaje odwołany decyzją Najwyższej Rady Sądownictwa, gdy:

a) popełnienia poważnego wykroczenia zawodowego lub etycznego, dyskredytującego stanowisko i wizerunek sędziego w toku wykonywania obowiązków służbowych;

b) skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa.

3. Sędzia zostaje zawieszony w czynnościach na mocy decyzji Najwyższej Rady Sądownictwa, gdy:

a) zastosowano wobec niego środek bezpieczeństwa osobistego w postaci „aresztu w więzieniu” lub „aresztu domowego” za popełnienie przestępstwa;

b) uzyskuje zdolność oskarżonego do popełnienia ciężkiego przestępstwa umyślnie;

c) Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego na podstawie przepisów prawa”.

4. Od decyzji o zwolnieniu służy odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego.

— Artykuł 141 —

1. Sąd Najwyższy bada kwestie dotyczące znaczenia i stosowania prawa w celu zapewnienia zgodnego z prawem ujednolicenia lub rozwoju orzecznictwa. 2. W celu zmiany orzecznictwa Sąd Najwyższy rozpatruje w połączonych izbach określone kwestie sądowe rozstrzygane przez izby, zgodnie z prawem.

— artykuł 142 —

1. Decyzje sądowe muszą być uzasadnione. 2. Wysoki Trybunał musi publikować swoje decyzje oraz opinie mniejszości. 3. Organy państwowe są zobowiązane do wykonywania orzeczeń sądowych.

— Artykuł 143 —

Nie można łączyć funkcji sędziego z inną działalnością polityczną lub państwową, a także z odpłatną działalnością zawodową, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej, naukowej lub delegowania do organów wymiaru sprawiedliwości zgodnie z ustawą.

— artykuł 144 —

UCHYLONE

— artykuł 145 —

1. Sędziowie są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji i ustawom. 2. Gdy sędziowie stwierdzą, że ustawa jest sprzeczna z Konstytucją, nie stosują jej. W takim przypadku zawieszają postępowanie i kierują sprawę do Trybunału Konstytucyjnego. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego są wiążące dla wszystkich sądów. 3. Ingerencja w działalność sądów lub sędziów pociąga za sobą odpowiedzialność ustawową.

— artykuł 146 —

1. Sądy wydają orzeczenia w imieniu Rzeczypospolitej. 2. W każdej sprawie orzeczenia sądowe ogłasza się publicznie.

— artykuł 147 —

1. Najwyższa Rada Sądownictwa zapewnia niezawisłość, rozliczalność i odpowiednie funkcjonowanie władzy sądowniczej w Republice Albanii. 2. Najwyższa Rada Sądownictwa składa się z 11 członków, z których sześciu jest wybieranych przez sędziów wszystkich szczebli władzy sądowniczej, a pięciu członków jest wybieranych przez Zgromadzenie spośród prawników niebędących sędziami. 3. Sędziowie-członkowie są wybierani spośród sędziów o wysokiej uczciwości moralnej i zawodowej zgodnie z otwartą i przejrzystą procedurą, która zapewnia sprawiedliwą reprezentację wszystkich szczebli wymiaru sprawiedliwości. Członkowie świeccy wybierani są spośród grona wybitnych prawników, posiadających nie mniej niż 15 lat doświadczenia zawodowego, odznaczających się wysoką rzetelnością moralną i zawodową. Nie powinni oni zajmować stanowisk politycznych w administracji publicznej ani stanowisk kierowniczych w partii politycznej w ciągu ostatnich 10 lat przed kandydowaniem. Dalsze kryteria i tryb wyboru kandydatów określa ustawa.
4. Dwóch członków świeckich wybiera się z grona adwokackiego, dwóch członków z korpusu pedagogów wydziałów prawa i Szkoły Magistratów oraz jednego członka społeczeństwa obywatelskiego. Sekretarz Generalny Zgromadzenia w drodze jawnej i przejrzystej procedury ogłasza wolne stanowiska zgodnie z przepisami prawa.
5. Sekretarz Generalny Zgromadzenia, nie później niż w ciągu 10 dni od dnia zgłoszenia kandydatur, sprawdza, czy kandydaci spełniają kryteria przewidziane w Konstytucji i ustawach oraz ocenia kryteria zawodowe i moralne członka Naczelnej Rady Sądownictwa i sporządzi listę. W przypadku, gdy kandydaci nie spełniają kryteriów i warunków wyboru, Sekretarz Generalny Zgromadzenia nie umieszcza ich nazwisk na liście.
6. Sekretarz Generalny Zgromadzenia po zakończeniu weryfikacji przesyła niezwłocznie listę kandydatów spełniających kryteria formalne do podkomisji parlamentarnej, zgodnie z ust. 7 niniejszego artykułu.
7. Stała komisja sejmowa właściwa do spraw prawnych powołuje podkomisję do dalszej oceny i wyboru kandydatów nie później niż w terminie trzech dni od dnia przedstawienia listy. Podkomisja składa się z pięciu członków Zgromadzenia, trzech członków nominowanych przez większość parlamentarną i dwóch przez mniejszość parlamentarną. Podkomisja może, co najmniej czterema głosami, wpisać na listę kandydatów nawet tych, którzy zostali skreśleni z listy przez Sekretarza Generalnego Zgromadzenia z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Podkomisja dokonuje wyboru kandydatów przy poparciu co najmniej 4 członków. Jeżeli wymagana większość nie może zostać osiągnięta, kandydatów wybiera się w drodze losowania.
8. Nazwiska kandydatów wyłonionych przez podkomisję są łączone w jedną listę i przesyłane do Przewodniczącego Zgromadzenia. W ciągu dziesięciu dni Zgromadzenie zatwierdza listę kandydatów większością dwóch trzecich głosów wszystkich członków. W przypadku odrzucenia listy procedura jest powtarzana w podkomitecie zgodnie z ustępem 7 niniejszego artykułu, ale nie więcej niż dwa razy. Jeżeli Zgromadzenie po przeprowadzeniu procedury po raz trzeci nie zatwierdzi przedstawionej listy, kandydatów z tej listy uważa się za wybranych. Szczegółowe procedury reguluje ustawa.
9. Przewodniczącego Najwyższej Rady Sądownictwa wybiera się na pierwszym posiedzeniu Rady spośród ławników zgodnie z ustawą.
10. Członkowie Najwyższej Rady Sądownictwa wykonują swoje obowiązki w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres pięciu lat, bez prawa do natychmiastowej reelekcji. Po zakończeniu kadencji sędziowie wracają na swoje poprzednie stanowiska pracy. Mandat sędziów Sądu Najwyższego lub sądów wyspecjalizowanych ulega zawieszeniu na czas sprawowania przez nich funkcji członka Naczelnej Rady Sądownictwa. Członkowie świeccy, którzy przed powołaniem pracowali w pełnym wymiarze czasu pracy w sektorze publicznym, wrócą na poprzednie stanowiska pracy lub, jeśli nie jest to możliwe, na stanowiska im równorzędne.

— Artykuł 147 lit. a —

1. Najwyższa Rada Sądownictwa wykonuje następujące uprawnienia:

a) powołuje, ocenia, awansuje i przenosi sędziów wszystkich szczebli;

b) decyduje o środkach dyscyplinarnych wobec sędziów wszystkich szczebli;

c) przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej kandydatów na sędziów Sądu Najwyższego, zgodnie z ustawą;

ç) zatwierdza zasady etyki sędziowskiej i czuwa nad ich przestrzeganiem;

d) kieruje i zarządza administracją sądową, z wyjątkiem zarządzania strukturą informatyczną sądów, która jest regulowana decyzją Rady Ministrów;

dh) proponuje i zarządza własnym budżetem oraz budżetem sądów;

e) informuje opinię publiczną i Zgromadzenie o stanie systemu sądownictwa;

ë) Wykonuje inne uprawnienia określone przez prawo.

2. Ustawa może przewidywać powołanie komisji decyzyjnych Najwyższej Rady Sądownictwa. 3. Minister Sprawiedliwości może uczestniczyć, bez prawa głosu, w posiedzeniach Naczelnej Rady Sądownictwa, na których omawiane są sprawy planowania strategicznego i budżetu sądownictwa.

— Artykuł 147 lit. b —

1. Mandat członka Najwyższej Rady Sądownictwa wygasa, gdy:

a) osiągnięcie wieku emerytalnego;

b) wygasa 5-letni mandat;

c) złoży rezygnację;

ç) odwołany zgodnie z postanowieniami art. 147/c Konstytucji;

d) Ustalenie warunków nieuchronności i niepołączalności objęcia funkcji;

dh) ustalenie faktu niezdolności do wykonywania obowiązków;

2. Wygaśnięcie mandatu członka stwierdza się decyzją Najwyższej Rady Sądownictwa. 3. W przypadku gdy stanowisko członka pozostaje nieobsadzone, organ, który powołał poprzedniego członka, powołuje na podstawie art. 147 nowego członka, który pozostaje na stanowisku do wygaśnięcia mandatu członka ustępującego. 4. Członek Najwyższej Rady Sądownictwa sprawuje swój urząd do czasu powołania następcy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w lit. c), ç), d) i dh) ust. 1 niniejszego artykułu.

— Artykuł 147/c —

1. Członek Najwyższej Rady Sądownictwa ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną zgodnie z ustawą. 2. Członek zostaje odwołany postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego, gdy:

a) Popełnienie poważnego wykroczenia zawodowego lub etycznego;

b) skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa.

3. Członek Naczelnej Rady Sądownictwa zostaje zawieszony w czynnościach decyzją Trybunału Konstytucyjnego, gdy:

a) zastosowano wobec niego środek bezpieczeństwa osobistego w postaci „aresztu w więzieniu” lub „aresztu domowego” za popełnienie przestępstwa;

b) uzyskuje zdolność oskarżonego do popełnienia ciężkiego przestępstwa umyślnie;

c) wszczęcia postępowania dyscyplinarnego na podstawie przepisów prawa.

— Artykuł 147/ç —

Członkostwa w Naczelnej Radzie Sądownictwa nie można łączyć z jakąkolwiek inną działalnością polityczną lub państwową, a także z jakąkolwiek inną odpłatną działalnością zawodową, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i naukowej zgodnej z prawem.

— Artykuł 147 lit. d —

1. Wysoki Inspektor Wymiaru Sprawiedliwości jest odpowiedzialny za rozpatrywanie skarg, badanie naruszeń z własnej inicjatywy oraz wszczynanie postępowań dyscyplinarnych wobec sędziów i prokuratorów wszystkich szczebli, członków Naczelnej Rady Sądownictwa, Naczelnej Rady Prokuratury oraz Prokuratora Generalnego , zgodnie z procedurą określoną przez prawo. 2. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości jest również odpowiedzialny za kontrolę instytucjonalną sądów i prokuratur.
3. Wysoki Inspektor Wymiaru Sprawiedliwości jest wybierany większością trzech piątych głosów wszystkich członków Zgromadzenia, na dziewięcioletnią kadencję, bez prawa ponownego wyboru, spośród wybitnych prawników posiadających co najmniej 15-letni staż wysoka rzetelność moralna i zawodowa. Nie powinien był zajmować stanowisk politycznych w administracji publicznej ani stanowisk kierowniczych w partii politycznej w ciągu ostatnich 10 lat przed kandydowaniem.

4. Wysoki Inspektor ds. Wymiaru Sprawiedliwości jest wybierany z listy pięciu kandydatów wyłonionych i uszeregowanych według zasług przez Radę ds. Powołań do Wymiaru Sprawiedliwości, w przejrzystej i jawnej procedurze. Jeżeli Zgromadzenie nie uzyska większości trzech piątych głosów dla żadnego z kandydatów w ciągu 30 dni od otrzymania listy, za nominację uznaje się kandydata, który zajął pierwsze miejsce. 5. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości ma status sędziego Sądu Najwyższego.
6. Tryb podejmowania decyzji przez Wysokiego Inspektora Sprawiedliwości określa ustawa. Odwołania od decyzji dotyczących środków dyscyplinarnych wobec innych inspektorów rozpoznaje Trybunał Konstytucyjny.

— Artykuł 147/dh —

1. Mandat Najwyższego Inspektora wygasa, gdy:

a) osiągnięcie wieku emerytalnego;

b) wygasa 9-letni mandat;

c) złoży rezygnację;

ç) odwołany zgodnie z art. 147/e Konstytucji;

d) Ustalenie warunków nieuchronności i niepołączalności objęcia funkcji;

dh) ustalenie faktu niezdolności do wykonywania obowiązków;

2. Wygaśnięcie mandatu Najwyższego Inspektora Sprawiedliwości stwierdza się decyzją wspólnego posiedzenia Naczelnej Rady Sądownictwa i Naczelnej Rady Prokuratury. 3. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości pełni swoją funkcję do czasu powołania nowego Inspektora, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w ust. 1 lit. c, ç), d) i dh). 4. Po zakończeniu mandatu, na swój wniosek, Wysoki Inspektor Sprawiedliwości powraca na stanowisko zajmowane przed powołaniem lub na stanowisko mu równoważne.

— Artykuł 147/e —

1. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną zgodnie z przepisami prawa. 2. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości zostaje odwołany postanowieniem Trybunału Konstytucyjnego, gdy:

a) Popełnienie poważnego wykroczenia zawodowego lub etycznego;

b) skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa;

3. Sejmowa komisja śledcza bada zarzuty uchybienia przez Wysokiego Inspektora Sprawiedliwości, szanując jego prawo do rzetelnego procesu sądowego. Komisja dochodzeniowa, w przypadku stwierdzenia uchybienia, o którym mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, proponuje Trybunałowi Konstytucyjnemu odwołanie Wysokiego Inspektora ds. Sprawiedliwości zgodnie z ustawą. 4. Wysoki Inspektor Sprawiedliwości zostaje zawieszony w czynnościach na mocy postanowienia Trybunału Konstytucyjnego, gdy:

a) zastosowano wobec niego środek bezpieczeństwa osobistego w postaci „aresztu w więzieniu” lub „aresztu domowego” za popełnienie przestępstwa;

b) uzyskuje zdolność oskarżonego do popełnienia ciężkiego przestępstwa umyślnie;

c) Wszczęcie postępowania dyscyplinarnego na podstawie przepisów prawa”.

— Artykuł 147/ë —

Funkcji Wysokiego Inspektora Sprawiedliwości nie można łączyć z inną działalnością polityczną lub państwową, a także z odpłatną działalnością zawodową, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej lub naukowej, zgodnie z przepisami prawa.