Krajowa Komisja Nominacji Sędziów
 | |
| Krajowa Komisja Nominacji Sądowych, | |
|---|---|
| Parlament Indii 2014 | |
| |
| Cytat | 99. ustawa o zmianie konstytucji |
| Zasięg terytorialny | Indie |
| Zgodziłem się | 15 sierpnia 2014 r |
| Rozpoczęty | 31 grudnia 2014 r |
| Uchylony | 16 października 2015 r |
| Status: uchylony | |
Krajowa Komisja Nominacji Sądowych (NJAC) była proponowanym organem, który byłby odpowiedzialny za rekrutację, mianowanie i przenoszenie urzędników sądowych, urzędników prawnych i pracowników prawnych pod rządem Indii i we wszystkich rządach stanowych Indii . Komisja została utworzona w wyniku zmiany Konstytucji Indii poprzez 99. poprawkę do konstytucji ustawą o Konstytucji (dziewięćdziesiąta dziewiąta poprawka) z 2014 r. Lub 99. ustawą o zmianie konstytucji z 2014 r. Przyjętą przez Lok Sabha w dniu 13 sierpnia 2014 r. I przez Rajya Sabha w dniu 14 sierpnia 2014 r. NJAC zastąpiłby system kolegialny powoływania sędziów, na który powołuje się Sąd Najwyższy w drodze dekretu sądowego, nowym systemem. Wraz z ustawą o zmianie konstytucji, ustawa o Krajowej Komisji ds. Nominacji Sędziów z 2014 r. Została również przyjęta przez parlament Indii w celu uregulowania funkcji Krajowej Komisji ds. Nominacji Sędziów. Ustawa NJAC i ustawa o poprawkach do konstytucji zostały ratyfikowane przez 16 stanowych organów ustawodawczych w Indiach, a następnie zatwierdzone przez prezydenta Indii Pranaba Mukherjee w dniu 31 grudnia 2014 r. Ustawa o NJAC oraz ustawa o zmianie konstytucji weszły w życie z dniem 13 kwietnia 2015 r.
W dniu 16 października 2015 r. Skład Konstytucyjny Sądu Najwyższego większością 4: 1 podtrzymał system kolegialny i uznał NJAC za niezgodny z konstytucją po wysłuchaniu petycji złożonych przez kilka osób i organów do Stowarzyszenia Adwokatów Sądu Najwyższego ds. Akt (SCAoRA), będącego pierwszy i główny składający petycję. Sędziowie JS Khehar , Madan Lokur , Kurian Joseph i Adarsh Kumar Goel uznali 99. poprawkę i ustawę NJAC za niezgodne z konstytucją, podczas gdy sędzia Jasti Chelameswar podtrzymał je.
Konstytucja NJAC
Do Konstytucji dodano nowy artykuł, art. 124A (który określa skład NJAC).
Kompozycja
Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami konstytucji Komisja miałaby składać się z następujących sześciu osób:
- Prezes Sądu Najwyższego Indii (przewodniczący z urzędu )
- Dwóch innych starszych sędziów Sądu Najwyższego obok Prezesa Sądu Najwyższego Indii - z urzędu
- Minister Prawa i Sprawiedliwości Unii z urzędu
- Dwie wybitne osoby
Te (dwie) wybitne osoby zostałyby nominowane przez komisję składającą się z
- Prezes Sądu Najwyższego Indii,
- premier Indii i
- Lider Opozycji w Lok Sabha (lub tam, gdzie nie ma takiego Lidera Opozycji, wówczas Lider największej pojedynczej Partii Opozycyjnej w Lok Sabha), pod warunkiem, że z dwóch wybitnych osób jedna osoba będzie pochodzić z Zaplanowanych Kast lub Zaplanowanych Plemiona lub OBC lub społeczności mniejszościowe lub kobieta. Wybitne osoby są nominowane na okres trzech lat i nie podlegają renominacji.
Hierarchia promocyjna
Cała Indyjska Służba Sądowa
Funkcjonariusze wszystkich indyjskich służb sądowych są funkcjonariuszami z grupy „A” i są rekrutowani bezpośrednio na stopień sędziego sędziowskiego 2. klasy z sędzią Munsif / sędzią metropolitalnym po zdaniu egzaminu z ogólnoindyjskiej służby sądowej. Hierarchia promocyjna funkcjonariuszy All India Judicial Service będzie następująca
- Prezes Sądu Najwyższego Indii
- Sędzia Sądu Najwyższego Indii / Prezes Sądu Najwyższego Stanu / Przewodniczący dowolnego trybunału / Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
- Sędzia Sądu Najwyższego Stanu / Wiceprzewodniczący dowolnego trybunału / Wszelkie inne wskazania, które należy uwzględnić
- Główny sędzia okręgowy i sędzia sesyjny / główny sędzia sądu rodzinnego / członek dowolnego trybunału / członek dowolnej komisji / wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
- Dodatkowy sędzia okręgowy i sesyjny/dodatkowy komisarz sądowy/każde inne wyznaczenie, które należy uwzględnić
- Naczelny Sędzia Sądowy wraz z Sędzią Zastępczym/Naczelny Sędzia Metropolitalny/Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
- Sędzia sądowy 1. klasy z sędzią Munsif / Sędzia metropolitalny / Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
- Sędzia sądowy 2. klasy cum Munsif Judge/Sędzia Metropolitalny/Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
Cała obsługa prawna Indii
Hierarchia promocyjna All India Legal Service (urzędnicy z grupy „A”) będzie następująca
- Prokurator Generalny Indii
- Prokurator Generalny Indii
- Dodatkowy prokurator generalny Indii
- Drugi dodatkowy radca prawny / notariusz / współpracownik prawny / starszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- Starszy rzecznik rządowy/notariusz/dodatkowy urzędnik prawny/starszy rzecznik rządowy/starszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- Dodatkowy rzecznik rządu / notariusz / wspólny doradca prawny rządu Unii / sekretarz prawny rządu Indii / starszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- zastępca rzecznika rządu/notariusz/dodatkowy radca prawny/dodatkowy doradca prawny rządu Unii/doradca prawny gubernatora stanu/sekretarz prawa Indii/starszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- zastępca rzecznika rządu/zastępca urzędnika ds. prawa/zastępca radcy prawnego/zastępca radcy prawnego rządu Unii/zastępca urzędnika ds. prawa/młodszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- Asystent rzecznika rządu/Asystent prawnika/Asystent radcy prawnego/Asystent radcy prawnego rządu Unii/młodszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- Asystent rzecznika rządu / młodszy sędzia rzecznik generalny indyjskich sił zbrojnych
- Nadinspektor (prawny) w Sądzie Najwyższym Indii, trybunałach rządu centralnego, ministerstwach rządu centralnego i departamentach rządu centralnego.
- Asystent prawny i asystent naukowy w Sądzie Najwyższym Indii i Centralnych Trybunałach Rządowych / Asystent prawny rządu Unii
Państwowa Regionalna Służba Prawna
Na każdy stan Indii przypada jedna stanowa kadra regionalnych służb prawnych . Hierarchia promocyjna Państwowej Regionalnej Służby Prawnej (urzędnicy z grupy „A”) jest
- Rzecznik Generalny Stanu/Wszelkie inne wskazania, które należy uwzględnić
- Dodatkowy Adwokat/Wszelkie inne oznaczenie, które należy uwzględnić
Generalny/notariusz/pełnomocnik rządowy/inne oznaczenie, które należy podać
- Dodatkowy rzecznik generalny/notariusz/zastępca pełnomocnika rządu/dodatkowy urzędnik prawny/każde inne wskazanie, które należy uwzględnić
- Zastępca rzecznika generalnego/prokurator/notariusz/doradca prawny w rządzie stanowym/sekretarz prawny w rządzie stanowym
- Adwokat Rządu/Prokurator Specjalny/Notariusz/Dodatkowy Radca Legislacyjny/Sekretarz Stanu ds.
- Rzecznik Rządu/Dodatkowy Prokurator/Dodatkowy Radca Legislacyjny/Dodatkowy Doradca Prawny Rządu Stanowego/Sekretarz Stanu ds. Prawa/Wszelkie inne wskazania, które należy uwzględnić
- Zastępca rzecznika rządu/Dodatkowy prokurator specjalny/Zastępca radcy prawnego/Zastępca radcy prawnego/Zastępca radcy prawnego rządu stanowego/Zastępca urzędnika ds. prawa/Każde inne stanowisko, które należy uwzględnić/Wszelkie inne stanowisko, które należy uwzględnić
- Zastępca Rzecznika Rządu/Zastępca Prokuratora Generalnego/Zastępca Urzędnika Prawnego/Zastępca Radcy Legislacyjnego/Zastępca Radcy Prawnego Rządu Stanowego/Każde inne stanowisko, które należy uwzględnić
- Nadinspektor (prawny) w sądach, stanowych trybunałach rządowych oraz stanowych ministerstwach i stanowych departamentach rządowych/Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
- Asystent prawny i asystent naukowy w sądach i stanowych trybunałach rządowych / Para prawna rządu stanowego / Wszelkie inne oznaczenia, które należy uwzględnić
Indyjskie usługi prawne
Wszystkie „indyjskie służby prawne” (urzędnicy z grupy „A”) zostaną przydzieleni do wszystkich powiązanych biur, jednostek wyspecjalizowanych, autonomicznych organizacji/organów, organów regulacyjnych, organów statutowych, spółek statutowych, krajowych organów szczytowych, jednostek sektora publicznego, spółek zależnych jednostek sektora publicznego, oddziałów jednostek sektora publicznego i wszystkich innych instytucji rządowych podlegających rządowi Indii. Hierarchia urzędników indyjskich służb prawnych w dowolnej centralnej instytucji rządowej podlegającej rządowi Indii jest następująca.
- Główny Główny Radca Prawny i Pełnomocnik w dowolnej centralnej instytucji rządowej
- Główny Radca Prawny z Pełnomocnikiem w dowolnej instytucji administracji centralnej
- Zastępca Radcy Prawnego z Pełnomocnikiem w dowolnej jednostce administracji centralnej
- Asystent Radcy Prawnego z Pełnomocnikiem w dowolnej centralnej instytucji rządowej
- Asystent prawny dowolnej centralnej instytucji rządowej
Lista kadr „indyjskich służb prawnych” jest następująca:
- Indyjskie usługi prawne dotyczące rolnictwa i opieki społecznej rolników
- Indyjska obsługa prawna hodowli zwierząt, mleczarstwa i rybołówstwa
- Indyjska obsługa prawna AYUSH
- Indyjska obsługa prawna chemikaliów i nawozów
- Indyjska obsługa prawna węgla
- Indyjska obsługa prawna ds. Handlu i przemysłu
- Indyjska Służba Prawna ds. Komunikacji
- Indyjska Służba Prawna ds. Konsumentów, Żywności i Dystrybucji Publicznej
- Indyjska obsługa prawna ds. Korporacyjnych
- Służba Prawna ds. Kultury Indyjskiej
- Indyjska Służba Prawna ds. Obrony
- Indyjska Służba Prawna ds. Rozwoju Regionu Północno-Wschodniego
- Indyjska Służba Prawna ds. Nauk o Ziemi
- Indyjska służba prawna zajmująca się elektroniką i technologią informacyjną
- Indyjska Służba Prawna ds. Środowiska, Lasów i Zmian Klimatu
- Indyjska obsługa prawna finansów
- Obsługa prawna indyjskiego przemysłu spożywczego
- Indyjska Służba Prawna ds. Zdrowia i Opieki Rodzinnej
- Obsługa prawna indyjskiego przemysłu ciężkiego i przedsiębiorstw publicznych
- Indyjska służba prawna do spraw wewnętrznych
- Indyjska Służba Prawna Mieszkalnictwa i Spraw Miejskich
- Indyjska służba prawna ds. Informacji i nadawania
- Indyjska służba prawna Jal Shakti
- Indyjska Służba Prawna ds. Pracy i Zatrudnienia
- Indyjska obsługa prawna mikro, małych i średnich przedsiębiorstw
- Obsługa prawna indyjskich kopalń
- Służba Prawna ds. Mniejszości Indyjskich
- Indyjska służba prawna ds. nowych i odnawialnych źródeł energii
- Indyjska Służba Prawna ds. Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego
- Obsługa prawna indyjskich portów, żeglugi i dróg wodnych
- Serwis prawny Indian Power
- Indyjska Służba Prawna ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich
- Indyjska Służba Prawna ds. Transportu Drogowego i Autostrad
- Obsługa prawna Kolei Indyjskich
- Indyjska Służba Prawna ds. Nauki i Technologii
- Indyjska Służba Prawna ds. Rozwoju Umiejętności i Przedsiębiorczości
- Indyjska służba prawna ds. Sprawiedliwości społecznej i wzmocnienia pozycji
- Indyjska służba prawna ds. statystyk i wdrażania programów
- Serwis prawny Indian Steel
- Indyjska Służba Prawna ds. Tekstyliów
- Służba Prawna ds. Turystyki Indyjskiej
- Służba prawna do spraw plemiennych Indian
- Indyjska Służba Prawna ds. Rozwoju Kobiet i Dziecka
- Indyjska Służba Prawna ds. Młodzieży i Sportu
- Obsługa prawna indyjskich stowarzyszeń spółdzielczych
Państwowe Służby Prawne
W każdym stanie Indii będzie tyle kadr „State Legal Services”, ile zadecydują rządy stanowe Indii. „Państwowa Służba Prawna” grupa „B” jest przydzielana do wszystkich powiązanych urzędów, jednostek wyspecjalizowanych, autonomicznych organizacji/organów, organów regulacyjnych, organów statutowych, organów państwowych, spółek statutowych, jednostek sektora publicznego, filii jednostek sektora publicznego , oddziały jednostek sektora publicznego itp. oraz wszystkie inne instytucje rządowe podlegające każdemu z rządów stanowych Indii. Hierarchia urzędników państwowej służby prawnej w dowolnej instytucji rządu stanowego w ramach któregokolwiek z rządów stanowych Indii jest następująca.
- Główny Naczelny Radca Prawny z Adwokatem w dowolnej instytucji rządowej
- Główny Radca Prawny z Adwokatem we wszystkich urzędach państwowych
- Zastępca Radcy Prawnego z Adwokatem we wszystkich urzędach państwowych
- Asystent Radcy Prawnego z Adwokatem w dowolnej placówce administracji państwowej
- Asystent prawny dowolnej instytucji rządowej
Wykaz kadr „państwowych służb prawnych” przedstawia się następująco:
- Do podjęcia decyzji przez rządy stanowe Indii w ich odpowiednich stanach
Funkcje Komisji
Zgodnie ze zmienioną konstytucją do zadań Komisji należało:
- Rekomendowanie osób do nominacji na stanowisko prezesa Sądu Najwyższego Indii, sędziów Sądu Najwyższego, prezesów sądów najwyższych i innych sędziów sądów najwyższych.
- Zalecanie przeniesienia sędziów głównych i innych sędziów sądów wyższej instancji z jednego sądu wyższego do innego sądu wyższego.
- Zapewnienie, że rekomendowane osoby posiadają zdolności, zasługi i inne kryteria, o których mowa w przepisach związanych z ustawą.
Procedury stosowane przez Komisję
Ustawa o Krajowej Komisji ds. Nominacji Sędziowskich z 2014 r. określała następujące procedury wyboru sędziów wyższej instancji.
Procedura wyboru sędziów Sądu Najwyższego
Prezes Sądu Najwyższego Indii
Komisja rekomenduje najwyższego rangą sędziego Sądu Najwyższego do powołania na stanowisko Prezesa Sądu Najwyższego Indii. Pod warunkiem, że zostanie uznany za zdolnego do sprawowania urzędu. Jednak musi to być zgodne z posiadaną wiedzą, a nie z wiekiem.
Sędziowie Sądu Najwyższego
Komisja rekomenduje nazwiska osób na podstawie ich zdolności, zasług i innych kryteriów określonych w regulaminie.
Komisja nie rekomenduje osoby do powołania, jeżeli co najmniej dwóch jej członków nie zgadza się na taką rekomendację.
Procedura wyboru sędziów Sądu Najwyższego
Naczelni Sędziowie Sądów Najwyższych
Komisja rekomenduje sędziego Wysokiego Trybunału, aby był prezesem Wysokiego Trybunału na podstawie stażu pracy wśród sędziów Wysokiego Trybunału. Uwzględnione zostaną również zdolności, zasługi i inne kryteria przydatności określone w przepisach.
Mianowanie innych sędziów Sądu Najwyższego
Komisja zwraca się o nominacje do Prezesa Sądu Najwyższego danego Sądu Najwyższego w celu mianowania sędziów Sądu Najwyższego lub przekazuje listę takich nazwisk Prezesowi Sądu Najwyższego danego Sądu Najwyższego w celu uzyskania jego/jej opinii. W obu przypadkach Prezes Sądu Najwyższego zasięga opinii dwóch najwyższych rangą sędziów tego Sądu Najwyższego oraz innych sędziów i adwokatów określonych w regulaminie. Komisja zasięga opinii Gubernatora i Głównego Ministra stanu przed sformułowaniem zaleceń. Komisja nie rekomenduje osoby do powołania, jeżeli dwóch członków Komisji nie zgodzi się na taką rekomendację .
Wyzwanie dla konstytucyjności
Ważność ustawy zmieniającej konstytucję i ustawy NJAC została zakwestionowana przez niektórych prawników, stowarzyszenia i grupy prawników przed Sądem Najwyższym Indii w drodze pism procesowych w interesie publicznym. Wcześniej, w sierpniu 2014 r., Sąd Najwyższy oddalił kilka pozwów kwestionujących ważność NJAC na tej podstawie, że kwestionowanie było przedwczesne, ponieważ zmiana konstytucji i ustawa NJAC nie zostały wówczas notyfikowane. Po nowej kasacji w 2015 r., po notyfikacji ustaw, trzyosobowy skład SN skierował sprawę do Trybunału Konstytucyjnego .
SC uznaje NJAC za niekonstytucyjne
16 października 2015 roku Sąd Najwyższy większością głosów 4:1 uchylił ustawę o NJAC z 2014 roku, mającą zastąpić istniejący od dwudziestu lat kolegialny system powoływania sędziów w sądownictwie wyższej instancji. Wyrok został przyjęty z zadowoleniem przez prawników Prashant Bhushan i Ram Jethmalani , którzy stawili się w obronie składających petycję kwestionujących NJAC, podczas gdy inni prawnicy, prawnicy i aktywiści, tacy jak KK Venugopal , KTS Tulsi i Jayaprakash Narayana , sprzeciwili się temu wyrokowi.
Wsparcie dla NJAC
Jedynym z pięcioosobowego składu sędziowskiego, który sprzeciwił się decyzji większości, był Jasti Chelameswar , który stwierdził, że proponowany skład NJAC nie byłby kwestią konstytucyjną i że mógł działać „jako kontrola niezdrowych kompromisów w ramach kolegium i kazirodcze przystosowanie między władzą sądowniczą i wykonawczą”.
Późniejsze wydarzenia
W dniu 3 listopada 2015 r. Sąd Najwyższy podtrzymał, że jest otwarty na zwiększenie przejrzystości systemu kolegialnego w ramach następujących czterech istniejących parametrów, z opiniami obu stron (wnioskodawców, którzy zakwestionowali NJAC i rząd).
- Jak uczynić kolegium przejrzystym
- Ustalenie kryteriów kwalifikacji osoby, która ma zostać uznana za odpowiednią do powołania na stanowisko sędziego
- Proces przyjmowania i rozpatrywania skarg na sędziów bez uszczerbku dla niezawisłości sędziowskiej
- Debata na temat tego, czy potrzebny jest odrębny sekretariat, a jeśli tak, to jego funkcjonowania, składu i uprawnień
W dniu 19 listopada 2015 r. Prokurator Generalny Mukul Rohatgi poinformował Sąd Najwyższy, że rząd centralny nie przygotuje projektu memorandum dotyczącego nominacji sędziowskich wbrew wcześniejszym zobowiązaniom i zasugerował, aby uczynić to samo w drodze wyroku.
Zobacz też
- Sprawy trzech sędziów
- Podstawowa doktryna struktury
- Kesavananda Bharati przeciwko stanowi Kerala
- Poprawka do Konstytucji Indii
- All India Judicial Service : kolejny proponowany system powoływania do wymiaru sprawiedliwości