Ministerstwo Transportu (Wiktoria)
| Przegląd działu | |
|---|---|
| uformowany | 1951 |
| Rozpuszczony | 1996 |
| Agencja zastępująca | |
| Typ | Ministerstwo |
| Kluczowe dokumenty |
|
| Identyfikator agencji | PROW VA 673 |
Ministerstwo Transportu , później znane jako Departament Transportu , było ministerstwem statutowym , które w latach 1958-1996 działało jako główna agencja transportowa rządu stanu Wiktoria . Ministerstwo przyjęło różne role, koordynując inne operacje transportowe państwa i podlegając wielu ministrom w całej swojej historii.
Tło
Najwcześniejsze władze transportowe w Victorii działały pod nadzorem Rady ds. Gruntów i Robót, innowacyjnej struktury utworzonej w celu administrowania departamentami i władzami służby publicznej z pewną niezależnością od rządu. Chociaż departamenty te nadal podlegały ministrom w Parlamencie , były skutecznie kontrolowane przez Radę w ich codziennych działaniach. Później inne władze ustawowe, takie jak Victorian Railways (VR), Melbourne and Metropolitan Tramways Board (MMTB) oraz Country Roads Board (CRB) powstały niezależnie od Zarządu ds. Gruntów i Robót, ale pozostawały na dystans od wybranego rządu aż do XX wieku.
Jednak we wczesnych dekadach XX wieku ujawnił się fragmentaryczny charakter administracji transportowej. Jednym z symptomów były prywatne przewozy autobusowe, które konkurowały z koleją państwową o pasażerów na trasach o małym natężeniu ruchu i utrudniały finansową rentowność wielu liniom kolejowym. W 1928 r. rząd premiera Edmonda Hogana zaproponował surowe uregulowanie usług transportu drogowego przez nowe Ministerstwo Transportu, które miałoby być wspólnie nadzorowane przez przewodniczących VR, MMTB i CRB. Polityce tej zdecydowanie sprzeciwiały się grupy przemysłu motoryzacyjnego oraz The Age i The Argus argumentował, że kompetencje i struktura proponowanego ministerstwa były tak niejasne, że nie byłyby w stanie skutecznie rozwiązać konfliktów między sektorami. Hogan walczył przez cały rok 1929 i 1930 o zdobycie poparcia politycznego dla projektu ustawy o utworzeniu ministerstwa, a komisje parlamentarne wysłuchały próśb o istotne poprawki ze strony interesów kolejowych i drogowych. Ostatecznie, w grudniu 1931 roku, Hogan przyznał, że ustawa była zbyt kontrowersyjna, aby mogła zostać przyjęta, i została wycofana.
Wraz ze wzrostem ruchu samochodowego problemy, które przewidział Hogan, pogłębiały się bez koordynacji polityki transportowej. The Age zredagowano na korzyść scentralizowanego Ministerstwa Transportu w 1937 r., Argumentując, że byłby to „jeden z pierwszych kroków w kierunku właściwego rozwiązania problemów ruchu i transportu”. Do 1938 roku podobne ministerstwa powstały w innych stanach i terytoriach , a także w Nowej Zelandii , a koncepcja zyskała poparcie polityczne w Wiktorii.
Po drugiej wojnie światowej potrzeba lepszej koordynacji usług transportowych stała się bardziej widoczna. Usługi kolejowe i drogowe zostały na niektórych obszarach rozciągnięte do granic możliwości po braku inwestycji wojennych, ale w innych usługi obsługiwane przez różne agencje konkurowały o pasażerów i towary.
Początkowe założenie
W 1951 roku rząd premiera Johna McDonalda przedstawił parlamentowi projekt ustawy o utworzeniu Ministerstwa Transportu w celu koordynowania różnych pół-autonomicznych władz, które kontrolowały aspekty polityki transportowej w tamtym czasie. Projekt ustawy powołał urząd Koordynatora Transportu podległego ministrowi. Koordynator był upoważniony do zatrudniania własnego personelu lub przejmowania personelu któregokolwiek z istniejących władz transportowych. W momencie powołania ministerstwa do organów, za które było ono odpowiedzialne, należały Koleje Wiktoriańskie, Oddział Budowy Kolei Rady ds. Gruntów i Robót, Rada Regulacji Transportu, Rada Dróg Krajowych, Melbourne & Metropolitan Tramways Board oraz State Electricity Commission of Victoria , która obsługiwała kilka obiektów kolejowych i drogowych. Ustawa po raz pierwszy uregulowała również międzystanowy ruch lotniczy, ponieważ wcześniej transport lotniczy nie podlegał odpowiedzialności żadnego z organów transportowych.
Chociaż rząd początkowo rozważał połączenie władz transportowych w jedną organizację operacyjną w ramach ministerstwa, taka struktura została uznana za zbyt złożoną, a ostateczny projekt ustawy dla ministerstwa koncentrował się jedynie na koordynacji usług. Komisarze różnych władz zachowali znaczną autonomię w swoich działaniach.
Minister transportu Herbert Hyland w swoim wystąpieniu wprowadzającym do projektu ustawy w drugim czytaniu powiedział:
[R]ąd doszedł do wniosku, że podstawowym pierwszym krokiem w kierunku uzyskania bardziej zadowalającej kontroli rządowej [nad transportem] musi być poddanie wszystkich ustaw i organów administracyjnych zajmujących się tymi sprawami jednemu ministrowi. Doprowadziło to następnie do wniosku, że konieczna jest ogólna władza administracyjna, która doradzałaby i pomagała ministrowi w opracowywaniu progresywnej polityki w zakresie transportu jako całości. Transport jest istotnym czynnikiem w naszej gospodarce i życiu społecznym. Sam rozwój nowoczesnej gospodarki był przez cały czas kwestią transportu, tak więc dzisiaj być może głównym czynnikiem w gospodarce światowej, podobnie jak w gospodarce każdej określonej społeczności, jest wydajność, z jaką towary, materiały i osoby mogą być przemieszczane z miejsca na miejsce zgodnie z zapotrzebowaniem ekonomicznym.
Ustawa została uchwalona i proklamowana jako Ustawa o transporcie z 1951 r. Hyland został pasowany na rycerza w 1952 r. Na polecenie McDonalda, głównie dzięki jego wysiłkom w poczęciu i utworzeniu Ministerstwa.
Obowiązki Ministerstwa zostały skonsolidowane na mocy Ustawy o Ministerstwie Transportu z 1958 r. Tytuł Koordynatora został później zmieniony na Dyrektora Transportu.
Inne agencje transportowe, które podlegały Ministerstwu w następnych latach, to m.in. Zarząd Budownictwa Kolei, od zniesienia Zarządu Gruntów i Robót w 1965 r.; Melbourne Underground Rail Loop Authority; oraz Mostu West Gate .
W 1981 r. Ministerstwo przejęło odpowiedzialność za zarządzanie ruchem i rejestrację pojazdów, które wcześniej podlegały Ministerstwu Policji i Służb Ratowniczych.
Odbudowa i wzmocnienie
Uchwalenie ustawy transportowej z 1983 r. spowodowało istotne zmiany w rządowych organizacjach transportowych. Wszystkie władze ministerstwa zostały zniesione i przekształcone w cztery nowe agencje: Metropolitan Transit Authority i State Transport Authority przejęły odpowiedzialność odpowiednio za Melbourne i regionalne usługi transportu publicznego; oraz Zarząd Dróg i Zarząd Budownictwa Drogowego zostali odpowiedzialni za zarządzanie drogami i infrastrukturą. Jednocześnie Ministerstwo stało się wiodącą agencją planowania i koordynacji oraz zarządcą całego mienia związanego z transportem, a nazwisko jego szefa zmieniono na Dyrektora Generalnego.
W 1984 roku Ministerstwo zaczęło nazywać siebie i swoje programy jako Victoria Transport, aw maju 1985 roku przeniosło się do nowej siedziby w Transport House przy Collins Street.
Kolejna istotna zmiana funkcji Ministerstwa nastąpiła w 1989 r., kiedy MTA i STA zostały połączone w Korporację Transportu Publicznego , a RCA i RTA w Korporację Dróg . Połączone organy podlegały bezpośrednio Dyrektorowi Generalnemu Transportu zamiast Ministrowi, wzmacniając rolę Ministerstwa w koordynowaniu ich funkcji.
Zmiany w rządzie Kennetta
Po wyborze rządu kierowanego przez premiera Jeffa Kennetta w wyborach stanowych w 1992 r . Ministerstwo zostało przemianowane na Departament Transportu. Przejęła też odpowiedzialność za porty ze zlikwidowanego Departamentu Przetwórstwa i Rozwoju Przemysłu.
Zniesienie
Departament został zlikwidowany w 1996 r. w dalszej machinie zmian rządowych po reelekcji rządu Kennetta . Jego funkcje przejął nowo utworzony Departament Infrastruktury . Zmiany nastąpiły w tym samym czasie, gdy rząd ogłosił swoją główną strategię transportową, mającą na celu zintegrowanie planowania przestrzennego z funkcjami transportowymi.