John A. Russo (polityk)

Reżysera filmowego o tym samym nazwisku można znaleźć w artykule John A. Russo .

John A. Russo
portret Johna A. Russo
Menedżer miasta, Irvine, Kalifornia
Pełniący urząd lipiec 2018 – maj 2020
Dyrektor miasta, Riverside, Kalifornia
Pełniący urząd 4 maja 2015 – 17 kwietnia 2018
Dyrektor miasta, Alameda, Kalifornia
Pełniący urząd 13 czerwca , 2011 – 23 lutego 2015
Prokurator miejski, Oakland, Kalifornia
Pełniący urząd od września 2000 do 10 czerwca 2011
zastąpiony przez	Barbary Parker
Członek Rady Miasta Oakland
Pełniący urząd w latach 1995–2000
Dane osobowe
Urodzić się	Brooklyn , Nowy Jork
Narodowość	amerykański
Alma Mater	Szkoła Prawa Uniwersytetu Yale w Nowym Jorku

John A. Russo (ur. 6 lutego 1959 r.) To były amerykański polityk, prokurator miejski i zarządca miasta z doświadczeniem w zarządzaniu miejskim w czterech miastach stanu Kalifornia .

Russo był członkiem Rady Miejskiej Oakland w latach 1994–2000, gdzie pełnił funkcję przewodniczącego komisji finansowej i stał się czołowym orędownikiem odpowiedzialności fiskalnej i reformy rządu. We wrześniu 2000 roku został pierwszym wybranym prokuratorem miejskim Oakland w Kalifornii po mało dyskutowanym aspekcie inicjatywy silnego burmistrza Jerry'ego Browna , Środek X, zmieniając stanowisko prokuratora miejskiego z mianowanego na wybieralnego.

Russo pełnił funkcję prezesa League of California Cities w latach 2002–2003, służąc w zarządzie łącznie przez dziewięć lat.

W 2007 roku, podczas swojej drugiej kadencji jako prokurator miejski, Russo bezskutecznie ubiegał się o miejsce w 16. okręgu Zgromadzenia Kalifornii w 2006 roku. W czerwcu 2008 roku Russo został ponownie wybrany na trzecią kadencję jako prokurator miejski, startując bez sprzeciwu.

W 2011 Russo został mianowany zarządcą miasta sąsiedniej Alameda w Kalifornii .

W 2015 Russo został mianowany zarządcą miasta Riverside w Kalifornii . Pełnił tę funkcję przez prawie trzy lata, ustanawiając praktyki reform i odpowiedzialności oraz zwiększając liczbę projektów w dziedzinie sztuki i kultury, w tym inicjując umowę dotyczącą przeniesienia Centrum Sztuki, Kultury i Przemysłu Cheech Marin do Riverside. Według Press Enterprise „Russo, który pełni funkcję kierownika miasta od 2015 r., stoi za takimi inicjatywami, jak Sunshine Ordinance, mające na celu poprawę przejrzystości w zarządzaniu miastem, bardziej solidny proces budżetowy i rotacyjny system audytów wszystkich departamentów miejskich”.

W 2018 roku Rada Miejska Irvine jednogłośnie przegłosowała powołanie Russo na zarządcę miasta Irvine w Kalifornii. W 2019 roku Russo znalazł się na Orange County Register 100 Top Influencerów

Tło

John Russo urodził się i wychował we włoskiej dzielnicy Carroll Gardens na Brooklynie w Nowym Jorku . Jego ojciec, robotnik budowlany i wiceprzewodniczący związku, oraz jego matka, krawcowa, przeprowadzili się do Stanów Zjednoczonych z Londynu w 1958 roku, pięć miesięcy przed jego urodzeniem. Russo uczęszczał do Xaverian High School w Bay Ridge na Brooklynie w stanie Nowy Jork. Ukończył z wyróżnieniem ekonomię i politologię na Uniwersytecie Yale oraz tytuł JD na New York University School of Law .

Po dwuletnim pobycie jako adwokat ds. Pomocy prawnej w St. Louis w stanie Missouri Russo przeniósł się do Oakland w 1987 r. Pełnił funkcję prezesa Friends of Oakland Parks and Recreation, skarbnika East Bay League of Conservation Voters i pro bono adwokat kilku stowarzyszeń sąsiedzkich i organizacji non-profit.

W czerwcu 1994 roku John został wybrany do Rady Miejskiej Oakland, gdzie został głównym orędownikiem odpowiedzialności fiskalnej i reformy rządu. W ciągu sześciu lat w radzie John wprowadził policję społeczną, opracował pierwszy zrównoważony budżet od pokolenia i ściśle współpracując z Ligą Głosujących Kobiet, był autorem prawa otwartego rządu Oakland, zwanego rozporządzeniem „słonecznym”.

W 2002 roku John pełnił funkcję prezesa Ligi Miast Kalifornii, przewodząc inicjatywom mającym na celu ochronę dochodów z podatków lokalnych przed złym zarządzaniem fiskalnym stanu oraz zmianę konstytucji Kalifornii w celu zapewnienia publicznego dostępu do rejestrów rządowych i procesu decyzyjnego. Jego zdolność do pracy „po drugiej stronie korytarza” zapewniła mu miejsce w Radzie Narodowej Ligi Miast, organizacji reprezentującej ponad 18 000 miast i miasteczek, w grudniu 2003 r.

Sąsiedzki Korpus Prawny

W 2001 roku Russo założył Neighborhood Law Corps, organizację mającą na celu pomoc w rozwiązywaniu chronicznych problemów miejskich. Adwokaci Law Corps, na ogół nowi absolwenci szkół prawniczych, koncentrują się na kwestiach jakości życia i zajmują się sprawami związanymi z handlem narkotykami i naruszeniami przepisów budowlanych. Korpus prawniczy prowadził również rozprawę w Oakland ze sklepami monopolowymi, które uważano za plagę dla społeczności, ponieważ zapewniały one raj dla handlu narkotykami i innych uciążliwości. W 2006 roku National League of Cities uznała Oakland za jednego z dziewięciu zdobywców nagrody za doskonałość gminy w 2006 roku i jednego z trzech zdobywców złotej nagrody za pracę Neighborhood Law Corps.

Program Otwartego Rządu

Jako prawnik miejski Russo stworzył Program Otwartego Rządu. Program zapewnił mieszkańcom Oakland pełny dostęp do informacji o ich mieście oraz to, że sprawy władz miasta będą prowadzone w świetle dziennym. Zacytowano trzy akty prawne na poparcie intencji programu Open Government: Ustawa Ralpha M. Browna (prawo kalifornijskie, kodeks rządowy, sekcje 54950 – 54962): Ustawa o rejestrach publicznych stanu Kalifornia (prawo kalifornijskie, kodeks rządowy, sekcje 6250 – 6277); rozporządzenie Oakland Sunshine (tytuł 2, rozdział 2.20).

Osada jeźdźców

W 2003 roku biuro Russo wynegocjowało największą ugodę prawną w historii miasta Oakland. Powodowie, którzy twierdzili, że padli ofiarą grupy nieuczciwych gliniarzy znanych jako „Jeźdźcy”, otrzymali odszkodowanie w wysokości 10,5 miliona dolarów. Ugoda przyniosła poważne zmiany w działaniach policji i kontaktach ze społeczeństwem. Sprawa poruszyła miasto, ponieważ była to największa sprawa niewłaściwego postępowania policji w Oakland od dziesięcioleci. Pomimo ogromnej ceny ugody, Russo powiedział, że sprawy mogłyby kosztować miasto dziesiątki milionów dolarów więcej, gdyby poszły na rozprawę, wskazując, że ofiary spędziły łącznie ponad 25 lat w więzieniu na podstawie fałszywych zarzutów. Dla porównania, Los Angeles wydało 40 milionów dolarów na rozstrzygnięcie sporu wynikającego ze skandalu korupcyjnego Rampart.

Wypłata trafiła do 119 powodów, którzy złożyli federalne pozwy o prawa obywatelskie, twierdząc, że czterech funkcjonariuszy policji porwało ich, pobiło i podłożyło im narkotyki latem 2000 roku. Powodowie zarzucili, że Departament Policji w Oakland albo zachęcał do nadużyć, albo przymykał na nie oko. Sędzia Sądu Okręgowego USA Thelton Henderson zatwierdził ugodę w sprawach cywilnych po 18 miesiącach negocjacji.

Nie chowaliśmy głowy w piasek. Swobodnie przyznaliśmy się do naszych błędów i ramię w ramię pracowaliśmy nad rozwiązaniem problemu, zamiast ukrywać się lub zaprzeczać problemowi” – ​​powiedział prokurator miejski John Russo. „Wielu powodów to ludzie, którzy mają złe doświadczenia z prawem, " powiedział Russo. Ale "są ludzie, którzy nie mieli problemów z prawem, ale zostali złapani w tego rodzaju nadgorliwe zachowanie. I nawet ludzie, którzy są przestępcami zawodowymi, mają prawo do swoich konstytucyjnych praw”.

Ponadto, jak powiedział, ugoda uniemożliwiła Departamentowi Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych nałożenie zmian na departament policji poprzez dekret o wyrażeniu zgody, tak jak to miało miejsce w innych miastach stojących w obliczu skandali związanych z niewłaściwym postępowaniem policji, takich jak Los Angeles. Russo powiedział, że zmiany ułatwią policji identyfikowanie problematycznych funkcjonariuszy i radzenie sobie z nimi.

W szczytowym momencie swojej kariery tak zwani „Jeźdźcy” byli uważani za najlepszych i najzdolniejszych weteranów, których początkujący policjanci próbowali naśladować. Ich specjalność: sprowadzanie w rekordowej liczbie renomowanych handlarzy narkotyków z nękanych przestępczością ulic West Oakland .

Domniemane nadużycia wyszły na jaw po tym, jak nowicjusz, zaledwie 10 dni w pracy i świeżo po ukończeniu akademii policyjnej, złożył rezygnację i zgłosił działania swoich byłych współpracowników do wydziału spraw wewnętrznych wydziału policji.

Polityka przeciwdziałania uprzedzeniom

W 2002 roku dwóch pracowników miasta Oakland rozmieściło w miejscu pracy ulotki reklamujące „Stowarzyszenie Pracowników Dobrej Nowiny”, grupę utworzoną w celu promowania „naturalnej rodziny, małżeństwa i wartości rodzinnych”. W ulotce napisano również: „Uważamy, że rodzina naturalna jest zdefiniowana jako mężczyzna i kobieta, ich dzieci z urodzenia lub adopcji lub ich pozostałość przy życiu”.

Ulotki zostały wysłane w odpowiedzi na uroczystą wiadomość wysłaną przez jawnie homoseksualnego byłego członka Rady Miejskiej, Danny'ego Wana, do personelu miejskiego z okazji Narodowego Dnia Coming Out w 2002 roku.

Jedna ulotka została umieszczona tuż przed boksem koleżanki lesbijki. Kiedy złożyła skargę na homofobiczne ulotki, biuro prokuratora miejskiego przeprowadziło dochodzenie i stwierdziło, że „ulotki powodowały zakłócenia w miejscu pracy i naruszały politykę antydyskryminacyjną miasta” – twierdzi Angela Padilla, jedna z prawników reprezentujących miasto w pierwszej sprawie sądowej.

Powodowie oświadczyli w swoim zeznaniu, że pracownicy będący gejami i lesbijkami byli jak „chwasty” w miejscu pracy i że ich intencją było „uchronienie [miejsca pracy] przed zepsuciem, zapobieżenie jego gniciu, zapobieżenie jego pogorszeniu”.

Powodów poproszono o zamieszczanie różnych ulotek bez dyskryminującego języka, ale zamiast tego postanowili pozwać miasto za naruszenie ich prawa do wolności słowa. Sprawa trafiła do sądu, a większość spraw została oddalona w marcu 2004 roku, podczas gdy kwestie wolności słowa zostały oddalone w lipcu 2005 roku.

Według sędziego Sądu Okręgowego 9, Richarda Cliftona, ulotka przedstawiała homoseksualizm jako coś, co szkodzi „integralności” miejsca pracy, naruszając politykę miasta Oakland dotyczącą niedyskryminacji w miejscu pracy ze względu na orientację seksualną. Powodowie następnie odwołali się do Sądu Najwyższego, ale sąd odmówił rozpatrzenia odwołania.

Sprawa przyciągnęła uwagę całego kraju, kiedy felietonista Washington Post, George Will, potępił miasto Oakland za naruszenie prawa powoda do wolności słowa.

W swojej odpowiedzi na Willa, wydrukowanej w San Francisco Chronicle , Russo przypomniał czytelnikom, że powodowie celowo próbowali wykluczyć swoich współpracowników LGBT. Russo zwrócił uwagę, że zamiast być tylko kwestią liberalną, to konserwatywny sędzia, mianowany przez Busha, powiedział: „Trudno uniknąć wniosku:„ Brakuje nam etyki, brakuje nam uczciwości, ponieważ ci ludzie są tutaj ”.

Użądlenie pasa bezpieczeństwa

W 2007 roku Russo został złapany w kampanii organów ścigania mającej na celu złapanie przestępców z pasami bezpieczeństwa. Russo został ukarany mandatem, a incydent trafił do lokalnych mediów.

W wywiadzie dla San Francisco Chronicle Russo przyznał, że nie miał zapiętych pasów bezpieczeństwa, kiedy został zatrzymany przez funkcjonariuszy około 17:30 na Piedmont Avenue w Oakland. Powiedział, że był rozproszony, gdy opuszczał popularną mleczarnię Fentons ze swoimi 8-letnimi synami bliźniakami na tylnym siedzeniu swojej hybrydowej Hondy Civic z 2004 roku.

W odpowiedzi na bilet, wyprodukowano żartobliwe ogłoszenie o usługach publicznych z Russo, jego synami bliźniakami i przyjacielem, aby wesprzeć krajową kampanię PR organów ścigania „Click it or Ticket”, która zawierała wideo wysłane do YouTube oraz reklama, która pojawiła się m.in. w stacji Oakland BART.

Nagrody

W 2006 roku National League of Cities uznała Oakland za jednego z dziewięciu zdobywców nagrody za doskonałość gminy w 2006 roku i jednego z trzech zdobywców złotej nagrody za pracę Neighborhood Law Corps. W 2005 roku program zdobył główną nagrodę, Helen Putnam Award for Excellence od National League of Cities.

W sierpniu 2005 roku John Russo został wybrany Super Prawnikiem Północnej Kalifornii przez swoich kolegów i niezależne badania magazynu Law & Politics .

W 2004 roku League of California Cities przyznała Johnowi Russo nagrodę Champion of Local Democracy Award za jego pracę na rzecz wzmocnienia demokracji na poziomie lokalnym. Ponadto California Minority Counsel Program (CMCP) przyznało Biuru Prokuratora Miejskiego nagrodę im. Johna Essexa i Guya Rounsaville'a In-House Diversity Counsel Award za wykazanie najwyższego zaangażowania na rzecz różnorodności; był to pierwszy raz, kiedy agencja publiczna otrzymała to wyróżnienie w trzynastoletniej historii programu.

W 2003 roku California Lawyer Magazine przyznał Johnowi Russo tytuł Adwokata Roku w dziedzinie Rządu/Polityki Publicznej. Ósma doroczna nagroda CLAY (California Lawyer Adwokaci Roku) za rok 2003 została uznana dla prokuratora miejskiego Russo za jego rzecznictwo i innowacje w prawie publicznym przy jednoczesnej oszczędności pieniędzy podatników.

Jako główny obrońca miasta Oakland, Russo rozstrzygnął pozew cywilny dotyczący powszechnego niewłaściwego postępowania policji za 10,8 miliona dolarów, z czego tylko 2,2 miliona dolarów pochodziło od podatników, a reszta została zapłacona przez ubezpieczycieli z tytułu nadwyżki. Pomimo tej wypłaty udało mu się zmniejszyć wydatki miasta na prawników i procesy sądowe o 3,5 miliona dolarów w porównaniu z poprzednim rokiem podatkowym. Na poziomie lokalnym innowacyjny, finansowany ze środków prywatnych Neighborhood Law Corps Russo pomógł przezwyciężyć zarazę, między innymi poprzez zawarcie umowy z Union Pacific Railroad na sprzątanie nielegalnie wyrzucanych śmieci wzdłuż torów kolejowych, co pozwoli miastu zaoszczędzić setki tysięcy dolarów w koszty sprzątania w ciągu dziesięcioletniego okresu obowiązywania umowy.

Nagroda była również uznaniem Russo za wygranie orzeczenia apelacyjnego podtrzymującego miejskie rozporządzenie w sprawie pożyczek przeciwko drapieżnikom i pomyślne zwrócenie się do komisarza ds. Ubezpieczeń Kalifornii, Johna Garamendiego, o zbadanie dyskryminacji kodu pocztowego w ubezpieczeniach samochodowych.

Są pewne osiągnięcia kalifornijskich prawników, które mają tak dalekosiężny wpływ, że nie mogą pozostać niezauważone” – stwierdzili redaktorzy magazynu. znaczącego rozwoju w swojej dziedzinie praktyki lub w zarządzaniu kancelarią prawną lub osiągnęli znaczące zwycięstwo dla klienta lub dla opinii publicznej w trudnej sprawie o wysoką stawkę.”

Jesienią 2003 roku John Russo otrzymał nagrodę Beacon przyznawaną przez Kalifornijską Koalicję Pierwszej Poprawki za przywództwo w promowaniu publicznego dostępu do rządu i wychodzenie „poza normę, aby zapewnić przejrzystość rządu”.