Franczyza pruska trójklasowa

Pruska franczyza trójklasowa ( niem . Preußisches Dreiklassenwahlrecht ) była pośrednim systemem wyborczym stosowanym od 1848 do 1918 roku w Królestwie Prus oraz na krótsze okresy w innych landach niemieckich. Wyborcy zostali podzieleni według okręgów na trzy klasy, przy czym łączne płatności podatkowe w każdej klasie były równe. Ci, którzy płacili najwięcej podatków, tworzyli pierwszą klasę, następną najwyższą w drugiej, z tymi, którzy płacili najmniej w trzeciej. Wyborcy w każdej klasie oddzielnie wybierali jedną trzecią elektorów, którzy z kolei głosowali na przedstawicieli. Głosowanie nie było tajne. Franczyza była formą podziału według klasy ekonomicznej, a nie obszaru geograficznego lub populacji.

Pruska Izba Reprezentantów w 1900 roku.

Członkowie pruskiej Izby Reprezentantów byli wybierani zgodnie z trójstopniową ordynacją wyborczą, podobnie jak rady miejskie miast pruskich zgodnie z pruskim kodeksem miejskim. Po dziesięcioleciach kontrowersji i nieudanych próbach reform, które dla wielu sprawiły, że pruskie trójklasowe prawo wyborcze stało się znienawidzonym symbolem demokratycznych braków Prus, zostało ono ostatecznie zniesione na początku rewolucji niemieckiej 1918–1919, która wybuchła po klęsce Niemiec w I wojna światowa .

Chociaż istniały znaczne różnice między okręgami w poziomach podatków, przy których dokonywano granic między klasami, system faworyzował konserwatystów i obszary wiejskie nad lewicowymi liberałami i miastami. Frekwencja była również znacznie niższa w głosowaniu trójklasowym niż w wyborach do niemieckiego Reichstagu, który nie korzystał z systemu. Pomimo zmniejszonej wagi wielu głosów, trójklasowa franczyza miała tę zaletę, że pozwalała wszystkim mężczyznom na głosowanie, czego nie miało wiele współczesnych systemów wyborczych w innych landach niemieckich i krajach europejskich.

Podstawa prawna

Pruska Izba Lordów w 1900 roku.

Podstawą prawną trójklasowego systemu wyborczego było „Zarządzenie o przeprowadzeniu wyborów posłów do drugiej izby ” z dnia 30 maja 1849 r. rozporządzeniem z 30 maja, a następnie wielokrotnie nowelizowane. Trójklasowy system wyborczy został włączony do zrewidowanej konstytucji pruskiej z 31 stycznia 1850 r. (paragraf 71).

Po dodaniu tylko jednego paragrafu przed 1918 r. rozporządzenie pozostało prawie niezmienione. Był on jednak kilkakrotnie częściowo unieważniany lub zastępowany nowymi przepisami. W 1860 r. ustawą określono okręgi wyborcze i lokale wyborcze. W 1891 i 1893 r. zreformowano formację klas elektorskich, aw 1906 r. wprowadzono drobne zmiany usprawniające proces wyborczy. Nigdy nie było fundamentalnej zmiany.

Procedury wyborcze

Uprawnienia do głosowania

Uprawniony do głosowania był każdy Prusak, który ukończył 25 lat i mieszkał w gminie pruskiej co najmniej od sześciu miesięcy. Nie pozwolono mu utracić praw obywatelskich na mocy wyroku sądowego ani otrzymywać pomocy publicznej dla ubogich. Na mocy paragrafu 49 Aktu wojskowego Rzeszy z 1874 r. ( Reichs-Militärgesetz ) czynny personel wojskowy, z wyjątkiem oficerów wojskowych, został wyłączony z prawa wyborczego zarówno w krajach związkowych, jak iw Reichstagu.

Trzy klasy

Uprawnionych do głosowania podzielono na trzy klasy w oparciu o dochody z bezpośrednich podatków państwowych (podatek klasowy lub podatek dochodowy niejawny, podatek od nieruchomości i podatek od działalności gospodarczej).

W każdym okręgu uprawnieni wyborcy, którzy płacili najwięcej podatków, zaliczali się do pierwszej klasy. Uprawnieni wyborcy płacący najwyższe podatki byli przypisywani do tej klasy, dopóki nie została osiągnięta jedna trzecia całkowitych dochodów podatkowych. Następnie ci, którzy zapłacili najwięcej podatków spośród pozostałych uprawnionych wyborców, zostali umieszczeni w drugiej klasie, aż ponownie osiągnięto jedną trzecią całkowitych dochodów podatkowych. Wszyscy pozostali uprawnieni wyborcy - którzy również wnieśli jedną trzecią całkowitych podatków - utworzyli trzecią klasę.

Jeśli podatek zapłacony przez wyborcę plasował go częściowo w pierwszej, a częściowo w drugiej klasie, trafiał do pierwszej. Kwota podatku pierwszej klasy przekraczałaby wtedy jedną trzecią wszystkich podatków, w związku z czym kwota przypadająca na drugą i trzecią grupę zostałaby ponownie obliczona poprzez podzielenie pozostałej kwoty pomiędzy te dwie grupy.

Uprawnieni wyborcy wybrani od 3 do 6 elektorów w swoim głównym okręgu wyborczym. Według ostatniego spisu każdy okręg zapewniał jednego elektora na każde 250 mieszkańców. Pierwotny okręg wyborczy liczył zatem minimum 750 i maksymalnie 1749 mieszkańców.

W gminach z kilkoma obwodami prawyborów zdarzało się, że po przeprowadzeniu procedury przydziału klasowego nie było w ogóle uprawnionych do głosowania w pierwszej lub nawet w pierwszej i drugiej klasie. W takich przypadkach przydział dokonywał się ponownie na poziomie poszczególnych okręgów wyborczych. W 1908 r. w 2214 z 29 028 pierwotnych okręgów wyborczych pierwsza klasa składała się tylko z jednej osoby. W 1888 r. W 2283 z 22 749 prawyborów okręgów wyborczych był tylko jeden uprawniony wyborca w klasie pierwszej; w kolejnych 1764 było dwóch uprawnionych do głosowania, aw 96 okręgach wyborczych w prawyborach był tylko jeden uprawniony do głosowania w drugiej klasie.

Johannesa von Miquela

W 1891 i 1893 r. w wyniku daleko idących reform podatkowych wprowadzonych za rządów pruskiego ministra finansów Johannesa von Miquela dokonano restrukturyzacji podziału uprawnionych wyborców na klasy . Podatki od gruntów, budynków i przedsiębiorstw stały się podatkami miejskimi, a nie stanowymi. Progresywny podatek dochodowy zastąpił podatek grupowy i sklasyfikowany podatek dochodowy; ponadto wprowadzono podatek uzupełniający (podatek majątkowy) jako bezpośredni podatek państwowy.

Progresywne stawki podatku dochodowego i podatek uzupełniający nakładały większe obciążenia na zamożnych obywateli, w wyniku czego jeszcze mniej mężczyzn zostałoby przydzielonych do pierwszej i drugiej klasy. Aby temu zapobiec, każdemu wyborcy, który nie płacił podatku dochodowego, nakładano trzy marki. Wyborcy, którzy nie płacili żadnych innych podatków bezpośrednich poza fikcyjnymi trzema markami, zawsze zaliczali się do trzeciej klasy. Bezpośrednie podatki miejskie były odtąd brane pod uwagę wraz z bezpośrednimi podatkami państwowymi przy obliczaniu klas.

Tam, gdzie nie pobierano żadnych podatków gminnych, podatki, które byłyby należne na mocy poprzedniego prawa, nadal były uwzględniane jako fikcyjna kwota. Była to de facto klauzula ochronna dla właścicieli ziemskich w bezgminnych obwodach dworskich. Nie było podatków miejskich, ponieważ właściciele ziemscy płaciliby je sobie. Do tego czasu właściciele ziemscy płacili znaczne kwoty podatku od gruntów, ale często niewiele od dochodów. Bez zaliczenia hipotetycznych podatków miejskich niektórzy właściciele ziemscy mogliby ześlizgnąć się do drugiej klasy.

Kolejną istotną zmianą dla miast w 1891 r. było to, że podział na klasy odbywał się zawsze na poziomie pierwotnego okręgu wyborczego. Do tej pory w gminach podzielonych na kilka okręgów prawyborczych wymagana wysokość podatku za pierwszą lub drugą klasę była taka sama we wszystkich okręgach prawyborczych (chyba, że klasa pozostała w ten sposób niezajęta). Zmieniło się to w 1891 roku, w niektórych przypadkach drastycznie. Na przykład w 1888 r. do pierwszej klasy w Kolonii trzeba było uzyskać 494 marki we wszystkich pierwotnych okręgach wyborczych. Gdyby podział na 3 części został przeprowadzony na nowych zasadach na poziomie pierwotnych okręgów wyborczych, kwota wahałaby się od 18 do 24 896 marek. Po zmianie kwota potrzebna w 1893 r. na pierwszą klasę w Berlinie wahała się od dwunastu marek w najbiedniejszym pierwotnym okręgu wyborczym do 27 000 marek na Voßstrasse (gdzie mieściła się Kancelaria Rzeszy). Zmiana ułatwiła zarówno wielu mieszkańcom miast o niskich i średnich dochodach przejście do drugiej, a nawet pierwszej klasy, jak i zamożnym obywatelom w bogatych prawyborach wpadnięcie do trzeciej klasy; Kanclerz Rzeszy Bernhard von Bülow musiał głosować w trzeciej klasie w 1903 roku.

Udział wyborców w klasach wahał się w czasie, a także regionalnie. W całym kraju trzecia klasa stanowiła około 80 do 85 procent uprawnionych do głosowania, a pierwsza klasa około 4%. W 1913 r. trzecia klasa liczyła 79,8% uprawnionych do głosowania (spadek z 85,3% w 1898 r.), druga klasa 15,8% (wzrost z 11,4% w 1898 r.), a pierwsza klasa 4,4% (wzrost z 3,3% w 1913 r.). 1898).

W 1913 roku w całym stanie było 190 444 głosów elektorskich w prawyborach w pierwszej klasie i 1 990 262 w trzeciej klasie. Ponieważ obie klasy wybrały tę samą liczbę elektorów, głosy pierwszorzędnych wyborców pierwszej klasy miały wagę 10,45 razy większą niż głosy wyborców trzeciej klasy.

Wybory elektorów ( prawybory )

Wybór elektorów odbywał się na zebraniu wyborców pierwotnych w dniu jednolitym w całym stanie. Wybory odbywały się oddzielnie według klas. Jeśli do wyboru było łącznie trzech elektorów, każda klasa wybierała jednego; jeśli było sześciu, każdy wybierał dwóch. Jeśli było czterech elektorów do wyboru, to pierwsza i trzecia klasa wybierały jednego, a druga klasa dwóch; jeśli było 5 elektorów do wyboru, klasa pierwsza i trzecia wybierała po dwóch, a klasa druga wybierała tylko jednego. Elektor musiał być uprawniony do głosowania w pierwotnym okręgu wyborczym, ale nie musiał należeć do klasy, w której został wybrany.

Trzecia klasa głosowała pierwsza, pierwsza ostatnia. Głosowanie nie było tajne. Po zakończeniu głosowania w klasie jej wyborcy, o ile nie byli członkami komisji wyborczej, musieli opuścić lokal wyborczy. Wyborcy pierwszej klasy mogli obserwować zachowania wyborcze wszystkich wyborców, wyborcy drugiej klasy trzeciej, podczas gdy wyborcy trzeciej klasy nie wiedzieli, jak głosowały klasy wyższe.

Wyborcy byli wzywani jeden po drugim w malejącej kolejności ich płatności podatkowych. Wyborca wskazywał jednego lub dwóch kandydatów w zależności od liczby elektorów, których miał wybrać w klasie. Do wyborów wymagana była bezwzględna większość głosujących. Jeśli bezwzględna większość nie została osiągnięta, ci mężczyźni, którzy nie zostali jeszcze wybrani, a którzy mieli najwięcej głosów, byli umieszczani w drugiej turze głosowania, w liczbie dwa razy większej niż elektorów, którzy mieli zostać wybrani. W większości przypadków elektorzy wygrywali zdecydowaną większością głosów.

Ci wybrani mężczyźni musieli natychmiast zadeklarować swoją akceptację lub odrzucenie wyborów, jeśli byli obecni, w przeciwnym razie w ciągu trzech dni, w tym w dniu wyborów. Jeśli nieobecny elektor odrzucił wyniki, wybory uzupełniające odbywały się kilka dni później.

W 1906 r. w miastach powyżej 50 000 mieszkańców sejm został zastąpiony powszechnym obecnie głosowaniem terminowym, pozwalającym wyborcy na oddanie głosu w określonym czasie.

Okręgi wyborcze (okręgi wyborcze)

Wyborcy z okręgu wyborczego zbierali się w jednolite święto państwowe w lokalu wyborczym w swoim okręgu wyborczym, ustanowionym ustawą z 1860 r., w celu wybrania posłów do parlamentu. Zwykle w okręgu wyborczym było kilkuset elektorów, w niektórych przypadkach grubo ponad 1000. W każdym okręgu wybierano od jednego do trzech posłów, chociaż przed 1860 r. Były okręgi z większą liczbą. W 1860 r. ustanowiono ustawą 176 okręgów wyborczych. Okręgi wyborcze zawsze obejmowały jeden lub więcej całych okręgów miejskich lub powiatowych; tylko Berlin został podzielony na kilka okręgów wyborczych.

Poza niewielkimi zmianami granic okręgów, przed ustawą z 1906 r., która obowiązywała od wyborów w 1908 r., nastąpiła tylko jedna zmiana w tych okręgach wyborczych. Zgodnie z jej warunkami kilka okręgów wyborczych o szczególnie dużym przyroście ludności podzielono na mniejsze okręgi i przyznano łącznie 10 dodatkowych mandatów tym obszarom (Wielki Berlin 5, Zagłębie Ruhry 4 i Górny Śląsk 1). Poza tym jedynymi zmianami w podziale okręgów były dodatkowe okręgi dla terenów przyłączonych do Prus po wojnie austriacko-pruskiej 1866 ( Hanower , Hesja-Nassau i Szlezwik-Holsztyn w 1867 r. i Lauenburg w 1876 r.). W dłuższej perspektywie można zaobserwować trend w kierunku większej liczby okręgów jednomandatowych:

Okręgi wyborcze według liczby przedstawicieli	1861	1867	1876	1885	1888	1908
1 Przedstawiciel	27	105	106	104	105	132
2 przedstawicieli	122	123	123	124	125	121
3 przedstawicieli	27	27	27	27	26	23
Razem okręgi wyborcze	176	255	256	255	256	276
Całkowita liczba miejsc	352	432	433	433	433	443

Klasy, które tylko w minimalnym stopniu zostały dostosowane do zmian ludnościowych, dodatkowo faworyzowały konserwatystów, gdyż ich zastępcy pochodzili głównie ze wschodnich i wiejskich części kraju o niskim przyroście ludności.

Wybór posłów

W przeciwieństwie do prawyborów klasy nie odgrywały żadnej roli w wyborze posłów. W przypadku wyboru kilku posłów przeprowadzano oddzielne głosowanie na każdy mandat. Do wyborów wymagana była bezwzględna większość głosów. Jeśli tego nie osiągnięto, następowała spływ. Do 1903 r. wszyscy kandydaci, którzy otrzymali więcej niż jeden głos w pierwszym głosowaniu, mogli wziąć udział w drugim głosowaniu. W każdym kolejnym głosowaniu eliminowany był kandydat z najmniejszą liczbą głosów. W przypadku remisu między dwoma pozostałymi kandydatami, decyzję podejmowano w drodze losowania. Od 1903 r. Od razu, podobnie jak w prawyborach, odbywała się druga tura wyborów dwóch kandydatów z największą liczbą głosów. Jeśli w pierwszym głosowaniu dwóch kandydatów otrzymało dokładnie połowę głosów, od 1906 r. Decyzję podejmowano w drodze losowania; do tego czasu spływ odbywał się również w takim przypadku. Aby przyspieszyć dość czasochłonny wybór posłów, od 1903 r. elektorzy oddawali głosy jednorazowo, jeśli miał być wybrany więcej niż jeden poseł, tzn. musieli wskazać, na kogo chcą oddać głos na pierwszego, drugiego i, jeśli dotyczy, trzecie miejsce. Ponad 90% posłów zostało wybranych w pierwszym głosowaniu.

Efekty

Prusy (obszary zaznaczone na niebiesko) w 1914 r.

Procedura wyborcza połączona z wykorzystaniem klas w okręgach wyborczych zdecydowanie sprzyjała konserwatystom. W 1913 r. Niemiecka Partia Konserwatywna otrzymała 14,8% głosów elektoratu pierwotnego, ale zdobyła 149 z 443 mandatów (33,6%) w pruskiej Izbie Reprezentantów; Wolna Partia Konserwatywna zdobyła 53 mandaty (12%), mając zaledwie 2% głosów elektoratu pierwotnego. Z drugiej strony Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (SPD) zdobyła w 1913 r. zaledwie 10 mandatów (2,3%), zdobywając 28,4% wyborców. Mierzone pod względem udziału w głosowaniu, Partia Centrum , Partia Narodowo-Liberalna a partie liberalnej lewicy były raczej faworyzowane przez ordynację wyborczą, choć bynajmniej nie w takim samym stopniu jak konserwatyści. Głosowanie na partię było rejestrowane statystycznie dopiero w wyborach od 1898 r. I było określane przez urzędnika wyborczego wprowadzającego domniemaną orientację polityczną każdej osoby, która otrzymała głos w prawyborach. Z tego powodu udziały w głosach są tylko przybliżeniami. Należy również zauważyć, że rozbieżność między udziałami głosów a mandatami wśród konserwatystów i wolnych konserwatystów wynikała nie tylko z samej ordynacji wyborczej, ale także z faktu, że frekwencja wyborcza była zazwyczaj szczególnie niska w ich bastionach.

W porównaniu z prawami wyborczymi dla niemieckiego Reichstagu, te dla pruskiej Izby Reprezentantów były szczególnie korzystne dla konserwatystów, wolnych konserwatystów i narodowych liberałów. Było to niekorzystne dla Polaków (Polska Narodowa Partia Demokratyczna reprezentowała polską mniejszość w Niemczech), partii, które antysemityzm zajmował znaczną część swoich programów, a zwłaszcza SPD. W 1903 roku SPD zdobyła 32 z 236 pruskich mandatów w Reichstagu, ale w tym samym roku żadnego z 433 mandatów w wyborach do pruskiej Izby Reprezentantów.

Frekwencja we wszystkich trzech klasach była znacznie niższa niż w wyborach do Reichstagu. W 1913 r. było to 32,7% (w 1898 r. tylko 18,4%), podczas gdy w wyborach do Reichstagu w 1912 r. frekwencja w Prusach wyniosła 84,5%. Możliwych przyczyn jest wiele: wybory zawsze odbywały się w dzień powszedni iw przeciwieństwie do wyborów do Reichstagu głosowanie mogło trwać kilka godzin. Na wsi konieczna była długa wędrówka do sąsiedniej gminy, podczas gdy w wyborach do Reichstagu zawsze w każdej gminie znajdował się co najmniej jeden lokal wyborczy. Brak tajności głosowania, a co za tym idzie ewentualne negatywne skutki oddania głosu, może również odstraszać uprawnionych do głosowania. W przypadku wyborców z trzeciej klasy pewną rolę mogło też odegrać stosunkowo niskie znaczenie ich głosów. W wielu przypadkach znaczenie prawyborów umniejszał również fakt, że główny okręg wyborczy lub cały okręg wyborczy był politycznie bezkontrowersyjny, a zwycięzca był już prawie określony przed głosowaniem. Frekwencja była szczególnie niska w trzeciej klasie, gdzie w 1913 r. W całym stanie wynosiła zaledwie 29,9%, w porównaniu z 41,9% w drugiej klasie i 51,4% w pierwszej klasie. Frekwencja wyborcza była szczególnie wysoka na obszarach o dużej populacji polskiej oraz w Berlinie, podczas gdy w pozostałych Prusach i tak już niska średnia została w niektórych przypadkach znacznie obniżona. Frekwencja była wyższa w miastach niż na wsi. Historyk Thomas Kühne, specjalista od trójklasowego systemu wyborczego, mówi o „ekonomii abstynencji”. Powiedział, że wyborcy nie trzymali się z dala od urn w proteście przeciwko restrykcyjnej ordynacji wyborczej, ale dlatego, że mogli z góry ustalić, kto będzie głosował – a wystarczyło, żeby oddało głos tylko kilka osób.

Średnie wpływy podatkowe na uprawnionego wyborcę (w złotych markach) w prowincjach pruskich według podziału podatkowego (1898)
Województwo	Pierwsza klasa	Druga klasa	Trzecia klasa	Całkowity
Prusy Wschodnie	485	139	15	42
Prusy Zachodnie	559	147	17	48
Dzielnica Berlina	2739	445	44	124
Brandenburgia	635	168	21	56
Pomorze	608	147	16	46
Poznań	395	83	11	32
Śląsk	546	113	15	45
Saksonia	724	181	21	59
Szlezwik-Holsztyn	654	208	23	63
Hanower	469	149	18	49
Westfalia	662	146	22	59
Hesja-Nassau	589	163	27	72
Prowincja Ren	733	170	24	67
Prowincja Hohenzollernów	61	24	6	14
Totalne Prusy	671	165	21	59

Ponieważ dochody podatkowe w Prusach różniły się znacznie w zależności od regionu, granice głosowania w pierwszej lub drugiej klasie również różniły się znacznie w zależności od prowincji, a nawet między różnymi okręgami wyborczymi większej gminy. W pruskich wyborach państwowych w 1898 r. do głosowania w pierwszej klasie trzeba było zapłacić w mieście średnio 1361 marek podatków bezpośrednich, a na wsi tylko 343 marki. prowincji Hohenzollern odpowiednik , część Prus w dalekich południowych Niemczech, wynosiła 24 marki. Różnice były jeszcze wyraźniejsze, gdy porównano różne okręgi wyborcze w prawyborach. W 29 berlińskich okręgach wyborczych o szczególnie wysokich podatkach wyborcy byli zaliczani do trzeciej klasy do 3000 marek wpływów podatkowych rocznie, podczas gdy w czterech okręgach o niskich podatkach dochód podatkowy w wysokości 100 marek był wystarczający, aby zakwalifikować się do pierwsza klasa. W niektórych przypadkach nawet wysocy rangą pruscy urzędnicy państwowi musieli głosować w trzeciej klasie. Z dziesięciu pruskich ministrów stanu sześciu, w tym premier pruski Botho zu Eulenburg oraz kanclerz Rzeszy i minister pruski Leo von Caprivi , głosował w trzeciej klasie w pruskich wyborach państwowych w 1893 r. Trzech innych ministrów głosowało w drugiej klasie, podczas gdy dziesiąty minister, minister wojny, nie mógł głosować jako czynny wojskowy.

Wysiłki reformatorskie i zniesienie kary śmierci

Podczas gdy siły konserwatywne odrzucały zmiany w trzyklasowym systemie Prus, lewicowi liberałowie, a zwłaszcza SPD, regularnie domagali się przyjęcia przez Prusy wymogów głosowania w Reichstagu. Zwłaszcza na przełomie wieków pruskie prawo wyborcze uznano za przestarzałe i ze wszystkich stron krytykowano. Nie tylko socjaldemokraci wyszli na ulice przeciwko prawu wyborczemu, ale także postępowi obywatele sprzeciwiali się temu w petycjach. Na przykład liberałowie narodowi wzywali do głosowania w liczbie mnogiej , w ramach którego pewne osoby mogą głosować więcej niż jeden raz, na wzór Belgii i Saksonia . Ponadto Narodowi Liberałowie wraz z Partią Centrum zwrócili się o bezpośrednie prawo wyborcze i przerysowanie okręgów wyborczych w celu odzwierciedlenia zmian demograficznych.

Theobalda von Bethmanna Hollwega

W 1910 rząd Theobalda von Bethmanna Hollwega , który był kanclerzem Niemiec i ministrem-prezydentem Prus, przedstawił projekt reformy trójklasowego systemu wyborczego, ale reforma powszechnie niepopularnej ordynacji wyborczej nie weszła w życie, ponieważ lewica zażądał zastąpienia go ordynacją wyborczą do Reichstagu. To poszło za daleko zarówno dla bardziej centrowych sił liberalnych, jak i konserwatywnych, które były w pełni chętne do przeprowadzenia reform. Wezwali do głosowania w liczbie mnogiej, co było faworyzowane przez intelektualistów, takich jak John Stuart Mill i Otto Hintze .

Natychmiast po zakończeniu walk I wojny światowej i rewolucji niemieckiej 1918–1919, która obaliła monarchię Hohenzollernów , Rada Deputowanych Ludowych , tymczasowy organ władzy Niemiec, 12 listopada 1918 r. Ogłosiła powszechne demokratyczne prawo wyborcze. To zniosło trzyklasowe franczyzy w Prusach i jednocześnie wprowadziło prawo wyborcze dla kobiet w całych Niemczech.

Ocena historyczna

W ostatnim czasie trójklasowa franczyza pruska została oceniona łagodniej niż w poprzednich dziesięcioleciach. Zauważono na przykład, że zarówno John Stuart Mill, jak i Alexis de Toqueville pozytywnie ocenił system. Kiedy zostało wprowadzone, trójklasowe prawo wyborcze było uważane za nieco postępowe, ponieważ jego listy nie opierały się na własności ziemi, ale na podatkach i ponieważ było „powszechne”, to znaczy, ponieważ w zasadzie każdy mężczyzna mógł głosować. Z tego powodu został ostro potępiony przez konserwatystów. Ogólne, równe, tajne i bezpośrednie prawo wyborcze dla mężczyzn, takie jak stosowane w wyborach do Reichstagu, było w 1914 r. tylko w dwóch z 25 krajów związkowych, Badenii i Wirtembergii , oraz w cesarskim terytorium Alzacji i Lotaryngii , które Niemcy odebrały Francji w wojnie francusko-pruskiej w 1871 roku. W innych krajach, takich jak Wielka Brytania, Szwecja czy Holandia, wielu mężczyzn nie mogło głosować aż do I wojny światowej z powodu np. wymogów majątkowych, podczas gdy w Prusach każdy dorosły mężczyzna miał głos, nawet jeśli dla większości był on lekko ważony. Powszechne prawo wyborcze dla mężczyzn istniało poza Niemcami tylko w Szwajcarii i Francji przed przełomem wieków. Na przykład w Szwecji około 1900 roku tylko 8,2 procent całej populacji mogło głosować.

Pruskie prawo wyborcze było mniej demokratyczne niż w większości innych krajów niemieckich z powodu braku tajności. We wszystkich innych landach z wyjątkiem Waldeck wybory uznano za tajne po tym, jak Bawaria wprowadziła tajne głosowanie w 1881 r., Brunszwik w 1899 r., Hesję w 1911 r. I Schwarzburg-Sondershausen w 1912 r. Tajne głosowanie często istniało jednak tylko na papierze.

Z drugiej strony głosowanie pośrednie było wówczas dość powszechne w Europie. Zostało ono zastąpione przez głosowanie bezpośrednie w większości innych landów niemieckich do 1914 roku.

W Mecklenburg-Schwerin i Mecklenburg-Strelitz przed 1918 r. nie było wybieralnej izby parlamentarnej. W Hamburgu i do 1905 r. w Lubece obowiązywał spis podatkowy (zapłata określonej kwoty podatku jako warunek uzyskania prawa wyborczego). W Bawarii, Saksonii, Hesji, Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen , Lippe i Lubece płacenie podatków bezpośrednich było warunkiem uzyskania prawa wyborczego; w Saxe-Altenburg , Saxe-Coburg-Gotha i Reuss-Greiz , wymagane było płacenie podatków bezpośrednich i własne gospodarstwo domowe.

Oprócz Prus trzyklasowe prawo wyborcze obowiązywało w Brunszwiku, Lippe, Saksonii (tylko 1896–1909), Saksonii-Altenburgu i Waldeck. W Lubece obowiązywał dwuklasowy system wyborczy, przy czym pierwsza klasa wybierała 105 przedstawicieli, a druga tylko 15. Prusy, Bawaria, Wirtembergia, Badenia, Hesja, a od 1911 r. Alzacja i Lotaryngia miały dwuizbowy parlament; z których jeden nie został wypełniony w wyborach powszechnych. W większości stanów z tylko jedną izbą parlamentu niektórzy deputowani byli albo mianowani przez suwerena, albo wybierani przez określone grupy (takie jak osoby o najwyższych podatkach, wielcy właściciele ziemscy lub naukowcy). w Bremie (z franczyzą ośmiu klas) tylko 68 ze 150 mandatów zostało wybranych w wyborach powszechnych; w Hamburgu, 80 ze 160; w Brunszwiku, 30 z 48.

Zobacz też