Humanitarian Accountability Partnership International

Humanitarian Accountability Partnership International
Następca Sojusz CHS
Tworzenie 2003
Rozpuszczony 2015
Status prawny Organizacja non-profit
Siedziba Genewa, Szwajcaria
Strona internetowa www.hapinternational.org

Humanitarian Accountability Partnership International (HAP International), założona w 2003 r., była pierwszym międzynarodowym organem samoregulacyjnym sektora humanitarnego . Inicjatywa wieloagencyjna działająca na rzecz poprawy odpowiedzialności pomocy humanitarnej dla osób dotkniętych klęskami żywiołowymi i innymi kryzysami, członkami HAP były zarówno organizacje upoważnione do udzielania pomocy w nagłych wypadkach i działania rozwojowe, jak i darczyńcy instytucjonalni. Organizacja miała na celu wzmocnienie odpowiedzialności wobec osób dotkniętych sytuacjami kryzysowymi oraz ułatwienie poprawy wyników w sektorze pomocy humanitarnej. Ostatecznym celem organizacji było stać na straży praw i godności ludności dotkniętej kryzysem na całym świecie.

HAP International połączył się z People In Aid 9 czerwca 2015 r., Tworząc CHS Alliance i już nie istnieje.

Odpowiedzialność humanitarna

HAP International, wraz z innymi inicjatywami dotyczącymi jakości i odpowiedzialności, odegrał kluczową rolę w zdefiniowaniu koncepcji „odpowiedzialności humanitarnej”, która była szeroko dyskutowana przez międzynarodową społeczność humanitarną. Definicja „odpowiedzialności” w sensie ogólnym oznacza odpowiedzialne użycie władzy, podczas gdy „odpowiedzialność w sytuacjach humanitarnych” gwarantuje, że uprawnienia do udzielania pomocy w sytuacjach konfliktów i katastrof są wykonywane w sposób odpowiedzialny. Po wdrożeniu oznacza to, że osoby, które przeżyły wojnę lub katastrofę, są w stanie wpływać na decyzje dotyczące otrzymywanej pomocy oraz mogą przekazywać informacje zwrotne i narzekać, jeśli uważają, że „siła pomocy” nie była dobrze wykorzystana”.

Wyróżnienie brytyjskiego ministra ds. rozwoju międzynarodowego

W dniu 7 października 2008 r. podczas posiedzenia Komitetu Wykonawczego UNHCR, brytyjski minister ds. rozwoju międzynarodowego, Gareth Thomas, podkreślił osiągnięcia w całym sektorze i pochwalił wszystkie agencje humanitarne za kluczową rolę, jaką odgrywają w ratowaniu życia i pomaganiu najbardziej potrzebującym na świecie wrażliwy. Minister dodał jednak: „Chcę też rzucić wyzwanie każdemu, kto uważa, że ​​zadanie reformy jest zakończone. Nie jest. Tak – przeszliśmy długą drogę. Ale jeszcze dużo przed nami”. Dodał, że jego zdaniem istnieje pięć „kluczowych elementów niezbędnych do poprawy międzynarodowej reakcji humanitarnej”, w tym większa odpowiedzialność. Przekonywał: „Agencje muszą pilnie wprowadzić standardowe ustalenia dotyczące monitorowania. A tam, gdzie istnieją już mechanizmy rozliczalności - takie jak Humanitarian Accountability Partnership International - musimy z nich korzystać bardziej systematycznie”.

Znaczenie odpowiedzialności

Wyjątkowy charakter pracy humanitarnej sprawia, że ​​odpowiedzialność jest szczególnie ważna z następujących powodów:

Pilne potrzeby Ludzie, którzy przeżyli konflikt lub klęskę żywiołową, często mają pilne potrzeby. Często zostali wysiedleni ze swoich domów i brakuje im zwykłych systemów wsparcia ekonomicznego, społecznego lub psychologicznego.

Brak wyboru, brak konkurencji Zwykle odbiorcy pomocy humanitarnej nie mogą „wybierać” między dostawcami pomocy. Nie mogą więc zasygnalizować, że są niezadowoleni z usługi, udając się do innego dostawcy, w przeciwieństwie do konsumentów na konkurencyjnych rynkach detalicznych.

Brak głosu Osoby, które przeżyły katastrofę, zwykle nie mają dostępu do formalnych procedur udziału w podejmowaniu decyzji o udzieleniu pomocy. Tradycyjne struktury zarządzania są prawdopodobnie bardzo nadwyrężone przez katastrofę lub konflikt, jeśli w ogóle przetrwały, a (do niedawna) agencje humanitarne nie uwzględniały w swoich programach systemów uczestnictwa i składania skarg.

Oddzielenie darczyńca od ocalałego Co więcej, ludzie, których wybory mają wpływ na organizacje humanitarne – rządy darczyńców i ich obywatele – nie są odbiorcami pomocy humanitarnej. W związku z tym mogą nie być w stanie ocenić, czy pomoc była odpowiednia, czy nie.

Decyzje dotyczące życia i śmierci Wreszcie, w sytuacjach humanitarnych konsekwencje decyzji mogą być szczególnie dotkliwe. Na przykład decyzja osoby o ustawieniu się w kolejce do dystrybucji żywności (zamiast szukania paszy lub szukania pomocy przez prywatne sieci) może być grą na śmierć i życie, jeśli organizacja nie doceniła ilości żywności potrzebnej do rozejścia się.

Raport o odpowiedzialności humanitarnej

Raport odpowiedzialności humanitarnej, coroczny raport publikowany przez HAP International, zawierał przegląd postępów poczynionych w kierunku wzmocnienia norm i praktyk odpowiedzialności w sektorze pomocy humanitarnej. Raport zawiera również szczegółowe wyniki corocznego badania „Postrzeganie odpowiedzialności w działaniach humanitarnych”. Coroczny raport Sekretariatu, publikowany przez HAP International, był samooceną organizacji w zakresie postępów poczynionych w stosunku do jej rocznego planu pracy i zawierał raporty odpowiedzialności członków HAP.

Cele i działania

HAP International opracował „Standard HAP w zakresie odpowiedzialności i zarządzania jakością”, narzędzie pomagające organizacjom w projektowaniu, wdrażaniu, ocenie, ulepszaniu i uznawaniu programów odpowiedzialności. Odpowiedzialność wobec społeczności dotkniętych kryzysem pomaga organizacjom w opracowywaniu wysokiej jakości programów, które odpowiadają potrzebom tych ludzi i ogranicza możliwość popełnienia błędów, nadużyć (w tym wykorzystywania seksualnego i nadużyć ze strony pracowników organizacji humanitarnych) oraz korupcji. Standard HAP 2010 jest wynikiem szeroko zakrojonego procesu przeglądu, który obejmował szerokie konsultacje z różnymi zainteresowanymi stronami, w tym społecznościami dotkniętymi kryzysem, pracownikami organizacji humanitarnych i darczyńcami.

Strategiczna propozycja wartości HAP polegała na tym, że jakość, odpowiedzialność i wyniki programu są ze sobą nierozerwalnie związane. Poprawa odpowiedzialności agencji w systematyczny sposób poprawiłaby również jakość, wpływ i wyniki programu. Niezbędnymi narzędziami do napędzania tego wirtualnego koła było zastosowanie systemu zarządzania jakością programu (zaprojektowanego zgodnie ze standardem HAP), wzmocnionego przez wspólne uczenie się i niezależne audyty. W tym celu HAP International zaoferował szereg warsztatów szkoleniowych i usług audytorskich (członkowie mogą być oficjalnie certyfikowani przez HAP). Wszyscy interesariusze, w tym osoby, którym organizacja ma pomóc, społeczności dotknięte kryzysem, darczyńcy i same organizacje humanitarne, odniosły wymierne korzyści w wyniku pracy podjętej przez Partnerstwo.

Celami HAP International były:

  • rozwijanie i utrzymywanie standardu HAP poprzez badania, konsultacje i współpracę;
  • wspieranie członków i potencjalnych członków HAP International w stosowaniu Standardu HAP poprzez zapewnianie szkoleń i porad;
  • komunikowanie się, popieranie, promowanie i informowanie o standardzie HAP;
  • monitorować i raportować wdrażanie Standardu HAP oraz odpowiednio certyfikować swoich członków; I
  • aby pomóc członkom w znalezieniu rozwiązań w przypadku zgłaszania obaw lub skarg na ich temat.

Praca HAP International opierała się na ustaleniach Humanitarian Accountability Project, międzyagencyjnej inicjatywie badawczej z 2001 r., a także wspólnej ocenie międzynarodowej odpowiedzi na ludobójstwo w Rwandzie.

Standard HAP

Standard HAP jest praktycznym i wymiernym narzędziem, które reprezentuje szeroki konsensus co do tego, co jest najważniejsze w działaniach humanitarnych. Standard pomaga organizacjom projektować, wdrażać, oceniać, ulepszać i rozpoznawać odpowiedzialne programy. Odpowiedzialność wobec społeczności dotkniętych kryzysem pomaga organizacjom w opracowywaniu wysokiej jakości programów, które spełniają potrzeby tych ludzi i zmniejszają możliwość popełnienia błędów, nadużyć (w tym wykorzystywania seksualnego i nadużyć) oraz korupcji.

Wydanie Standardu HAP w zakresie odpowiedzialności i zarządzania jakością z 2010 roku jest wynikiem szeroko zakrojonego procesu przeglądu Standardu z 2007 roku, który obejmował szerokie konsultacje z różnymi zainteresowanymi stronami, w tym ze społecznościami dotkniętymi kryzysem, pracownikami organizacji humanitarnych i darczyńcami. Ponad 1900 osób w 56 krajach wzięło udział w procesie recenzji i przygotowaniu edycji 2010, wnosząc do procesu autentyczne doświadczenia z różnych perspektyw.

Standard HAP jest narzędziem zapewniania jakości dla organizacji humanitarnych. Porównując procesy, zasady i produkty organizacji z sześcioma wzorcami standardu, można zmierzyć, w jakim stopniu organizacja zapewnia odpowiedzialność i jakość swojej pracy humanitarnej. Organizacje zgodne ze Standardem:

  • deklarują swoje zaangażowanie w przestrzeganie siedmiu zasad odpowiedzialności HAP oraz własnych ram odpowiedzialności humanitarnej (zestawu definicji, procedur i standardów, które określają, w jaki sposób agencja zapewni odpowiedzialność wobec swoich interesariuszy);
  • opracować i wdrożyć system zarządzania jakością pomocy humanitarnej;
  • dostarczać kluczowych informacji o zarządzaniu jakością kluczowym interesariuszom;
  • umożliwiać beneficjentom i ich przedstawicielom udział w podejmowaniu decyzji programowych i wyrażanie świadomej zgody;
  • określić kompetencje i potrzeby rozwojowe personelu;
  • ustanowić i wdrożyć procedurę rozpatrywania reklamacji;
  • ustanowić proces ciągłego doskonalenia.

Wykorzystywanie seksualne i nadużycia

Wykorzystywanie i nadużycia seksualne (SEA) przez personel humanitarny to najbardziej rażący skutek, gdy organizacje nie są odpowiedzialne przed beneficjentami pomocy humanitarnej . W nagłych przypadkach, gdy ofiary straciły wszystko, kobiety i dziewczęta są szczególnie narażone. Projekt Budowanie Bezpieczniejszych Organizacji , którego celem jest rozwijanie zdolności organizacji pozarządowych do „przyjmowania i badania zarzutów wykorzystywania seksualnego i nadużyć wnoszonych przez osoby podlegające zagrożeniu - w tym uchodźców, przesiedleńców i lokalne społeczności przyjmujące” przeniesione z ICVA do HAP w 2007 r., a jego lekcje i materiały zostały następnie włączony do szkolenia HAP „Budowanie bezpieczniejszych organizacji – program uczenia się śledczego”.

W czerwcu 2008 r. HAP opublikował raport analizujący kwestie związane ze składaniem skarg przez beneficjentów pomocy humanitarnej.

Schemat certyfikacji

System certyfikacji HAP miał na celu zapewnienie, że certyfikowane agencje zarządzają jakością swoich działań humanitarnych zgodnie ze Standardem HAP. W praktyce certyfikacja HAP oznaczała zapewnienie audytorom zewnętrznym dostępu do deklaracji misji organizacji, rachunkowości i systemów kontroli, umożliwiając większą przejrzystość działań i ogólną odpowiedzialność.

Aby uzyskać certyfikat HAP, organizacja musiała zostać zbadana i przetestowana przez formalny niezależny system strony trzeciej pod kątem wzorców i wymagań standardu HAP.

Proces audytu certyfikującego obejmował:

  1. Przegląd dokumentów centrali i terenu.
  2. Wywiady z pracownikami centrali i terenowymi, partnerami i osobami, które przeżyły katastrofę.
  3. Bezpośrednia obserwacja dobrych praktyk określonych w Ramach Odpowiedzialności Humanitarnej agencji.

Certyfikat HAP umożliwił agencjom zademonstrowanie swoich osiągnięć w zakresie odpowiedzialności i zarządzania jakością w procesie opracowanym i uznanym przez organizacje humanitarne. Było to dobrowolne zaangażowanie beneficjentów w działalność humanitarną organizacji.

Członkostwo

W momencie połączenia z People In Aid , HAP International liczyła 100 organizacji członkowskich. Członkostwo obejmowało 79 członków pełnoprawnych i 21 członków stowarzyszonych, począwszy od organizacji z mandatem w zakresie pomocy doraźnej i działań rozwojowych po darczyńców instytucjonalnych.

Darczyńcy

Prace HAP były wspierane przez AusAID (Australia), Biuro ds. Ludności, Uchodźców i Migracji (USA), DANIDA (Dania), Irish Aid , Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii , Oak Foundation (Szwajcaria), SIDA (Szwecja) i SDC (Szwajcaria).

W przeszłości HAP był wspierany przez:

2003 : AusAID (Australia), DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, SIDA (Szwecja)

2004 : AusAID (Australia), DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, SIDA (Szwecja)

2005 : AusAID (Australia), DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, SIDA (Szwecja)

2006 : ACIFID (Australia), AusAID (Australia), CARE International, DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, Oxfam UK, SDC (Szwajcaria), SIDA (Szwecja), Wizja świata

2007 : AusAID (Australia), BPRM (USA), DFID (Wielka Brytania), DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, Oak Foundation (Szwajcaria), OFDA (USA), SIDA (Szwecja)

2008 : BPRM (USA), DFID (Wielka Brytania), DANIDA (Dania), Fundacja Forda (USA), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, Oak Foundation (Szwajcaria), SIDA (Szwecja)

2009 : BPRM (USA), DFID (Wielka Brytania), DANIDA (Dania), ECHO (UE), Fundacja Forda (USA), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii, SIDA (Szwecja)

2010 : BPRM (USA), DFID (Wielka Brytania), DANIDA (Dania), ECHO (UE), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii

2011 : BPRM (USA), DFID (Wielka Brytania), DANIDA (Dania), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Oak Foundation (Szwajcaria)

2012 : AusAID (Australia), BPRM (USA), DANIDA (Dania), Irish Aid, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Holandii, Oak Foundation (Szwajcaria), SDC (Szwajcaria), SIDA (Szwecja)

Inicjatywy dotyczące jakości i odpowiedzialności

Społeczność humanitarna zainicjowała szereg inicjatyw międzyagencyjnych w celu poprawy odpowiedzialności, jakości i wydajności działań humanitarnych. Cztery najbardziej znane inicjatywy to ALNAP (Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action), People In Aid , Sphere Project i HAP International. Ruch w kierunku większej spójności rozpoczął się w 2006 r. wraz z utworzeniem Grupy ds. Komplementarności Inicjatyw Jakości i Odpowiedzialności , w tym ALNAP, Coordination Sud, Emergency Capacity Building (ECB), Groupe URD, HAP International, People In Aid i Sphere Project. Z biegiem lat grupa rozrosła się wraz z dołączeniem Communicating with Disaster Affected Communities (CDAC), Listening Project i Disasters Emergency Committee.

Ponadto trzy organizacje: HAP International, People In Aid i the Sphere Project zapoczątkowały Joint Standards Initiative (JSI) . JSI opierała się na współpracy opartej na mocnych stronach każdej inicjatywy. W połowie 2011 r. trzy inicjatywy podjęły wspólne zobowiązanie do promowania konwergencji swoich standardów. Większa spójność powinna wzmocnić zdolność pracowników organizacji humanitarnych do stosowania tych standardów w praktyce na całym świecie. Ostatecznym celem była poprawa jakości działań humanitarnych dla dotkniętych społeczności.

Proces JSI doprowadził do opublikowania w 2014 r. Podstawowego standardu humanitarnego dotyczącego jakości i odpowiedzialności oraz do utworzenia sojuszu CHS w 2015 r.

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Humanitarian_Accountability_Partnership_International&oldid=1122713661 ”