Leśnictwo wspólnotowe w Nepalu
_(26428908558).jpg)
Społeczny program leśny w Nepalu to rządowy wysiłek mający na celu ograniczenie degradacji lasów i promowanie zrównoważonych praktyk leśnych, a także poprawę warunków życia społeczności. Obejmuje różne polityki, instytucje i praktyki. Dwa główne cele programu leśnictwa społeczności to wzmocnienie pozycji społeczności lokalnych przy jednoczesnym zachęcaniu do korzyści środowiskowych w lasach Himalajów .
Nepal stał się jednym z pierwszych krajów rozwijających się, które przyjęły wspólnotowy program zarządzania lasami, który daje społeczności i grupom uprawnienia do zarządzania zasobami leśnymi . W rezultacie Nepal jest obecnie jednym z liderów gospodarki leśnej opartej na społecznościach, ponieważ poczynił bezpośrednie postępy w powstrzymywaniu degradacji środowiska i regeneracji lasów na obszarach jałowych. Badania wykazały potencjalne korzyści, jakie leśnictwo społeczne przyniesie w walce z degradacją środowiska , a także w wystarczającym wykorzystaniu zasobów.
Zarządzanie
Przed wprowadzeniem wspólnotowego programu leśnego rząd Nepalu sprawował kontrolę nad lokalnymi lasami w połowie lat pięćdziesiątych. Społeczny projekt leśny zaowocował pod koniec lat 70. XX wieku, kiedy istniała wielka troska o zrównoważony rozwój środowiska i degradację zboczy Himalajów. Stale rosnąca populacja nadwyrężyła zasoby, a rząd szukał metod ochrony swoich lasów, jednocześnie zapewniając lepsze warunki życia ludności Nepalu . Rząd doszedł do wniosku, że potrzebny jest aktywny udział miejscowej ludności w gospodarce leśnej, aby jeszcze bardziej ograniczyć degradację środowiska na zboczach Himalajów.
Pierwsza zmiana instytucjonalna rozpoczęła się w 1978 r., Kiedy przepisy dotyczące lasów Panchayat Forest i Reguły leśne chronione przez Panchayat przyznały samorządom lokalnym prawo do nadzorowania wybranych obszarów leśnych i zarządzania nimi. Jeszcze większa zmiana rozpoczęła się na początku lat 90-tych na mocy Ustawy o lasach z 1993 roku . Ustawa ta wprowadziła jeszcze większą decentralizację rządu i umożliwiła lokalnym społecznościom bezpośredni dostęp do lasów i zarządzanie nimi, od których zależą zasoby. Nie oznacza to jednak, że rząd nie utracił prawa własności do lasów. Państwo nadal zachowuje własność, podczas gdy społeczności mają prawa do użytkowania lasów i zarządzania nimi. Ustawa o lasach z 1993 r. i rozporządzenie o lasach z 1995 r. gwarantowały dwa prawa: 1) prawo do samorządu oraz 2) prawo do gospodarowania i użytkowania lasu.
Efekty
Ludzie
_(25430085877).jpg)
Jednym z dwóch głównych celów programu leśnictwa społeczności w Nepalu było zmniejszenie ubóstwa , a także poprawa ogólnych warunków życia mieszkańców Nepalu. W Nepalu istnieją różne formy dyskryminacji ze względu na przynależność kastową , status ekonomiczny, pochodzenie etniczne , płeć, wiek i bezbronność. Głównym celem tego programu było zwiększenie uczestnictwa i wzmocnienie pozycji społecznie zmarginalizowanych narodów, umożliwiając podejmowanie decyzji w społeczności.
Ze względu na ogólny sukces programu jedna czwarta lasów państwowych w Nepalu jest zarządzana przez społeczność, w której 1,6 miliona gospodarstw domowych jest włączonych jako społecznościowe grupy użytkowników lasów. Istnieje ponad 19 000 społecznościowych grup użytkowników lasów.
W ramach wspólnotowych grup użytkowników lasów istnieją bogate, średnie i biedne gospodarstwa domowe, które uczestniczą w gospodarowaniu zasobami leśnymi. Udział różnych społeczno-ekonomicznych gospodarstw domowych i gospodarki leśnej jest stosunkowo równy. Zasoby znajdujące się w lasach, takie jak drewno opałowe , drewno , a także pasze, są wykorzystywane przez mieszkańców do generowania dochodów ze sprzedaży. Program zachęcał do pracy na rzecz rozwoju społeczności, która miała bezpośredni wpływ na gospodarstwa domowe o niższych dochodach. Dzięki działaniom na rzecz rozwoju społeczności są w stanie generować codzienne dochody na poprawę swoich warunków życia.
Pojawiły się jednak pytania dotyczące zachęt stworzonych w celu umożliwienia zaangażowania społecznie zmarginalizowanych ludów w ramach wspólnotowego programu leśnego. Zamożne gospodarstwa domowe mają większe uprawnienia decyzyjne, jeśli chodzi o gospodarkę leśną i zarządzanie lasami. To stawia osoby z niższych kast , kobiety itd. na pozycji niższego organu decyzyjnego, jak również uczestnictwa w programie. Bogatsze gospodarstwa domowe mają większy dostęp do administracji państwowej, co pozwala im dominować na stanowiskach decyzyjnych. Ponieważ są w stanie ustalać ceny zasobów leśnych, może to zmniejszyć zachęty dla biedniejszych gospodarstw domowych, których nie stać na wysokie ceny uczestnictwa. Aby program leśnictwa społeczności mógł osiągnąć i utrzymać swój cel, jakim jest poprawa warunków życia mieszkańców Nepalu, kluczowe znaczenie dla rozwoju ma tworzenie zachęt dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
Środowisko
_(25423118467).jpg)
Jednym z głównych motywów realizacji wspólnotowego programu leśnego w Nepalu było ograniczenie skutków degradacji środowiska i poprawa warunków panujących w himalajskich lasach. Według jednego z badań różnorodność biologiczna na działkach leśnych należących do społeczności była znacznie wyższa niż na działkach leśnych niezwiązanych ze wspólnotą w lasach Terai .
Do ogólnych efektów gminnego programu leśnego należy zwiększenie różnorodności biologicznej w wyniku odmłodzenia i poszerzenia różnorodności gatunkowej drzew i roślin. Wyraźnie widać, że aktywny udział społeczności w gospodarce leśnej miał pozytywny wpływ na zwiększenie bioróżnorodności i lesistości na nieurodzajnych niegdyś zboczach. Chociaż nie przeprowadzono kompleksowych badań oceniających wdrażanie leśnictwa wspólnotowego i poprawę warunków leśnych, z ogólnych obserwacji i studiów przypadków wynika, że pojawiły się oznaki postępu w zakresie ogólnych warunków leśnych.