Kopalnia Miradoru
| Lokalizacja | |
|---|---|
  Kopalnia Mirador | |
| Prowincja Zamora-Chinchipe | |
| Kraj | Ekwador |
| Współrzędne | Współrzędne : |
| Produkcja | |
| Produkty | Miedź |
| Produkcja | 137 milionów funtów miedzi; 34 000 uncji złota; i 394 000 uncji srebra rocznie. |
| Historia | |
| Otwierany | 2019 |
| Właściciel | |
| Firma | Ecuacorriente SA (spółka zależna od CRCC-Tongguan Investment Co. Ltd) |
| Oddziaływania lokalne | |
| Zanieczyszczenie | Kwaśne odwadnianie kopalni |
| przesiedlony | ponad 30 rodzin Szuarów |
| Oferty pracy | 1200 budowa; operacja 415 |
| Rozwój | systemy drogowe i wodne |
| Konflikt | |
| Zakwestionowany przez | CONAIE i inne organizacje tubylcze |
| Doprowadzony | Protesty w Ekwadorze w 2012 roku |
| Przyczyniły się do | Protesty w Ekwadorze w 2022 roku |
| Pozwy sądowe | Prawa natury pozwy złożone w Ekwadorze |
Kopalnia Mirador to duża kopalnia miedzi położona w amazońskiej prowincji Zamora-Chinchipe w południowym Ekwadorze. Jest to jedno z największych rezerw miedzi w Ekwadorze i pierwszy projekt miedziowy na skalę przemysłową w tym kraju. Projekt wywołał konflikt środowiskowy , który jest charakterystyczny dla krajowej debaty politycznej na temat górnictwa.
Projekt jest własnością i jest zarządzany przez Ecuacorriente SA (ECSA), spółkę zależną państwowej chińskiej firmy CRCC-Tongguan Investment Co. Ltd, w skład której wchodzą Tongling Nonferrous Metals Group Holdings Co. Ltd. i China Railway Construction Corp. Ltd.
Rozwojowi kopalni Mirador sprzeciwiła się Konfederacja Narodowości Tubylczych Ekwadoru (CONAIE), co doprowadziło do protestów w Ekwadorze w 2012 roku . Pierwsza dostawa miedzi z kopalni została wyeksportowana do Chin w styczniu 2020 r. Produkcja w kopalni została wstrzymana w czerwcu 2022 r., kiedy drogi dojazdowe zostały zablokowane podczas szeroko zakrojonych protestów rdzennych mieszkańców, w ramach których rząd Ekwadoru zażądał kilku żądań, w tym moratorium na ropę i projekty górnicze.
Tło
Chiny są największym na świecie konsumentem miedzi, aw ramach swojej polityki zagranicznej kraj ten w coraz większym stopniu traktuje priorytetowo inwestycje w metale nieżelazne, zwłaszcza w Ameryce Łacińskiej, gdzie istnieje wiele niewykorzystanych rezerw. Kopalnia Mirador leży w Zagłębiu Miedziowym Corriente, gdzie Ecuacorriente SA kontroluje interesy górnicze na 62 000 hektarów (153 000 akrów). Ekwador był zależny od eksportu ropy naftowej w celu uzyskania międzynarodowego finansowania i poszukiwał inwestycji zagranicznych w celu rozwijania rezerw miedzi w Amazonii jako źródła finansowania krajowych projektów infrastrukturalnych. Szacunki rządowe wskazują, że ekspansja przemysłu wydobywczego Ekwadoru może wygenerować co najmniej 40 miliardów dolarów przychodów z eksportu w latach 2020-2030. Chiny zainwestowały około 1,4 miliarda dolarów w projekt Mirador od 2019 roku, w tym 85 milionów dolarów tantiem dla rządu Ekwadoru. Do 2020 roku kanadyjskie i chińskie korporacje zainwestowały 7 miliardów dolarów w pięć dużych projektów w Zagłębiu Miedziowym Corriente.
Corriente Copper Belt jest terytorium rdzennej ludności Shuar od tysiąca lat. Wydobyciu w regionie sprzeciwiały się niektóre społeczności Szuarów i krajowe organizacje tubylcze, takie jak CONAIE, co doprowadziło do konfliktu środowiskowego . Zaangażowanie społeczności Shuar kształtuje postrzeganie konfliktu w regionie i język wartościowania stron konfliktu: wartości takie jak korzyści ekonomiczne i rozwój mogą być niewspółmierne do świętości ziemi i praw rdzennej ludności. Opór wobec kopalni został powiązany z rdzenną kosmologią Shuarów jako wyraz ekologia ubogich : na opór wobec projektu wpłynęły prawa Shuar ograniczające indywidualną własność gruntów na korzyść wspólnotowych tytułów do ziemi; wniesiono pozwy, powołując się na prawa natury i wymagania dotyczące dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody . Chociaż konflikt dotyczy namacalnych przekształceń terytorialnych, jest to również walka o sens i relację człowiek-natura, w tym idea Sumak Kawsay , która jest częścią Konstytucji Ekwadoru .
Konflikty regionalne wybuchły również w związku z rozwojem innych projektów na tym obszarze: rozwój kopalni miedzi San Carlos Panantza został zahamowany przez konflikt w 2018 r., a opór trwał nadal w 2020 r., Kiedy obóz górniczy został spalony i splądrowany.
Niektórzy lokalni mieszkańcy zostali przymusowo wysiedleni ze swoich domów na obszarze objętym projektem lub w jego pobliżu. Te eksmisje są częścią schematu przymusowych eksmisji rdzennej ludności w Ekwadorze i na całym świecie w celu wydobycia zasobów. Centrum Monitorowania Przesiedleń Wewnętrznych szacuje, że liczba osób przesiedlonych w ramach projektów rozwojowych może przekroczyć 25 milionów przesiedlonych w wyniku konfliktów zbrojnych w 2008 roku.
Obszar projektu obejmuje obszary chronione w Cordillera del Cóndor i charakteryzuje się wyjątkową różnorodnością biologiczną, która została zbadana przez Conservation International i Missouri Botanical Garden , które podkreślają, że ich oceny różnorodności biologicznej są niepełne. Z tego powodu wydobycie na tym obszarze było przedmiotem debaty.
Rozwój
Kontrakty na rozbudowę kopalni Mirador podpisano z rządem Ekwadoru w 2012 roku.
Oceny oddziaływania na środowisko i studia wykonalności dla kopalni zostały zakończone przez kanadyjską firmę Corriente Resources, Inc odpowiednio w 2006 i 2008 roku. Kopalnia została kupiona przez chińskie firmy Tongling Nonferrous Metals Group (TNMG) i China Railway Construction Corporation Limited (CRCC) w 2010 roku.
Chińskie firmy rozpoczęły budowę kopalni Mirador w 2012 roku, inwestując w projekt około 1,4 miliarda dolarów i produkując pierwszą miedź w 2019 roku. Pierwsza miedź z kopalni została wyeksportowana do Chin w styczniu 2020 roku.
Detale
Kopalnia Mirador obejmuje około 2995 hektarów (7400 akrów) w paśmie górskim Cordillera del Condor w południowym Ekwadorze. Jego potwierdzone i prawdopodobne rezerwy szacuje się na 3,2 mln ton (Mt) miedzi, od 3,4 do 4,09 mln uncji (Moz) złota i od 27,1 do 32,3 mln ton srebra. Ruda z kopalni odkrywkowej jest transportowana ciężarówkami do pobliskiego zakładu przeróbczego, gdzie jest kruszona i rafinowana; następnie jest wysyłany do Chin w celu dalszego przetwarzania.
Wykonano kilka studiów wykonalności dla kopalni o różnych prędkościach walcowania i żywotności kopalni. W badaniu z 2005 r. zaproponowano plan oparty na 111 milionach ton zasobów wydobywczych o zawartości 0,67% Cu i 0,22 grama na tonę złota oraz 12-letnim okresie eksploatacji kopalni. Inne badanie przeprowadzone w 2006 roku zwiększyło rozmiar dołu do 347 milionów ton przy żywotności kopalni od 22 do 39 lat i zawartości zasobów 0,62% Cu, 0,196 g/t złota i 1,57 g/t srebra. Raport z 2008 roku z szybkością mielenia 30 000 TPD przewidywał roczną produkcję 11 MT koncentratu, zawierającego 137 milionów funtów miedzi, 34 000 uncji złota i 394 000 uncji srebra przez pierwsze 10 lat eksploatacji kopalni i całkowity produktywny okres eksploatacji kopalni wynoszący 17 lata.
W studium wykonalności z 2008 r. oszacowano początkowy koszt kapitałowy projektu na 418 mln USD, a koszt eksploatacji kopalni na 474 mln USD. Całkowite koszty operacyjne oszacowano na 1,2 miliarda dolarów. Zwrot netto huty oszacowano na 3,2 miliarda dolarów, ze znacznym potencjałem ekspansji, zarówno na złożu Mirador, jak i na pobliskim złożu, położonym kilka kilometrów na północny wschód poza zakresem badania.
Konflikt środowiskowy
Firma wydobywcza i rząd podkreśliły możliwość odpowiedzialnego wydobycia projektu Mirador. Przedsiębiorstwo wydobywcze stwierdziło, że pozytywny wpływ kopalni może obejmować ulepszenia lokalnej sieci drogowej i systemów wodociągowych oraz że projekt stworzy do 1200 miejsc pracy podczas budowy, 415 miejsc pracy podczas eksploatacji oraz dodatkowe „pośrednie miejsca pracy”. Badanie z 2016 roku wykazało, że niektórzy lokalni mieszkańcy wierzyli w odpowiedzialne górnictwo i mieli nadzieję na miejsca pracy i rozwój gospodarczy. Badanie wykazało, że postrzeganie projektu wydobywczego nie było jednolite wśród społeczności Shuar: niektórzy przedstawiciele i organizacje Shuar poparli kopalnię, podczas gdy inni byli przeciwni. Miejscowi, którzy wyrażali sceptycyzm co do odpowiedzialnego górnictwa, mieli obawy dotyczące średnio- i długoterminowej degradacji środowiska. Przywołali również obawy dotyczące wzrostu przestępczości i przemocy spowodowanej napływem pracowników górniczych i kapitału. Międzyetniczna koalicja reprezentująca społeczności Shuar, lokalnych rolników i ranczerów sprzeciwiła się kopalni jako zagrożeniu dla ich tradycyjnego stylu życia.
Sprzeciw wobec kopalni wywołał powszechne protesty prowadzone przez CONAIE w 2012 roku, domagające się ochrony wód i wzmożonych konsultacji z rdzenną ludnością w sprawie projektów wydobywczych. Produkcja w kopalni została wstrzymana w czerwcu 2022 r., kiedy drogi dojazdowe zostały zablokowane podczas szeroko zakrojonych protestów rdzennych mieszkańców , w ramach których rząd Ekwadoru zażądał kilku żądań, w tym moratorium na projekty naftowe i wydobywcze.
Przemieszczenie
Firma wydobywcza zaczęła wywierać presję na mieszkańców miasta San Marcos, aby sprzedawali swoje grunty w 2006 r., po zakończeniu oceny oddziaływania na środowisko. Niektóre rodziny, które odmówiły sprzedaży, zostały siłą usunięte; Prywatna ochrona ECSA i lokalna policja zniszczyły szkołę i kościół w San Marcos w 2014 r., a szesnaście rodzin zostało usuniętych podczas przymusowej eksmisji w środku nocy 30 września 2015 r. Od czasu rozwoju kopalni organizacje praw człowieka potępiły projekt przymusowej eksmisji ponad 30 rodzin Szuarów z ich domów. Badanie dokumentów związanych z wysiedleniami miejscowej ludności wykazało, że ECSA nie realizowała własnego, zatwierdzonego przez rząd programu zakupu gruntów na obszarze objętym projektem i nie poniosła żadnej grzywny ani kary za ten błąd. Badanie wykazało również, że ECSA nie była przejrzysta w kwestii cen płaconych za grunty zakupione na tym obszarze: niektórzy mieszkańcy przyjęli oferty firmy poniżej wartości rynkowej bez otrzymania jakichkolwiek informacji lub wsparcia ze strony rządu; a osoby, które odrzuciły te oferty, były przymusowo eksmitowane lub karane.
Wiele rodzin zostało usuniętych dzięki zastosowaniu przez rząd mechanizmu prawnego zwanego servidumbre (podobny do wybitnej domeny ), który umożliwia przejmowanie gruntów pod projekty w „interesie narodowym”. W ramach servidumbre przesiedleńcy otrzymują rekompensatę finansową, ale nie mają możliwości pozostania na swojej ziemi. Wiele rodzin tubylczych i metysów było bezbronnych, ponieważ nie miały oficjalnego tytułu do swojej ziemi. Miejscowe prawa, w których tytuł własności przysługuje społeczności (a nie indywidualnie), utrudniały niektórym osobom udział w wykupach firm.
Carnegie Endowment for International Peace donosi, że firmy wydobywcze stosowały taktykę dziel i rządź, aby zmiażdżyć lokalny opór wobec kopalni, werbując lokalne elity do pobocznych umów o „przewrotnych skutkach społecznych i politycznych”.
Woda
Niezależna ocena OOŚ wykazała, że odpady kopalniane stwarzają poważne zagrożenie dla jakości wody w wyniku kwaśnego odwadniania kopalń oraz że OOŚ nie zawierała „żadnych planów ograniczenia ryzyka powstawania kwasów i potencjalnego pęknięcia tamy składowiska odpadów ”. ECSA stwierdziła, że tama na odpadach poflotacyjnych stwarza „bardzo wysokie ryzyko”, a analitycy obawiają się, że awaria tamy na odpady poflotacyjne może spowodować katastrofę podobną do katastrofy tamy w Samarco .
Mieszkańcy twierdzą również, że kopalnia skaziła ich wodę, a ludzie kąpiący się w miejscowej rzece „wychodzą z wysypką i zmianami na skórze”.
Stanowiska archeologiczne
Badanie zlecone przez INREDH ( Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos ) i CASCOMI ( Comunidad Amazónica de Acción Social Cordillera del Cóndor Mirador ) wykazało, że wiele rdzennych stanowisk archeologicznych zostało zniszczonych przez kopalnię, że protokoły konsultacji zostały zignorowane, a ratownictwo archeologiczne operacje przeprowadzono bez informowania lokalnych społeczności tubylczych lub oficjalnych agencji tubylczych.
Pozwy sądowe
Rozwój Mirador został zakwestionowany przez co najmniej sześć procesów sądowych w latach 2012-2019 wniesionych przez lokalnych urzędników, grupy społeczności tubylczych, osoby prywatne, grupy ekologiczne i naukowców. Niektóre z tych procesów sądowych zakwestionowały projekt na podstawie naruszeń praw natury , które są chronione przez konstytucję Ekwadoru. Inne pozwy zostały wniesione na podstawie zabójstwa rdzennych przywódców; naruszenie wspólnotowego prawa mieszkaniowego; Rdzenne prawo do dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody chronione konstytucją Ekwadoru; i przepisy dotyczące ochrony środowiska.