Jamesa Bernarda Harkina

James Bernard Harkin.png
James Bernard Harkin
1. komisarz oddziału Dominion Parks

na stanowisku 1911–1936
zastąpiony przez Franka HH Williamsona
Dane osobowe
Urodzić się
( 30.01.1875 ) 30 stycznia 1875 Vankleek Hill , Ontario , Kanada
Zmarł
27 stycznia 1955 (27.01.1955) (w wieku 79) Ottawa, Ontario
Miejsce odpoczynku Cmentarz Bukowy
Rodzice) Dr William Harkin i Elizabeth McDonnell
Znany z Pierwszy komisarz oddziału Dominion Parks (obecnie Parks Canada )

James B. Harkin (30 stycznia 1875 - 27 stycznia 1955), znany również jako Ojciec Parków Narodowych , był kanadyjskim dziennikarzem, który stał się biurokratą z zamiłowaniem do ochrony przyrody, ale także powszechnie znanym z utowarowienia kanadyjskiego krajobrazu. Harkin rozpoczął swoją karierę jako dziennikarz pod patronatem Ottawa Journal i Montreal Herald , dwóch konserwatywnych gazet w tamtym czasie, ale wkrótce dzięki swojej wytrwałości i waleczności uzyskał dostęp do służby cywilnej w wieku dwudziestu kilku lat. Pod kierunkiem kilku wpływowych postaci pracujących dla Liberalnej Partii Kanady , w szczególności Clifforda Siftona i Franka Olivera , Harkinowi udało się uzyskać nominację na pierwszego komisarza oddziału Dominion Parks w 1911 roku. Podczas swojej kariery Harkin nadzorował tworzenie parków narodowych, które obejmują Elk Island , Mount Revelstoke , Point Pelee , Kootenay , Wood Buffalo , Prince Albert , Riding Mountain , Georgian Bay Islands i Wyżyny Cape Breton .

Na podstawowym poziomie filozofia Harkina miała dwa dominujące komponenty: ekonomiczny, który postrzegał tereny parkowe w kategoriach komercyjnych, oraz humanitarny, który postrzegał parki jako integralną część dobrostanu ludzkiego ducha na poziomie fizycznym, psychicznym i moralnym. Z powodzeniem łącząc te dwie zasady w symbiotyczny sposób, Harkin był w stanie ułatwić niesamowity rozwój turystyki kanadyjskiej, a jednocześnie uzasadnić swoje cele ochrony przyrody. [ potrzebne źródło ]

Kierując się ekonomiczną filozofią rozwoju parków, Harkin poprowadził Oddział Parków do sprzedaży kanadyjskiej scenerii turystom. Harkin zidentyfikował pojawienie się samochodu jako kluczowy element napędzający turystykę do kanadyjskich parków narodowych. Niektóre znaczące osiągnięcia komercyjne Harkina obejmowały przepisy dotyczące pojazdów silnikowych, które zezwalały pojazdom na wjazd do parków, ulepszenia istniejących dróg przez parki oraz duże projekty autostrad, które łączyły więcej odwiedzających z parkami. Jego strategia promocji parków, korzystne przepisy dotyczące pojazdów silnikowych i poprawa dostępności znacznie zwiększyły turystykę do kanadyjskich parków narodowych ze 100 000 w 1921 r. Do 550 000 w 1928 r.

W 1935 roku, po powstaniu Partii Liberalnej, Oddział Parks został skonsolidowany z innymi departamentami, a kariera Harkina jako komisarza dobiegła końca.

Począwszy od lat 70., kilka lat po śmierci Harkina, zaczęło pojawiać się wiele krytyki Harkina, które stawiały go w niekorzystnym świetle. W szczególności brak wiedzy Harkina o jego obowiązkach jako komisarza, jego rzekoma nadmierna zależność od personelu i chęć zatrudniania mężczyzn za rynkową płacę minimalną były dość kontrowersyjne. [ Potrzebne źródło ] Co więcej, utworzenie Parku Narodowego Wood Buffalo wywołało ogromną debatę z lokalnymi grupami tubylczymi, a falujące skutki tej debaty są nadal rozpatrywane. [ potrzebne źródło ]

Wczesne życie

James Bernard Harkin, nazywany „Króliczkiem”, urodził się 30 stycznia 1875 roku w miasteczku Vankleek Hill we wschodnim Ontario. Jego rodzicami byli dr William Harkin i Elizabeth (McDonnell). Był czwartym z pięciorga dzieci urodzonych w pobożnej rodzinie katolickiej, ale wraz ze swoim bratem Williamem Harkin nie przejmował się motywacjami religijnymi. Ich ojciec, dr William Harkin, był pobożnym katolikiem, urodzonym w rodzinie irlandzkich imigrantów protestanckich w 1831 roku w Vanleek Hill, gdzie został nauczycielem, a wkrótce potem zaczął studiować medycynę na Uniwersytecie McGill . Ojciec Harkina zmarł na zawał serca podczas przemówienia na konferencji prasowej Zgromadzenie Ustawodawcze Ontario w 1881 r. Jego ojciec był zagorzałym orędownikiem konserwatystów, w których zasiadał w Zgromadzeniu Ustawodawczym dystryktu Prescott.

Po śmierci ojca Harkin pozostał z matką i siostrą aż do lat licealnych, kiedy wyjechał, aby zamieszkać ze swoim bratem, który został lekarzem w Marquette w stanie Michigan. Harkin urodził się w powszechnej zamożności i wpływowej politycznie rodzinie. Pomimo śmierci ojca, wychowanie Harkina wpłynęło na jego zdolność do rozpoczęcia kariery młodego reportera w Montreal Herald w wieku siedemnastu lat.

Kariera polityczna

Droga Harkina do kariery politycznej była generowana głównie przez jego rodzinę, w której jego ojciec był konserwatystą zasiadającym w Zgromadzeniu Ustawodawczym , a jego brat był bardzo reklamowanym dziennikarzem Ottawa Journal . Te wczesne wpływy rodzinne odegrały dużą rolę w rozwoju kariery politycznej Harkina i ukształtowały jego wczesne powiązania. Dzięki mentoringowi swojego brata, Williama Harkina, został zatrudniony w „ Montreal Herald” , ale wkrótce potem w „Ottawa Journal” pod kierownictwem PD Rossa. PD Ross był właścicielem Ottawa Journal . Stał się wpływową osobą w karierze Harkina, gdy widział, jak rozwija swój talent do jasnego, zwięzłego dziennikarstwa. Ross polecił Harkina ministrowi spraw wewnętrznych Partii Liberalnej i nadinspektorowi do spraw Indian, Cliffordowi Siftonowi . To zalecenie pozwoliło Harkinowi wejść do służby rządowej w 1896 roku w wieku dwudziestu sześciu lat.

Akceptacja przez Harkina tej nominacji przez Clifforda Siftona zaskoczyła wielu konserwatystów, którzy widzieli ich przywódcę, Sir Charlesa Tuppera , pokonanego przez Wilfrida Lauriera w tym samym roku co nominacja Harkina. Powstanie Partii Liberalnej i zatrudnienie Harkina pod ich rządami podyktowało wiele jego późniejszych nominacji, podczas których niestrudzenie pracował dla Sifton do 1905 roku, kiedy to Sifton wypadł z łask Wilfrida Lauriera z powodu praw edukacyjnych. Franka Olivera został mianowany nowym ministrem spraw wewnętrznych i starał się być zwolennikiem parków i dzikiej przyrody. Pomimo niechęci Olivera do Sifton, Harkin zachował swoją pozycję u Olivera i pracował przez kolejne 6 lat jako sekretarz Olivera, aż do otrzymania nominacji na pierwszego komisarza Oddziału Dominion Parks w 1911 roku.

Filozofia

Z jednej strony sukces i długowieczność Harkina jako komisarza ds. Parków można mierzyć w kategoriach ekonomicznych, a mianowicie w zyskach z turystyki. Jednak filozofia Harkina polegająca na ochronie kanadyjskiego krajobrazu ze względu na patriotyczną dumę oraz dobre samopoczucie fizyczne, moralne i psychiczne jest również oczywista i dobrze udokumentowana w jego pismach i raportach wydziałowych. W rzeczywistości niektórzy historycy twierdzą, że to w dużej mierze jego zdolność do łączenia i rozgrywania celów komercyjnych i konserwatorskich decyduje o jego sukcesie jako komisarza. Ale to, czy Harkin wykorzystał komercyjne powody budowy parków narodowych, aby uzasadnić przyczyny humanitarne, czy odwrotnie, jest kwestią otwartą, nad którą niektórzy biografowie Harkina nadal dyskutują.

Wartość ekonomiczna parków

Sukces Harkina w zabezpieczaniu środków na finansowanie budowy i rozbudowy parków narodowych był w dużej mierze spowodowany jego zdolnością do przekazywania parlamentowi komercyjnej wartości parków dominium. Na początku swojej kariery w Parks Branch Harkin i jego pracownicy starali się dowiedzieć, ile przychodów generuje turystyka zarówno w stanach amerykańskich, jak i krajach europejskich. Jego odkrycia, które obejmowały dziesiątki milionów dolarów tylko dla amerykańskiego stanu Maine, były zdumiewające, a następnie opublikował skompilowany raport o dochodach z turystyki do rozdysponowania wśród członków Izby Gmin i Senat w 1913 r. Harkin uważał, że w tym kontekście została ustalona wartość ekonomiczna kanadyjskich parków narodowych, która później usprawiedliwi jego wiele dużych wydatków na rozwój parków.

Wartość humanitarna parków

Oprócz filozofii Harkina dotyczącej ekonomicznej wartości parków, Harkin postrzegał również parki jako sposób na nasycenie Kanadyjczyków pięknem kanadyjskiej scenerii w przystępny sposób, czy to samochodem, czy pociągiem, aby dotrzeć na teren parku. Ale, jak pokazują jego roczne sprawozdania jako komisarz, czuł również, że istnieje wyższy cel w wystawianiu większej liczby osób na malownicze piękno Kanady poza zwykłą estetyką. We wcześniejszych latach Harkina jako komisarza ds. Parków wielokrotnie wyrażał, że parki pozwalają na pielęgnowanie tego, co nazywa „duchem zabawy”, czyli odmłodzeniem ludzkiego ducha po codziennych stresach życiowych poprzez rekreację na świeżym powietrzu. Nie musi to być fizyczna aktywność rekreacyjna; jednak oddychanie świeżym powietrzem i bliskość natury jest ważną częścią tego procesu odmładzania. Ten aspekt filozofii Harkina w postrzeganiu parków jako narodowych terenów rekreacyjnych o efektach terapeutycznych i odmładzających był częściowo spowodowany wpływem amerykańskich konserwatorów dzikiej przyrody, John Muir i Henry David Thoreau , których Harkin cytował w swoich raportach wydziałowych.

Wraz z nadejściem pierwszej wojny światowej teoria odmłodzenia Harkina przybrała bardziej odpowiednią formę. W tamtych latach Harkin pisał, że parki były medium, za pośrednictwem którego Kanadyjczycy mogli kontaktować się ze swoimi patriotycznymi uczuciami, i że parki promowały „męską i sprawną męskość, tak zauważalną w kanadyjskich wojskowych obozach szkoleniowych”.

Również w latach powojennych filozofia Harkina ponownie dostosowała się do kontekstu, w którym uważał, że parki narodowe są najbardziej potrzebne. Dla wielu w tamtym czasie życie składało się z długich godzin żmudnej pracy w fabrykach i życia w dużych miastach, co według Harkina wydobyło z człowieka zwierzę i zniszczyło zarówno ciało, jak i umysł współczesnego kanadyjskiego poddanego. Harkin napisał jednak, że możliwym sposobem przeciwdziałania tym opresyjnym skutkom jest niemal mistyczne odmłodzenie, jakie oferują tereny parków narodowych na poziomie fizycznym, psychicznym, a nawet moralnym. Chociaż tak się wydawało, filozofia Harkina nie była krytyką życia przemysłowego i urbanistyki. Uważał raczej, że parki narodowe są sposobem na kontynuację rozwoju cywilizacyjnego i gospodarczego w Kanadzie „z pracownikiem okresowo uciekającym do natury w celu doładowania”, ale z zamiarem powrotu jako produktywny członek społeczeństwa.

Osiągnięcia handlowe

Turystyka

Harkin uznał, że kanadyjska sceneria jest zasobem naturalnym, którego nie można eksportować. Poprowadził Oddział Parków do tego, co niektórzy krytycy nazywają biznesem sprzedaży scenerii, do którego importowano zagranicznych turystów, aby mogli cieszyć się zasobami naturalnymi Kanady. Harkin często opisywał parki w kategoriach ekonomicznych. W pierwszym raporcie rocznym Oddziału Parks stwierdził wartość kanadyjskiej scenerii na 13,88 USD za akr, podczas gdy ziemia pszenna była warta 4,91 USD za akr. Uznał, że w przeciwieństwie do większości zasobów naturalnych, duża sprzedaż scenerii może być sprzedawana w nieskończoność bez spadku wartości lub kapitału.

Parki Narodowe Kanady zostały utworzone głównie w celu stymulowania ruchu na Canadian Pacific Railway . Kolej przyciągała turystów do Parku Narodowego Gór Skalistych . Harkin dalej rozwijał parki narodowe, mając na celu dobrobyt gospodarczy. Parki zwiększyłyby turystykę i rentowność rządu, kolei i małych firm. Aby zdobyć poparcie polityczne dla rozwoju parków, Harkin poinformował o dochodowych możliwościach, jakie mogą zapewnić Kanadzie.

Początkowo Oddział Parks koncentrował się na przyciąganiu zagranicznych gości do Kanady. Kanadyjskie parki narodowe były w dużej mierze dostępne dla zamożnych amerykańskich turystów, którzy zatrzymywali się w hotelach i podróżowali koleją: 95% osób podróżujących do Kanady to Amerykanie. Tak więc początkowym celem Harkina było rozszerzenie tego napływu amerykańskich turystów do Kanady.

W latach dwudziestych Oddział Parks zmienił punkt ciężkości i zaczął atakować Kanadyjczyków. Wcześniej krytycy argumentowali, że rząd subsydiuje parki dla bogatych obcokrajowców. Harkin zasugerował, że samochód umożliwił teraz logistycznie i finansowo większej liczbie kanadyjskich turystów z klasy średniej dostęp do parków narodowych. Parki położone w pobliżu miast były teraz powszechnie dostępne, dzięki czemu pracownicy mogli spędzać weekendy na biwakach lub łowić ryby. Oddział Parks zaczął promować parki jako atrakcyjną turystykę, która leczy i dodaje energii pracowitemu biznesmenowi. Odpowiadając na zwiększone wykorzystanie samochodów, Harkin na nowo zdefiniował cele Oddziału, od obsługi zagranicznego i lokalnego „rekreacjonisty” do szerszego „Kanadyjczyka”.

Harkin polegał na bezpłatnej reklamie w celu promowania turystyki. W raporcie rocznym Parks Branch przedstawiono komercyjne i humanitarne korzyści płynące z parków. Te obowiązkowe publikacje zostały wysłane do posłów i gazet w całej Kanadzie. Stały się początkowym narzędziem marketingowym Oddziału Parks. W latach dwudziestych Harkin wyznaczył Mabel Williams do autorki przewodników i literatury, która promowała parki jako kanadyjskie prawo pierworództwa, które czyni człowieka silniejszym fizycznie, odnowionym psychicznie i spełnionym duchowo. Przy wzroście ruchu turystycznego Oddział mógł sobie pozwolić na druk przewodników. Ich wydatki w rządowym dziale poligraficznym skoczyły z 2000 do prawie 13 000 dolarów w ciągu jednego roku. Oddział Parks utworzył Dział Reklamy, aby promować kanadyjskie parki poprzez przewodniki, wykłady, prezentacje slajdów i filmy. Ten odnoszący sukcesy oddział utworzył później Kanadyjskie Biuro Podróży Rządowych i Narodowa Rada Filmowa Kanady .

Wyzwania

Harkin stanął w obliczu wyzwań, które ograniczyły potencjał sukcesu Oddziału Parks. W 1914 roku budżet parków narodowych wynosił 0,5% całkowitego budżetu federalnego. Popularność samochodów doprowadziła do spadku wsparcia kolei dla rozwoju parków. Od 1915 do 1947 roku średnie roczne wydatki spadły do ​​​​0,28% budżetu federalnego, co świadczy o skutkach utraty wsparcia kolejowego. Harkin przekonał polityków, że tworzenie parków zyska poparcie wyborców poprzez zwiększenie przyjemności z udogodnień parku. W związku z tym próbował zwiększyć budżet Oddziału Parków za pośrednictwem dwóch sojuszników: polityków poszukujących rozwoju parków i dróg dla wyborców oraz małych firm, które skorzystałyby z turystyki. To nie wystarczyło, aby utrzymać budżet na powierzchni.

Rozwój samochodów i dróg

Harkin wywarł wpływ na turystykę kanadyjską, zmieniając przepisy samochodowe i zwiększając rozwój dróg prowadzących do parków. W 1905 roku rząd federalny przyjął ustawę zakazującą używania samochodów na drogach w pobliżu lub w określonych granicach Parku Narodowego Banff . Parki były wcześniej zarezerwowane do wyłącznego użytku podróżujących koleją w celu ochrony monopolu kolejowego i interesów. Harkin nie miał żadnych powiązań z przemysłem kolejowym ani z firmami, które korzystały z ich ochrony. Uważał, że dominujące użycie samochodów jest szansą dla parku narodowego na odniesienie komercyjnego sukcesu. W 1911 roku Harkin zniósł zakaz poruszania się samochodami w parkach i wprowadził przepisy dotyczące pojazdów silnikowych: rejestracja 25 centów i ograniczenia prędkości (8 mil na godzinę w miastach; 15 mil na godzinę w innych miejscach). Nie było to otwarte zaproszenie dla kierowców, ponieważ nadal istniały surowe ograniczenia: samochody musiały podróżować z Calgary na Calgary-Banff Coach Road i ściśle podążać Banff Avenue i Spray Avenue do hotelu Banff Springs należącego do CPR. W 1913 roku Harkin zezwolił samochodom na odwiedzanie pól golfowych i prywatnych domów. Wprowadził roczną licencję w wysokości 5 USD i jednorazową opłatę za przejazd w wysokości 1 USD za korzystanie z samochodów w parkach. Do 1915 roku przepisy te rozszerzyły się na wszystkie parki narodowe. W 1919 roku podniósł ograniczenie prędkości do 25 mil na godzinę.

Harkin zidentyfikował rozwój dróg jako kolejny środek zwiększania rentowności turystyki i parków narodowych. Jego celem było udostępnienie scenerii Kanadyjskich Gór Skalistych dla ruchu samochodowego przez drogi samochodowe pierwszej klasy do i przez parki. Przy odpowiednich drogach prowadzących przez góry zwiększyłby się ruch i znaczne wydatki ze strony turystów samochodowych. Calgary-Banff Coach Road, ukończona w 1911 roku, przez lata pochłaniała znaczną część budżetu Parków. Bez lojalności wobec kolei i jej podmiotów zależnych, Harkin przyspieszył rozwój dróg i nadal zwiększał dostępność samochodów do parków. Pod rządami Harkina jako komisarza zbudowano główne drogi, takie jak autostrada Banff-Windermere, autostrada Edmonton-Jasper-Banff i Kicking Horse Trail. Do 1930 roku zbudowano około 400 mil dróg w parkach, z czego 145 mil obsługuje Parki Gór Skalistych.

Po I wojnie światowej tanie samochody i odpowiednie drogi sprawiły, że parki stały się bardziej dostępne. Samochody zwiększyły frekwencję Kanady w parkach narodowych: 100 000 w 1921 r., 250 000 w 1925 r. I 550 000 w 1928 r. To pobudziło biznes dla małych sklepów turystycznych, stacji paliw, sklepów spożywczych i moteli wzdłuż kanadyjskich autostrad. Sektor małych firm w Kanadzie rozrósł się wraz ze wzrostem turystyki do parków narodowych.

Ochrona przyrody

Park Narodowy Wood Buffalo

W wyniku wkładu Harkina Park Narodowy Wood Buffalo został utworzony 18 grudnia 1922 r. Park został utworzony w celu ochrony ostatnich pozostałych stad żubrów w północnej Kanadzie na początku XX wieku. Dziś park słynie z ochrony żyjących tam żubrów. Park został początkowo utworzony przez Harkina i członków jego oddziału w celu ochrony istniejącego siedliska około 1500 bawołów leśnych . We wczesnych latach trzydziestych XIX wieku były miliony żubrów. Jednak postęp cywilizacyjny i nowoczesność spowodowały spadek populacji żubrów z szacowanych 40 milionów w 1830 r. do mniej niż 1000 w 1900 r. Obecnie obszar obejmuje 44 807 kilometrów kwadratowych i znajduje się w północnej Terytoria. Teren ten służy jako największy wolno wędrujący i samoregulujący się park stad żubrów na świecie oraz jedyne na świecie naturalne miejsce lęgowe żurawia krzykliwego . Żuraw krzykliwy jest oficjalnie klasyfikowany jako gatunek zagrożony. W 1941 roku było ich 15, a dzięki pomocy parku populacja wzrosła do 133 do 1994 roku. Żuraw krzykliwy jest najwyższym ptakiem północnoamerykańskim, ma około 1,5 metra wysokości. Żuraw krzykliwy ma białe ciała z czarnymi końcówkami skrzydeł, twarzą i nogami. Krajobraz tego parku przyrody można podzielić na cztery główne sekcje, z których każda ma swoje unikalne cechy geologiczne, siedliska dzikich zwierząt i roślinność. Niektóre z nich obejmują Caribou, Birch Uplands, płaskowyż Alberta, Slave River Lowlands i Peace-Athabasca Delta.

Ustawa o konwencji ptaków wędrownych

Ustawa o traktacie o ptakach wędrownych z 1918 r. Została po raz pierwszy uchwalona w 1916 r. I miała na celu ochronę ptaków wędrownych przed wyginięciem w wyniku uboju dokonywanego przez dostawców modniarki handel, łowcy targowisk i wiosenne strzelaniny. W odpowiedzi rząd Kanady zasugerował sporządzenie podobnego projektu ustawy w celu ochrony i zachowania ptaków. W sierpniu 1917 r. Harkin i rząd ustanowili ustawodawstwo. Był to punkt zwrotny w ewolucji roli rządu kanadyjskiego w ochronie przyrody. Stworzyło to lepsze wyjaśnienie odpowiedzialności rządu za dziką przyrodę i ustanowiło pojawienie się polityki ochrony dzikiej przyrody w Kanadzie. Celem tej nowej ustawy o ochronie przyrody była ochrona i uregulowanie nadmiernej praktyki polowania na ptaki. Dzięki ustawie o konwencji ptaków wędrownych Harkin był w stanie osiągnąć swój cel, jakim było uzyskanie pełnego upoważnienia do ochrony zwierzyny łownej w Kanadzie. Ustawa doprowadziła do rewizji granic Rocky Mountain Park i ponownego włączenia Doliny Kananaskis, co według Harkina było konieczne do ochrony zwierzyny łownej.

Projekt Pronghorn

Antylopa widłoroga była kolejnym dużym kanadyjskim ssakiem, który uważa się za bliski wyginięcia. W 1910 roku antylopa widłoroga została przeniesiona z wybiegu Banff do Parku Narodowego Wood Buffalo. Harkin uważał, że zwierzę odniosłoby korzyści w nowym chronionym obszarze parku. W marcu 1912 roku w parku odnotowano obecność czternastu antylop. Jednak wysiłek się nie powiódł, ponieważ populacja antylop widłorogów zmniejszyła się z powodu braku odpowiedniej diety. W 1915 roku Harkin nadal odgrywał kluczową rolę w ochronie antylop w pobliżu wioski Nemiskam , Alberta, gdzie u ranczera niedaleko wioski Foremost znaleziono około 200 wygłodniałych antylop. Antylopy zostały usunięte i wysłane do zarezerwowanego obszaru Maple Creek, gdzie dostępna była wystarczająca ilość pożywienia i zasobów. 18 grudnia 1915 r. Minister William James Roche zatwierdził formalną rezerwację siedmiu mil kwadratowych ziemi i ustanowił Narodowy Rezerwat Antylop Nemiskam . W 1917 roku amerykański Fundusz Ochrony Dzikich Zwierząt uznał Kanadę za pierwszy kraj, który utworzył ogrodzony rezerwat antylop. W 2012 roku antylopy widłorogi można było spotkać w południowym Saskatchewan i Albercie.

Spór

Przed 1970 rokiem Harkin był postrzegany jako wizjonerski działacz na rzecz ochrony przyrody i twórca kanadyjskiego systemu parków narodowych. Od tego czasu wiele krytyki Harkina postawiło go w ciemniejszym świetle. Kiedy Harkin został mianowany komisarzem oddziału parków narodowych w 1911 r., Musiał żonglować podwójną polityką propagowania konserwatyzmu przy jednoczesnym zachęcaniu do turystyki w parkach, co wywołało kontrowersje co do roli Harkina jako komisarza. Kiedy Harkin przyjął tę pracę, przyznał, że ogólnie niewiele wiedział o parkach ani o tym, czego oczekuje się od niego w roli komisarza. Wielu biografów pisało o pracy Harkina, ale jego życie opiera się na bardzo skąpym zbiorze źródeł, co prowadzi do sceptycyzmu co do jego obowiązków i osiągnięć jako komisarza. Osobiste dokumenty archiwalne Harkina niewiele mówią o jego zaangażowaniu w parki narodowe; skupiają się prawie wyłącznie na jego notatkach i korespondencji dot Vilhjalmura Stefanssona do Arktyki w 1921 r. Ograniczone informacje o życiu Harkina skłoniły biografów do stworzenia kilku pokaźnych założeń na jego temat, z których jednym jest to, że wszystko, co napisał Harkin, przypisuje się wyłącznie jemu. Dokumenty Parks Branch pokazują, że to, co przypisuje się Harkinowi, zostało w rzeczywistości najpierw sporządzone przez innych, zwłaszcza jego asystenta, FHH Williamsona. Harkin zaadaptował również wiele swoich zasad z American National Park Service , ze względu na znajomość położenia geograficznego i cel poprawy rozwoju parków poprzez turystykę.

1922 Park Narodowy Wood Buffalo

Jedną z pierwszych kontrowersji, w które zaangażował się Harkin, była pierwsza próba stworzenia przez Parks Branch rezerwatu żubrów . Spór doprowadził do napięć w rządzie federalnym, a także zapoczątkował teorię, że miejscowa ludność tubylcza była winna spadku populacji bawołów. Napięcie między Departamentem ds. Indian a działaczami ochrony przyrody było bardzo widoczne na Krajowej Konferencji Ochrony Zwierzyny łownej, Zwierząt Futerkowych i innych Dzikich Zwierząt, która odbyła się w lutym 1919 r. Początek konferencji rozpoczął Arthur Meighen , ówczesnego superintendenta generalnego do spraw Indian, podkreślając całkowitą zależność rdzennych mieszkańców północy od dzikiej przyrody oraz to, jak zakazanie tubylcom polowania na bizony znacznie i negatywnie wpłynęłoby na ich środki do życia. Harkin przedstawił własne poglądy i omówił, w jaki sposób rezerwaty dzikiej przyrody, które zabraniają rdzennej ludności polowania, mają kluczowe znaczenie dla ochrony. Twierdził, że ludy tubylcze powinny to uszanować, ponieważ mają zdrowy szacunek dla granic parku. Park Narodowy Wood Buffalo została utworzona w 1922 r., aby pomóc w ochronie pięciuset bawołów znalezionych na południe od Wielkiego Jeziora Niewolniczego w północnej Albercie. Rdzenne grupy zamieszkujące ten obszar protestowały przeciwko utworzeniu Parku Narodowego Wood Buffalo aż do jego powstania i kontynuowały to później w nadziei na odzyskanie suwerenności i prawa do polowania na ich tradycyjnych terytoriach. Utworzenie parku doprowadziło do dramatycznego wzrostu liczby organów ścigania i personelu administracyjnego na ziemiach tubylczych, co pozwoliło rządowi federalnemu na zarządzanie systemem przepisów dotyczących dzikiej przyrody, które obejmowałyby kary grzywny, kary więzienia i ciężką pracę, gdyby osoby tubylcze miały odstąpić od prawa.

Tania siła robocza

Rozwój parków w całej Kanadzie był możliwy tylko dlatego, że robotnicy płci męskiej otrzymywali wynagrodzenie poniżej płacy rynkowej i nie mieli innych możliwości zatrudnienia. Tysiące mężczyzn pracowało w Departamencie Parków od 1914 do 1915 roku. Wśród nich byli pracownicy pomocy humanitarnej podczas Wielkiego Kryzysu i więźniowie obu wojen światowych . Harkin był zadowolony ze swojej nowej siły roboczej, ponieważ był w stanie zapłacić im dwadzieścia pięć centów dziennie, podczas gdy dzienna płaca w odizolowanym obozie wynosiła dwa dolary. To zróżnicowanie płac wywołało protest w Yoho Park, gdzie mężczyźni odmówili pracy, ponieważ płace rynkowe wzrosły do ​​dwunastu dolarów dziennie, podczas gdy oni nadal otrzymywali dwadzieścia pięć centów. Sytuacja wymknęła się spod kontroli Harkina i spowodowała, że ​​poprosił Departament Obrony o przejęcie władzy; mężczyźni zareagowali nieudaną próbą wydostania się z parku i ucieczki. Ostatecznie obóz zamknięto, a mężczyzn zwolniono.

W 1924 r. kopalnia w Brule w Parku Narodowym Jasper był zamknięty. Alberta poprosiła Ottawę i Parks Branch o pomoc dla nowo bezrobotnych. Harkin odpowiedział, mówiąc zarządcy parku, aby zapewnił artykuły spożywcze, jeśli warunki byłyby desperackie, ale nie gotówkę, ponieważ nie chciał zachęcać do dalszych żądań. W 1929 roku kierownik Jasper Parks desperacko szukał wsparcia finansowego i poprosił Harkina o 20 000 dolarów na projekty pomocy humanitarnej, ale Harkin odmówił. Pogarszające się warunki w Jasper zapowiadały krach na giełdzie w 1929 r. Zbiory zaczęły spadać i do 1933 r. Jedna piąta siły roboczej była bezrobotna, podczas gdy 15% Kanadyjczyków przebywało na zwolnieniu.

Ponadto w 1932 roku Harkin wymusił sześciodniowy tydzień pracy, ponieważ uważał, że pracownicy parków będą bardziej posłuszni, gdy będą zajęci. Pozbawił swoich pracowników swobód obywatelskich, w tym ograniczeń dotyczących spożywania alkoholu. Restrykcje wywołują protesty jego pracowników. Harkin musiał przejąć kontrolę nad protestami. Zrobił to, egzekwując prawo, które zakazywało organizacji zbiorowych i zwalniało każdą osobę podczas strajku.

Cytaty

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=James_Bernard_Harkin&oldid=1106765455 ”