Fundusz powierniczy autostrady

Highway Trust Fund to fundusz transportowy w Stanach Zjednoczonych , który otrzymuje pieniądze z federalnego podatku paliwowego w wysokości 18,4 centa za galon benzyny i 24,4 centa za galon oleju napędowego i powiązanych podatków akcyzowych. Obecnie ma dwa konta, konto Highway, które finansuje budowę dróg i inne projekty związane z transportem naziemnym, oraz mniejsze konto transportu publicznego obsługujące transport publiczny . Oddzielny od funduszu powierniczego autostrady jest fundusz powierniczy Leaking Underground Storage Tank , który otrzymuje dodatkowe 0,1 centa za galon benzyny i oleju napędowego, dzięki czemu łączna kwota pobranego podatku wynosi 18,5 centa za galon benzyny i 24,5 centa za galon oleju napędowego. Highway Trust Fund został utworzony w 1956 roku w celu finansowania systemu autostrad międzystanowych Stanów Zjednoczonych i niektórych innych dróg. Konto transportu zbiorowego zostało utworzone w 1982 roku. Federalny podatek od paliw silnikowych przyniósł w 2006 roku 28,2 miliarda dolarów.

Historia

Przed wprowadzeniem ustawy Federal Aid Highway Act z 1956 r. i utworzeniem Highway Trust Fund drogi były finansowane bezpośrednio z funduszu ogólnego Departamentu Skarbu Stanów Zjednoczonych . Ustawa z 1956 r. skierowała federalny podatek paliwowy do ogólnego funduszu Skarbu Państwa, który miał być wykorzystywany wyłącznie na budowę i utrzymanie autostrad. Ustawa Highway Revenue Act, poprzedzająca Fundusz, nakładała podatek w wysokości trzech centów za galon. Ta pierwotna ustawa, znana również jako Highway Revenue Act, miała wygasnąć z końcem roku podatkowego 1972. Pod koniec lat pięćdziesiątych podatek gazowy został podniesiony do czterech centów. 1982 Ustawa o pomocy w transporcie powierzchniowym , zatwierdzona przez prezydenta Ronalda Reagana w styczniu 1983 r., podniosła podatek do dziewięciu centów, przy czym jeden cent został przekazany na nowe konto transportu publicznego w celu wsparcia transportu publicznego . W 1990 r. Prezydent George HW Bush podwyższył podatek gazowy ustawą Omnibus Budget Reconciliation Act z 1990 r. Do 14 centów, przy czym 2,5 centa wzrostu trafiło do Funduszu Autostrad. Pozostałe 2,5 centa z ustawy zbiorczej przeznaczono na redukcję deficytu. W 1993 roku prezydent Clinton podniósł podatek gazowy do 18,4 centa na mocy ustawy Omnibus Budget Reconciliation Act z 1993 roku przy czym cały wzrost idzie w kierunku redukcji deficytu. Ustawa o ulgach podatkowych z 1997 r. przekierowała podwyżkę z 1993 r. do nowszego funduszu.

W 2008 r. Fundusz potrzebował dodatkowych 8 mld USD, które zostały dostarczone z ogólnych dochodów Skarbu Państwa na pokrycie niedoboru w Funduszu. Niedobór ten był spowodowany niższym zużyciem gazu w wyniku recesji i wyższymi cenami gazu, co razem oznaczało ogólny spadek przychodów, które w innym przypadku zostałyby przekazane Funduszowi. Kolejne transfery w wysokości 7 miliardów dolarów i dodatkowe 19,5 miliarda dolarów miały miejsce odpowiednio w 2009 i 2010 roku.

Podczas kampanii prezydenckiej w 2008 roku senator John McCain zaproponował „wakacje gazowe”, zawieszając podatek w szczycie letniego sezonu samochodowego. Senator Hillary Clinton poparła ten pomysł wkrótce potem, podczas gdy senator Barack Obama sprzeciwił się świętu. Jako alternatywę senator Clinton zaproponował „ podatek nadzwyczajny ” dla firm naftowych, który zrekompensowałby utracone dochody z federalnego podatku od benzyny i oleju napędowego bez wpływu na istniejące lub planowane projekty.

Od 2000 roku poszczególni członkowie Kongresu podjęli co najmniej pół tuzina prób zawieszenia federalnego podatku gazowego, bez których (i bez zastąpienia) wstrzymałoby się naprawę i rozbudowę federalnego systemu autostrad. Wszystkie takie próby zakończyły się niepowodzeniem.

Kwestie wypłacalności

W latach 2008-2010 Kongres zezwolił na przekazanie 35 miliardów dolarów z Generalnego Funduszu Skarbu USA w celu utrzymania wypłacalności funduszu powierniczego.

Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) przewidywało w 2012 r., że konto Funduszu na autostrady i konto transportu zbiorowego staną się niewypłacalne do 2014 r. CBO powiedziało, że chociaż pojazdy będą pokonywać więcej mil w przyszłości (a tym samym zużywać więcej paliwa podlegającego opodatkowaniu), kongres odmówi zwiększenia podatek paliwowy spowodowałby, że Fundusz otrzymałby mniej pieniędzy. Ponadto CBO założyło, że Kongres nie zwiększy wydatków na transport powyżej inflacji (skorygowanej od 2012 r.).

Według stanu na czerwiec 2015 r. CBO przewidywało, że płatności z Highway Trust Fund na rzecz wielu stanów będą musiały zostać opóźnione w pewnym momencie przed końcem federalnego roku podatkowego 2015 (tj. przed końcem września 2015 r.), aby utrzymać saldo powyżej zera, bez podwyższenia federalnego podatku akcyzowego na paliwo silnikowe (lub przeznaczenia innych dochodów na fundusz powierniczy). Alternatywnie Kongres musiałby zmniejszyć zobowiązania dotyczące wydatków na fundusze powiernicze.

W 2013 roku Amerykańska Izba Handlowa poparła podniesienie federalnego podatku od benzyny, aby utrzymać wypłacalność Funduszu.

Kongres Stanów Zjednoczonych przyjął tymczasowy plan 31 lipca 2014 r., Aby zapobiec wygaśnięciu finansowania.

Od 2015 r., pomimo znacznego spadku cen gazu, opinia publiczna i Kongres Stanów Zjednoczonych wciąż nie cieszyły się poparciem dla podwyżek akcyzy na benzynę.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Highway_Trust_Fund&oldid=1131546330 ”