Obszar pozaparafialny
| Obszar pozaparafialny | |
|---|---|
| |
| Utworzony |
|
| Zniesiony przez |
|
| zniesione |
|
| Numer | 686 (od XIX wieku) |
W Anglii i Walii obszar pozaparafialny , miejsce pozaparafialne lub dystrykt pozaparafialny był geograficznie określonym obszarem uważanym za znajdujący się poza jakąkolwiek parafią kościelną lub cywilną . Anomalie w systemie parafialnym oznaczały, że nie miały kościoła ani duchownych, a zatem były zwolnione z płacenia podatków dla ubogich lub kościelnych i zazwyczaj dziesięciny . Powstawały z różnych powodów, często dlatego, że teren był niezamieszkany lub nienadający się do rolnictwa, ale także wokół instytucji i budynków lub zasobów naturalnych. Tereny pozaparafialne sprawiały spore problemy przy zasiedlaniu, gdyż nie zapewniały obiektów religijnych, samorządności ani nie zapewniały pomocy biednym . Ich status był często niejednoznaczny i istniało zapotrzebowanie, aby obszary pozaparafialne działały bardziej jak parafie. Po wprowadzeniu Nowego Prawa Ubogich obszary pozaparafialne zostały skutecznie przekształcone w parafie cywilne na mocy Ustawy o miejscach pozaparafialnych z 1857 r. I zostały wyeliminowane przez Nowelizację Ustawy o ubogich prawach z 1868 r. Osiągnięto to poprzez integrację z sąsiednią lub otaczającą parafią lub stając się oddzielną parafią cywilną , jeśli liczba ludności była wystarczająco wysoka.
Tworzenie
Obszary pozaparafialne powstały w każdym hrabstwie w Anglii z wielu powodów. Często były to odległe obszary bez ludności lub obszary objęte określonymi zasobami, takimi jak tereny wspólne , lasy i tereny podmokłe . Nazwy niektórych byłych obszarów pozaparafialnych, takich jak Nowhere, Norfolk ; Nomansland, Devon ; i No Man's Heath w Warwickshire wskazują na ich izolację. Wczesne instytucje, takie jak szpitale, przytułki i kolonie trędowatych, często miały charakter pozaparafialny, podobnie jak domy szlacheckie, wyludnione wioski, zamki katedralne , tereny zamkowe, kolegia Oxbridge i Inns of Court .
spotkania nonkonformistycznych zgromadzeń zakonnych i czartyzmu . Przykłady obejmują okolice zamku Chester , Opactwa Westminsterskiego i zamku Windsor ; oraz wyspy Lundy (od 2013 r. własna parafia kościelna) i Skokholm . Inne powstały z indywidualnych powodów, jak Rothley Temple , z której korzystali templariusze , czy Old Sarum , które było opuszczoną osadą. Ustawa o kapelanach armii z 1868 r. Zezwoliła na tworzenie okręgów pozaparafialnych poza normalną administracją kościelną Kościoła anglikańskiego na potrzeby kościołów w bazach wojskowych.
Problemy
Administracja Starego Prawa Ubogich powodowała szczególne problemy dla osób z obszarów pozaparafialnych lub na nich mieszkających. Ustawa o pomocy dla ubogich z 1662 r. oznaczała, że pomoc dla ubogich można było otrzymać tylko z parafii osady, w której dana osoba się urodziła lub normalnie przebywała. Wykluczało to mieszkańców miejscowości pozaparafialnych z systemu pomocy społecznej. W niektórych przypadkach pomoc finansowana była ze składek powiatu, w innych pomoc udzielała sąsiednia parafia, aw bardzo ograniczonej liczbie miejsc pozaparafialnych pomoc ubogich świadczona była przez nadzorców . Jednak status prawny tych obszarów w zakresie pomocy dla ubogich pozostawał niejednoznaczny. Nowe prawo ubogich przedstawiało różne problemy, ponieważ parafie były zgrupowane w związki prawa ubogich, nie było jasne, jaki i jak należy wnosić wkład z obszarów pozaparafialnych. Nie było też jasne, jakie prawa sędziowie pokoju zasiadać w radzie kuratorów . Problemy tych obszarów związane z administracją pomocy dla ubogich zaostrzyły się, ponieważ pozaparafialny charakter miejsc przyciągał osoby znajdujące się w trudnej sytuacji, takie jak samotne kobiety, które chciały tam urodzić, aby uniknąć nielegalnego prawa, kosztów rejestracji i rozliczeń parafialnych ich dzieci z urodzenia. Oprócz prawa ubogiego i administracji cywilnej charakter miejsc pozaparafialnych powodował inne problemy, takie jak nieproporcjonalnie wysokie czynsze. W 1844 r. Istniało 575 miejsc pozaparafialnych zwolnionych z niskich stawek, o łącznej populacji 104 533 i powierzchni 247 208 akrów (100 042 ha). Raport z 1850 r. Wymienił te, które podlegały stawce hrabstwa.
Konwersja do parafii
Ponieważ problematyczne było dla społeczności brak zaopatrzenia religijnego lub zwykłych struktur lokalnego zarządzania, zażądano, aby obszary pozaparafialne funkcjonowały w taki sam sposób jak parafie lub aby stały się częścią sąsiedniej parafii. Status niektórych obszarów pozaparafialnych był kwestionowany, kwestionowany lub co najmniej niejednoznaczny. Ze względu na zmiany w populacji konieczne stało się dzielenie, łączenie i zmienianie w inny sposób starożytnych parafii , a także rozdzielanie ich w celach kościelnych i cywilnych. W ramach tego procesu niektóre obszary pozaparafialne zostały wchłonięte przez nowe parafie.
Ustawa o miejscach pozaparafialnych z 1857 r. Z 1 stycznia 1858 r. Skutecznie przekształciła miejsca pozaparafialne w parafie cywilne, przewidując pomoc dla ubogich, niskie stawki, stawki policyjne, pochówek i rejestrację. Nadzorców można było wyznaczyć z sąsiedniej parafii, jeśli żaden mieszkaniec nie był odpowiedni. Lokalny akt mógł zostać wykorzystany do przyłączenia obszaru pozaparafialnego do biednego związku prawnego lub parafii, jeśli opiekunowie wyrazili na to zgodę. Możliwe było również połączenie miejsca pozaparafialnego z inną parafią, jeśli zgodzi się na to większość właścicieli ziemskich i zaborców.
Po 31 grudnia 1857 r. każde miejsce wpisane oddzielnie w Sprawozdaniu sekretarza generalnego z ostatniego spisu powszechnego , które obecnie jest pozaparafialne lub uważa się je za pozaparafialne i w którym nie pobiera się żadnych opłat za pomoc biednym, będzie dla wszystkich do celów oceny stawki dla ubogich, ulgi dla ubogich, stawki hrabstwa, policji lub gminy, pochówku zmarłych, usunięcia uciążliwości, rejestracji wyborców parlamentarnych i miejskich oraz rejestracji urodzeń i zgonów, uważana jest za parafię dla takich celów i jest oznaczona nazwą, która jest jej przypisana w takim raporcie; a sędziowie pokoju mający jurysdykcję nad tym miejscem lub nad większą jego częścią wyznaczą tam nadzorców ubogich; a w odniesieniu do każdego innego miejsca, które jest pozaparafialne lub uważa się je za pozaparafialne i gdzie nie jest pobierana żadna stawka za pomoc biednym, tacy sędziowie mogą mianować tam nadzorców ubogich, niezależnie od wszystkiego zawartego w 7 i 8 Vict c 101.
Ustawa o miejscach pozaparafialnych z 1857 r
Ustawodawstwo zostało prawie uniemożliwione przez wpływowych adwokatów z Inns of Court , którzy byli w stanie zapewnić specjalne postanowienie, aby Gray's Inn , Inner Temple i Middle Temple nie mogły zostać zgrupowane w żaden biedny związek prawniczy, chociaż inaczej uważano być parafiami. Przepis ten dotyczył również Charterhouse w Londynie .
W każdym z miejsc zwanych Inner Temple, Middle Temple i Gray's Inn, urzędnik pełniący na razie funkcję podskarbnika takiej gospody sądowej, oraz w miejscu zwanym Charterhouse w Londynie, sekretarzem będzie nadzorca takiego miejsca; aw przypadku braku takiego urzędnika, sędziowie mający jurysdykcję odpowiednio w takich gospodach lub miejscach wyznaczą jednego mieszkańca gospodarza na jego nadzorcę na bieżący rok, a odtąd z roku na rok, tak długo, jak urząd podskarbnika lub sekretarz jest nieobsadzony; pod warunkiem, że takie miejsca nie będą mogły zostać dodane do żadnego związku lub innego okręgu w wyżej wymienionych celach.
Ustawa o miejscach pozaparafialnych z 1857 r
Ustawa z 1857 r. Nie odniosła pełnego sukcesu i kilka obszarów nadal działało pozaparafialnie. Ustawa o zmianie prawa ubogich z 1866 r. Przekształciła w parafie cywilne każde miejsce, które nakładało oddzielną stawkę dla ubogich, a ustawa o zmianie prawa ubogich z 1868 r. Włączyła „do wszystkich cywilnych celów parafialnych” miejsca pozaparafialne pozostałe w dniu 25 grudnia 1868 r., Które były bez wyznaczonego nadzorcy ubogich , do sąsiedniej parafii o najdłuższej wspólnej granicy.