Dyrektywa w sprawie decyzji Prezydenta 25
Prezydencka dyrektywa decyzyjna 25 ( PDD-25 ) to zarządzenie wydane przez prezydenta Stanów Zjednoczonych Billa Clintona 3 maja 1994 r. Po rocznym przeglądzie polityki agencji wykonawczej i dwustronnych konsultacjach między dziesiątkami członków Kongresu i władzy wykonawczej .
Chociaż rozkaz został utajniony przez rząd, został podsumowany w notatce rozesłanej do wiadomości publicznej 5 maja 1994 r. Jawna wersja tekstu jest dostępna w Internecie.
Zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w Operacje Pokojowe ONZ
PDD-25 miał uniemożliwić Stanom Zjednoczonym wykorzystywanie operacji pokojowych ONZ jako centralnego elementu ich polityki zagranicznej. Stany Zjednoczone nadal uważały swoją zdolność do udziału w takich operacjach za sposób na globalną realizację interesów amerykańskich i ONZ. Richard A. Clarke był jednym z tych, którzy sprzeciwiali się użyciu wojsk amerykańskich jako części sił pokojowych ONZ podczas ludobójstwa w Rwandzie w 1994 roku.
Aby ograniczyć udział Stanów Zjednoczonych w operacjach pokojowych Organizacji Narodów Zjednoczonych , PDD-25 stworzył „test żywotnych interesów narodowych” w celu oceny przypadków: ten test ograniczył zaangażowanie Stanów Zjednoczonych do tych operacji, w których 1) mieli oficerowie wojskowi amerykańscy kontrolujący wojska amerykańskie, 2) misja leżąca w najlepszym interesie rządu USA oraz 3) ciesząca się powszechnym poparciem krajowym dla operacji.
W zamówieniu wyznaczono cel zmniejszenia zaangażowania finansowego Stanów Zjednoczonych w takie operacje z 31,7% w 1994 r. Do około 25% w 1996 r.
PDD-25 został opracowany w oparciu o założenie, że w okresie pozimnowojennym ostatecznie pojawią się nowe zagrożenia dla Stanów Zjednoczonych. Dyrektywa sugerowała, że Stany Zjednoczone potrzebują armii, która byłaby w stanie jednostronnie wygrywać wojny. Dyrektywa sprzeciwiała się stałej armii ONZ i uniemożliwiała wyznaczenie określonej liczby żołnierzy amerykańskich, które miałyby być dostępne dla społeczności międzynarodowej ONZ.
Krytyka zamówienia
Komentatorzy sugerowali, że administracja Clintona wydała rozkaz w celu przeciwdziałania narastającej presji politycznej i negatywnej prasie związanej z fiaskiem operacji pokojowej ONZ w Somalii . Osiemnastu amerykańskich żołnierzy biorących udział w operacji ONZ zginęło w 1993 roku w bitwie o Mogadiszu podczas UNOSOM II .
Jednak administracja Clintona rozpoczęła przegląd udziału USA w operacjach pokojowych już w lutym 1993 r., podczas gdy bitwa miała miejsce w październiku; podobnie analiza projektu PDD sugeruje, że incydent w Mogadiszu nie wpłynął jednoznacznie na ostateczny projekt.
PDD 25 został wykorzystany przez rząd jako podstawa prawna do rozmieszczenia żołnierzy amerykańskich w Macedonii w latach 1993-1999, operacja Able Sentry.
Członkom Kongresu nie pozwolono zobaczyć PDD 25. Departament Stanu powiedział, że od 2009 roku dokument został odtajniony. [ potrzebne źródło ] Biblioteka Clintona jest repozytorium tego dokumentu.
Pełny tekst PDD 25 można znaleźć pod adresem [1] na stronie Biblioteki Clintona. Tekst podsumowania jest dostępny na stronie internetowej Federacji Naukowców Amerykańskich .
Ludobójstwo w Rwandzie
Amerykańska analiza testu jej żywotnych interesów zaowocowała rezygnacją z udziału w operacji pokojowej ONZ mającej zakończyć ludobójstwo w Rwandzie w 1994 roku . Richard A. Clarke , przewodniczący Grupy ds. Bezpieczeństwa ds. Zwalczania Terroryzmu przy Radzie Bezpieczeństwa Narodowego USA , zalecił również Madeleine Albright , ówczesnej ambasador USA przy ONZ, aby ONZ wycofała swoje siły pokojowe z kraju podczas tego kryzysu.