Kontrolowane informacje niesklasyfikowane
Kontrolowane informacje jawne ( CUI ) to kategoria informacji jawnych w ramach rządu federalnego Stanów Zjednoczonych. Program CUI został stworzony na mocy dekretu wykonawczego prezydenta Obamy nr 13556 w celu stworzenia usprawnionej metody udostępniania i zabezpieczania informacji. Biuro Nadzoru nad Bezpieczeństwem Informacji (ISOO) działa jako agent wykonawczy (EA) National Archives and Records Administration (NARA) i odpowiada za nadzór nad programem CUI. ISOO monitoruje wdrażanie programu CUI przez agencje wykonawcze. CUI zastąpi etykiety specyficzne dla agencji, takie jak Tylko do użytku oficjalnego (FOUO), Wrażliwe, ale niesklasyfikowane (SBU) i Wrażliwe dla organów ścigania (LES) w przypadku nowych danych, a niektóre dane ze starszymi etykietami będą również kwalifikować się jako Niejawne informacje kontrolowane.
Historia
Prezydenckie memorandum z 9 maja 2008 r., podpisane przez prezydenta George'a W. Busha , powierzyło Archiwom Narodowym (NARA) odpowiedzialność za nadzorowanie i zarządzanie wdrażaniem ram CUI. To memorandum zostało unieważnione rozporządzeniem wykonawczym nr 13556 z dnia 4 listopada 2010 r., a wytyczne w nim zawarte zostały rozszerzone w celu poprawy jednolitości we wszystkich agencjach federalnych i opracowania standardowej polityki dotyczącej samego kontrolowanego procesu odtajniania.
W ramach podobnych działań Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych uchwaliła 17 marca 2009 r. ustawę o ograniczaniu oznaczeń kontroli informacji, HR 1323. Ustawa została skierowana do Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych 111. Kongresu w Senacie USA , ale nigdy nie została przyjęta przez Senat.
Doktryna, polityka i procesy dotyczące kontrolowanych informacji niesklasyfikowanych wyszły z badania i propozycji zmiany polityki, która powstała w Biurze Wymiany Informacji i Współpracy w Sekretariacie Analizy Informacji i Ochrony Infrastruktury Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego w 2004 r. Termin kontrolowany Informacje jawne (CUI) zostały wymyślone przez autorów badania, w którym dokonano przeglądu ponad 140 różnych form informacji jawnych używanych w tamtym czasie przez rząd federalny. Autorzy badania zalecili nową doktrynę i ramy polityki oraz zalecili, aby ISOO w ramach NARA została odpowiedzialna za wdrażanie i nadzorowanie nowej doktryny i polityki. W momencie dostarczania ram polityki NARA wyraziła sprzeciw wobec podjęcia wysiłków ze względu na brak środków. Zalecenie dotyczące polityki było nadal opracowywane w ramach DHS i reszty rządu w ramach Menedżera Programu ds. Środowiska Wymiany Informacji, który został przeniesiony z DHS do ODNI. Podczas gdy dekret wykonawczy, jego unieważnienie i późniejsza struktura polityki przeszły przez rząd, ramy czasowe studium/analizy, stworzenia projektu polityki i ram, procesów politycznych i wynikającej z nich realizacji polityki trwały od 2005 r. 2017. Badanie prowadzili Grace Mastalli i Richard Russell.
Departament Obrony Stanów Zjednoczonych zajmował się „kontrolowanymi informacjami jawnymi” przed opublikowaniem memorandum prezydenckiego z 2008 r., A NARA została agentem wykonawczym w 2010 r. Termin DoD obejmował podobny typ kategorii danych. Jednak Departament Obrony i NARA różniły się wtedy i teraz (2019) w sprawie określonych kategorii danych określanych jako „CUI”. DoDM 5200.01 tom 4 definiuje zasady DoD CUI do czasu zmiany w celu dostosowania do definicji NARA. Sekretarz Marynarki Wojennej opublikował SECNAV 5510.34 w listopadzie 1993 r. Zatytułowany Ujawnienie niejawnych informacji wojskowych i kontrolowanych informacji jawnych.
Od grudnia 2020 r. ówczesny dyrektor Wywiadu Narodowego , John Ratcliffe , wystosował memorandum do Asystenta Prezydenta ds. Bezpieczeństwa Narodowego, prosząc Prezydenta Stanów Zjednoczonych ( Prezydenta Trumpa ) o unieważnienie EO 13556. W notatce , dyrektor Ratcliffe odniósł się do polityki jako „wykładniczo bardziej złożonej” i „znacznie przekomplikowanej”. Zgodnie z notatką „W obecnej koncepcji, zamiast upraszczania i zastępowania kilku oznaczeń dokumentów jednym nowym oznaczeniem CUI, program CUI rozszerzył się do ponad 124 kategorii w 20 grupach, z 60 kategoriami określonymi i ponad 60 podstawowymi”. Nadal wyrażał obawy społeczności wywiadowczej dotyczące znacznych kosztów, niejasnych wskazówek i zażądał recyzji oraz procesu działań prezydenckich.
DNI Ratcliffe stwierdził, że w przypadku następującego wycofania, wsparcie zostanie udzielone przeglądowi oddziału wykonawczego i zastąpieniu obecnego FOUO i powiązanych oznaczeń w celu ochrony informacji jawnych. Nie zaproponowano przedłużenia poprzedniego harmonogramu 31 grudnia 2020 r., który już minął, i obecnie nie jest jasne, jakie działania, jeśli w ogóle, zostaną podjęte w związku z tą prośbą. Departament Obrony wyjaśnił zasady dotyczące starszych oznaczeń, takich jak FOUO. „Informacje wcześniej oznaczone jako FOUO nie muszą być ponownie oznaczane, o ile pozostają pod kontrolą DoD lub są dostępne online i pobierane do użytku w DoD”. W oparciu o CFR 32 Part 2002 każda agencja opracuje kroki postępowania ze starszymi oznaczeniami w swoich programach CUI.
Oświadczenia dotyczące dystrybucji Departamentu Obrony
Departament Obrony (DoD) zdefiniował 6 rozkładów, AF. Z technicznego punktu widzenia dystrybucja A nie jest CUI, ale dystrybucje BF tak. Dystrybucje są zdefiniowane jako:
| Dystrybucja | Opis |
|---|---|
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI A | Zatwierdzone do publicznego udostępnienia: dystrybucja nieograniczona |
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI B | Dystrybucja upoważniona do agencji rządowych USA |
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI C | Dystrybucja autoryzowana dla agencji rządowych USA i ich kontrahentów |
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI D | Dystrybucja autoryzowana tylko dla kontrahentów Departamentu Obrony i Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych |
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI E | Dystrybucja autoryzowana tylko dla komponentów DoD |
| ZESTAWIENIE DYSTRYBUCJI F | Dalsze rozpowszechnianie wyłącznie zgodnie z zaleceniami (urzędu kontrolującego) lub wyższego organu Departamentu Obrony |