Lobbing finansowany przez podatników
Lobbing finansowany przez podatników to praktyka wykorzystywania środków pochodzących bezpośrednio lub pośrednio od podatników do celów lobbingu politycznego . Lobbing finansowany przez podatników to jeden rząd lobbujący inny. Zasadniczo lobbing finansowany przez podatników ma miejsce wtedy, gdy pieniądze podatników są wykorzystywane do płacenia lobbystom, którzy udają się do stanowych lub federalnych organów ustawodawczych, aby poprosić o więcej dolarów podatkowych. „Innymi słowy, jedno ramię rządu próbuje wpłynąć na inne ramię rządu, zwykle w finansowanej ze środków publicznych pogoni za większymi pieniędzmi lub władzą”.
Stany Zjednoczone
Warianty
Istnieje kilka odmian lobbingu finansowanego przez podatników w Stanach Zjednoczonych. Jednym z wariantów jest sytuacja, w której agencje rządowe na szczeblu stanowym wykorzystują fundusze publiczne do zatrzymania lobbystów w celu lobbowania w stanowym lub federalnym organie ustawodawczym. Inna forma lobbingu finansowanego przez podatników ma miejsce, gdy lokalne jednostki polityczne stanu wykorzystują fundusze publiczne do lobbowania rządu stanowego lub federalnego.
Agencja na szczeblu państwowym
Lobbing finansowany ze środków publicznych przez agencje na szczeblu stanowym to wykorzystanie środków publicznych przez agencję państwową do reprezentowania interesów agencji przed ich władzą ustawodawczą.
Lokalne podziały polityczne
Finansowany przez podatników lobbing prowadzony przez lokalne jednostki polityczne może przybierać dwie główne formy: bezpośredni i stowarzyszeniowy. W pierwszym typie lokalne jednostki polityczne stanu, takie jak miasta, hrabstwa i okręgi szkolne, wykorzystują fundusze publiczne do zawierania bezpośrednich umów z lobbystą w celu lobbowania w ich imieniu w stanowym lub federalnym organie ustawodawczym. Druga i najbardziej powszechna forma lobbingu finansowanego przez podatników przez lokalne jednostki polityczne odbywa się za pośrednictwem stowarzyszeń podmiotów rządowych o podobnej lokalizacji, takich jak National League of Cities , National Association of Counties lub National School Boards Association oraz różne filie tego rodzaju stowarzyszeń na poziomie stanowym, które pobierają składki finansowane z podatków na rzecz lobbowania w stanowych i federalnych organach ustawodawczych w imieniu swoich członków.
Ograniczenia
Lobbyści działający w imieniu władz stanowych i lokalnych, którzy lobbują na rzecz rządu federalnego, podlegają wymogom rejestracyjnym zgodnie z ustawą Lobbyist Disclosure Act . Poszczególne stany wydają własne przepisy, które często ograniczają wykorzystanie funduszy państwowych do celów lobbingowych.
Według stanu
Kalifornia
W sezonie legislacyjnym 2007–2008 około 92 miliony dolarów, czyli 17% wszystkich dolarów lobbingowych wydanych w Kalifornii, zostało wydanych przez podmioty finansowane przez podatników.
W 2021 roku miasto San Diego przeznaczyło 840 000 dolarów na 4-letni lobbing w sprawach stanowych i federalnych.
Teksas
W 2017 roku około 41 milionów dolarów, czyli 11% wszystkich dolarów lobbingowych wydanych w Teksasie, zostało wydanych przez podmioty finansowane przez podatników. W 2020 roku miasto Austin wydało od 435 000 do 824 000 USD na lobbowanie innych rządów w celu uzyskania pieniędzy.
Texas GOP ustanowił zniesienie lobbingu finansowanego przez podatników jako cel legislacyjny na sesję ustawodawczą w 2019 roku.
W ankiecie z 2019 roku 91% Teksańczyków sprzeciwiało się lobbingowi finansowanemu przez podatników. W prawyborach w marcu 2020 r. 94% republikańskich wyborców poparło niewiążącą propozycję zakazu lobbingu finansowanego przez podatników.
Wysiłki zmierzające do zakazania lobbingu finansowanego przez podatników w Teksasie
Wczesne starania
Skoordynowane wysiłki legislacyjne mające na celu zakazanie lobbingu finansowanego przez podatników rozpoczęły się już w 2015 r. Podczas 84. sesji legislacyjnej ustawa House Bill 1257, której autorem jest przedstawiciel stanowy Matt Shaheen, oraz ustawa senacka 711 senatora stanowego Konniego Burtona, miały zakazać korzystania z publicznych funduszy przez jednostki polityczne państwa, aby bezpośrednio lub pośrednio wpływać lub próbować wpływać na wynik spraw toczących się przed parlamentem. Żaden projekt nie wyszedł z żadnej z izb legislatury Teksasu podczas tej sesji. Podobny środek nie został zastosowany podczas kolejnej sesji legislacyjnej w 2017 r.
Sesja legislacyjna 2019: Senat Bill 29 / House Bill 281
Środki mające na celu zakazanie lobbingu finansowanego przez podatników przeszły dalej przez proces legislacyjny podczas 86. sesji legislacyjnej legislatury Teksasu. Senat Bill 29, którego autorem jest senator stanowy Bob Hall, wyszedł z Senatu Teksasu i był sponsorowany w Izbie Reprezentantów Teksasu przez przedstawiciela stanu Mayesa Middletona . Senat Bill 29 nie przeszedł do trzeciego czytania w Izbie Reprezentantów Teksasu głosami 58 za, 85 przeciw i 2 obecnych bez głosowania. Pomimo poparcia większości Republikanów w Izbie Reprezentantów Teksasu, mniejszość Republikanów dołączyła do większości Demokratów, aby odrzucić ustawę w tym głosowaniu.
Sesja legislacyjna 2021
Najnowsza iteracja tego środka została wprowadzona 7 grudnia 2020 r. W Izbie Reprezentantów Teksasu przez przedstawiciela stanu Mayesa Middletona jako ustawa Izby Reprezentantów 749. 8 grudnia 2020 r. Senator stanowy Bob Hall złożył identyczny projekt ustawy jak ustawa Senatu 234 w Senacie Teksasu.
New Jersey
W 2010 roku hrabstwa Sussex, Warren, Morris i Hunterdon głosowały za wstrzymaniem składek od Stowarzyszenia Hrabstw New Jersey, finansowanego przez podatników gruntu lobbingowego, kiedy okazało się, że jego pracownicy zostali włączeni do już niespokojnego systemu emerytalnego stanu.
Illinois
W 2009 roku podatnicy z Illinois przeznaczyli 6,4 miliona dolarów na lobbowanie innych rządów.
W 2020 roku regulowane przez stan, niemal monopolistyczne przedsiębiorstwo użyteczności publicznej ComEd zostało uwikłane w federalne dochodzenie w sprawie wykorzystania środków podatników do opłacenia nieobecnych miejsc pracy lobbingowej dla sojuszników byłego przewodniczącego Izby Stanowej Michaela Madigana, który wcześniej był wszechwładny . Zięć Madigana został zatrudniony jako główny lobbysta przez Regionalny Zarząd Transportu metra w Chicago .
Oregon
Agencje publiczne w Oregonie wykorzystały około 3,7 miliona dolarów z pieniędzy podatników na lobbing między rządami w 2009 i 2011 roku.
Unia Europejska
Wiele samorządów lokalnych Zjednoczonego Królestwa wydało pieniądze na lobbowanie w Brukseli w sprawie interwencji i finansowania.