Komisja Samorządu Lokalnego dla Anglii (1992)
Komisja Samorządu Lokalnego Anglii była organem odpowiedzialnym za przegląd struktury samorządu lokalnego w Anglii w latach 1992-2002. Została utworzona na mocy Ustawy o samorządzie lokalnym z 1992 r ., zastępując Komisję Graniczną Samorządu Lokalnego Anglii . Sekretarz Stanu mógłby nakazać Komisji przeprowadzenie „przeglądów strukturalnych” w określonych obszarach i zalecić utworzenie jednolitych władz w dwupoziomowych hrabstwach hrabstwa Anglii. Komisja pod przewodnictwem p John Banham przeprowadził przegląd wszystkich niemetropolitalnych hrabstw Anglii w latach 1993-1994, przedstawiając różne zalecenia dotyczące ich przyszłości.
Po wielu debatach politycznych i kilku wyzwaniach prawnych wnioski Komisji doprowadziły do zniesienia rady hrabstwa Berkshire oraz hrabstw Avon , Cleveland , Hereford oraz Worcester i Humberside (utworzonych w 1974 r.). W połączeniu z drugą falą przeglądów w 1995 r., pod przewodnictwem Davida Cookseya , propozycje Komisji doprowadziły do utworzenia jednolitych władz obejmujących wiele obszarów miejskich Anglii, w tym miasta takie jak Bristol , Kingston upon Hull , Leicester , Derby , Nottingham , Stoke-on-Trent i Plymouth . Reformy w pozostałej części Wielkiej Brytanii przebiegały inaczej.
Po przeglądzie strukturalnym Komisja dokonała następnie przeglądu ustaleń wyborczych w angielskich władzach lokalnych, wynagradzając w oparciu o zmiany w liczbie ludności. Został on zastąpiony przez Komitet Graniczny dla Anglii w 2002 roku, który zakończył ten cykl przeglądu w 2004 roku.
Ustanowienie
Samorząd lokalny był w tym czasie zorganizowany na mocy ustawy o samorządzie lokalnym z 1972 r . , która została uchwalona podczas konserwatywnej administracji Edwarda Heatha . Wcześniej samorząd lokalny w Anglii był systemem mieszanym, z dużymi obszarami miejskimi objętymi jednolitymi władzami zwanymi hrabstwami , a reszta kraju miała hrabstwa administracyjne rad powiatowych i wielu mniejszych rad dzielnicowych o różnych kompetencjach. Ustawa z 1972 r. Zniosła gminy powiatowe, czyniąc je dzielnicami w powiatach dwustopniowych. Większe miasta poza nowymi hrabstwami metropolitalnymi , takie jak Bristol, Plymouth, Stoke, Leicester i Nottingham, mocno żałowały tego i wynikającej z tego utraty edukacji, usług socjalnych i bibliotek pod kontrolą hrabstwa.
Michael Heseltine , który był młodszym ministrem samorządu lokalnego podczas uchwalania ustawy o samorządzie lokalnym z 1972 r., został mianowany sekretarzem stanu ds. środowiska (a tym samym odpowiedzialnym za samorząd lokalny) w pierwszym gabinecie Johna Majora w 1990 r. Heseltine był entuzjasta jednolitego samorządu lokalnego, był także wczesnym orędownikiem idei bezpośrednio wybieranych burmistrzów , która miała zostać podjęta przez rząd Tony'ego Blaira w 2000 roku.
Szerokie spektrum opinii politycznych zawsze opowiadało się zasadniczo za ustanowieniem jednolitych władz. Partia Pracy planowała wdrożyć raport Redcliffe-Maud w latach siedemdziesiątych XX wieku, a deklaracja polityczna partii „Program Pracy 1982” z 1982 r. brzmiała: „Istnieje irracjonalny podział funkcji między dwoma szczeblami, spotęgowany przez zagmatwane nakładanie się obowiązków… Opowiadamy się za utworzeniem w Anglii i Walii jednolitych władz ". Heseltine ogłosił w 1991 r., że rząd będzie rozważał utworzenie jednolitych władz w hrabstwach niemetropolitalnych w ramach bardziej ogólnego przeglądu samorządu lokalnego, w tym zniesienia opłaty wspólnotowej lub pogłównego.
Heseltine został zastąpiony przez Michaela Howarda w kwietniu 1992 roku, po wyborach powszechnych w 1992 roku . Podczas gdy Heseltine wyraził życzenie, aby większość kraju stała się jednolitymi władzami, Howard wydał zmienione wytyczne na tej podstawie, że „dwupoziomowa struktura może być odpowiednia w niektórych obszarach” oraz że koszty reorganizacji mogą być zbyt duże dla gospodarki Wielkiej Brytanii dotkniętej recesją .
Komisja, której przewodniczył John Banham (mianowany na to stanowisko w listopadzie 1991 r., jeszcze przed uchwaleniem ustawy o utworzeniu Komisji), rozpoczęła przeglądy w lipcu 1992 r. Pierwotnie proces miał zająć kilka lat, a hrabstwa Shire rozpatrywane w pięciu falach lub „transzach” i oczekiwano, że reformy wejdą w życie w latach 1994–1998. Proces ten trwał dłużej niż oczekiwano, a Komisja nie była w stanie zatrudnić wystarczającej liczby pracowników do listopada 1992 r. Pierwsza transza, obejmująca Avon , Cleveland , Derbyshire , hrabstwo Durham , Gloucestershire , Isle of Wight , Humberside , Lincolnshire , North Yorkshire i Somerset były prawie gotowe do końca 1993 roku. Banham powiedział, że Komisja spodziewa się „wczesnych zwycięstw” w Cleveland, Humberside i Avon. [ potrzebne źródło ]
Pierwsza rekomendacja, opublikowana w 1993 r., była dość niekontrowersyjna [ potrzebne źródło ] , aby uczynić Isle of Wight jednolitym organem. Wyspa była podzielona między South Wight i Medina , z Radą Hrabstwa Isle of Wight od 1974 roku.
Przyśpieszenie
Trzy kolejne raporty końcowe, dla Cleveland, Derbyshire i Durham, zostały opublikowane w listopadzie 1993 r. Zarówno w Derbyshire, jak i Durham miałyby zostać utworzone jednolite władze obejmujące duże obszary miejskie, ale reszta hrabstwa pozostanie dwupoziomowa struktura.
Nowy sekretarz stanu, John Gummer , objął stanowisko w maju i nie podobały mu się te propozycje ani długi czas potrzebny na ich przedstawienie. Gummer przyspieszył realizację planu pracy i polecił, aby wszystkie pozostałe przeglądy rozpoczęły się w grudniu i zakończyły do końca 1994 r. Gummer wydał również nowe wytyczne, w których wyraźnie zaznaczono, że należy preferować całkowicie jednolite rozwiązania, zwłaszcza mniejsze niż istniejące hrabstwa, ale większe niż istniejące dzielnice. Zapowiedział ponadto, że Derbyshire i Durham zostaną ponownie skierowane do Komisji w celu rozpatrzenia zgodnie z nowymi wytycznymi. Gummer przyjął propozycję Komisji zniesienia Cleveland, ale poprosił Komisję o ponowne rozważenie Durham i Derbyshire zgodnie z nowymi wytycznymi. Partia Pracy, pozostając zasadniczo na korzyść władz jednolitych, zaatakowała Komisję za niekonsekwencję. Lider kontrolowanej przez Partię Pracy Rady Hrabstwa Derbyshire zakwestionował włączenie Derbyshire do pierwszej transzy, która poza tym składała się głównie z hrabstw nowo utworzonych w 1974 roku i ich sąsiadów.
Zmienione wytyczne zawierały następujące sformułowania:
W niektórych obszarach komisja może zalecić kontynuację istniejącej struktury dwupoziomowej. Ale rząd spodziewa się, że będzie to wyjątek, a rezultatem będzie znaczny wzrost liczby jednolitych władz zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich.
Rady hrabstw Lancashire i Derbyshire, obawiając się ich zniesienia zgodnie z nowymi wytycznymi, wniosły sprawę do Sądu Najwyższego , domagając się kontroli sądowej , czy jest to nielegalne. W dniu 28 stycznia Sąd Najwyższy orzekł na ich korzyść, usuwając sporny wyrok, sugerując, że Komisja powinna również rozważyć zachowanie status quo, częściowo lub w całości, jako opcję.
Komisja zaleciła zniesienie Avon i Humberside i podzielenie ich na cztery jednolite organy. Zalecił również podzielenie zadu Somerset na trzy jednolite organy (zachodni, południowy i środkowy). Zasugerowano, aby North Yorkshire podzielić na trzy jednolite organy - jeden dla Yorku i dwa inne o nazwie „West Riding of Yorkshire” i „North Riding of Yorkshire” (proponowany West Riding obejmowałby tylko niewielką część historyczny West Riding of Yorkshire , podczas gdy proponowana North Riding obejmowałaby większość historycznego North Riding of Yorkshire ). Zaleca brak zmian w Lincolnshire i Gloucestershire . Rady hrabstw Avon, Cleveland i Somerset zwróciły się o rewizję sądową, aby powstrzymać te propozycje, ale Sąd Najwyższy uznał je za zgodne z prawem.
Rząd zaakceptował większość tych zaleceń, ale także utrzymał status quo w Somerset („po uwzględnieniu liczby i siły oświadczeń, które otrzymałem sprzeciwiających się zaleceniom”) oraz w North Yorkshire zachował zad dwupoziomowy North Yorkshire bez Yorku („w świetle silnych oświadczeń, które otrzymałem, sprzeciwiających się zaleceniom Komisji dotyczącym North and West Riding”) - oba podobno były przedmiotem silnego lobbingu lokalnych posłów konserwatywnych. Rząd nie przyjął zaleceń Komisji ds. Gloucestershire i ogłosił zamiar odesłania hrabstwa z powrotem. Zmiany te zostały wprowadzone w 1996 roku.
Pozostałe transze
Przeglądy trwały przez cały 1994 r., a projekty wniosków publikowano do konsultacji, przedstawiając preferowaną przez Komisję opcję i inne opcje. Komisja szeroko wykorzystała MORI w każdym z dotkniętych obszarów lokalnych, aby określić, które opcje są lokalnie bardziej popularne. Na przykład w Cambridgeshire Komisja przedstawiła trzy opcje podziału hrabstwa na jednolite organy, przy czym preferowaną opcją jest trójstronny podział między „City & County of Cambridge” (składający się z Cambridge , South Cambridgeshire , East Cambridgeshire ) , Huntingdonshire oraz Peterborough i Fenland .
W końcowych raportach przedstawionych w październiku 1994 r. Komisja zaleciła zniesienie rad hrabstw Buckinghamshire i Bedfordshire i zastąpienie ich odpowiednio czterema i trzema organami jednolitymi. W innych hrabstwach wycofał się z bardziej radykalnych propozycji projektów i nie zalecił żadnych zmian w Cambridgeshire , Cheshire , Cumbrii , Lancashire , Kent i Oxfordshire . W Hampshire zaleca się Southampton , Portsmouth i New Forest stają się jednolitymi władzami.
Kolejna porcja raportów została dostarczona w grudniu, zalecając, aby Norfolk , Northamptonshire , Northumberland , Suffolk , Surrey , Warwickshire , West Sussex pozostały niezmienione. W Hereford i Worcester , Worcestershire stałoby się hrabstwem dwupoziomowym, podczas gdy Herefordshire stałoby się jednolitą władzą. W Leicestershire , Leicester i Rutland stałyby się jednolitymi władzami, a reszta hrabstwa pozostała dwupoziomowa - wzór zastosowano również w hrabstwie Durham ( Darlington ), Devon ( Plymouth i Torbay ), East Sussex ( Brighton & Hove ), Essex ( Southend-on-Sea ) , Nottinghamshire ( Nottingham ), Staffordshire ( Stoke-on-Trent ) i Wiltshire ( Thamesdown) ). Komisja zaleciła zniesienie dwóch rad hrabstw – Berkshire (który miał mieć pięć jednolitych władz) i Dorset (który miał mieć cztery).
Ostatnia partia zaleceń została opublikowana w styczniu 1995 r., nieco przekraczając termin, i zalecała brak zmian dla Kornwalii, Gloucestershire, Hertfordshire i Shropshire. W Derbyshire zalecił utworzenie jednolitego miasta Derby , w którym pozostała część hrabstwa pozostała dwupoziomowa.
W wywiadzie udzielonym w styczniu 1995 r. Banham wyjaśnił, że proces decyzyjny Komisji był silnie oparty na opinii lokalnej, zauważając, że chociaż w pełni jednolite rozwiązanie dla większości kraju wymagałoby poparcia wszystkich partii w Izbie Gmin, uważał, że tak spowodowałoby „zamęt” po wdrożeniu. Opowiadał się również za utworzeniem większej liczby rad parafialnych na terenach bez parafii . W liście do The Times z marca 1994 roku zauważył, że ma takie podejście, że „jeśli coś nie jest zepsute, nie naprawiaj tego”.
Reakcja rządu
W dniu 2 marca 1995 r. Gummer ogłosił Izbie Gmin , że rząd nie zaakceptuje w pełni propozycji Komisji, a niektóre okręgi zostaną skierowane do Komisji w celu dalszego przeglądu. W proteście przeciwko temu ogłosił również rezygnację Johna Banhama.
W przypadku Buckinghamshire , Bedfordshire i Dorset rząd nie zaakceptował zaleceń Komisji dotyczących całkowicie jednolitej struktury i zdecydował o ujednoliceniu jedynie Luton , Milton Keynes , Bournemouth i Poole , a pozostałe hrabstwa pozostały dwupoziomowe.
Propozycja zniesienia Rady Hrabstwa Berkshire została przyjęta przez rząd. Komisja zaleciła pięć jednolitych władz w Berkshire, opartych na dystryktach Newbury , Reading , Wokingham , Slough , z Bracknell Forest oraz Windsor i Maidenhead dzielnice łączą się, tworząc „Royal East Berkshire”. Gummer zdecydował, że każdy okręg stanie się jednolitą władzą. Propozycję całkowicie jednolitej struktury Rada Powiatowa już wcześniej popierała zdecydowanie, jednak z czasem i zmianą składu politycznego Rady zmieniła zdanie i skierowała tę decyzję do sądu, domagając się unieważnienia całego zarządzenia. Sąd Najwyższy orzekł na ich korzyść, ale Sąd Apelacyjny uchylił tę decyzję. Doprowadziło to do opóźnienia wdrożenia jednolitych władz Berkshire z 1997 do 1998 roku.
W Hampshire Komisja zaproponowała jednolite władze dla miast Portsmouth i Southampton , które zostały zaakceptowane przez rząd, oraz większego i bardziej wiejskiego dystryktu New Forest , czego rząd nie zaakceptował.
W wielu powiatach, które miały pozostać niezmienione, rząd miał zastrzeżenia co do poszczególnych dzielnic. Gummer zidentyfikował jako kandydatów w swoim oświadczeniu z 2 marca dystrykty Basildon , Blackburn , Blackpool , Broxtowe , Dartford , Exeter , Gedling , Gillingham , Gloucester , Gravesham , Halton , Huntingdonshire , Northampton , Peterborough , Rochester upon Medway , Rushcliffe , Thurrock , Warrington . Sekretarz środowiska Shadow, Frank Dobson, zasugerował dodanie do tej listy Cambridge , Ipswich , Norwich , Oxford i The Wrekin : Norwich i Wrekin. Spelthorne został dodany na prośbę lokalnego posła, Davida Wilshire'a .
Komisja Cookseya
Nowej komisji przewodniczył Sir David Cooksey , poprzednio przewodniczący Komisji Rewizyjnej . Komisja opublikowała projekty propozycji dotyczących okręgów, do których odniosła się we wrześniu 1995 r. Zaleciła jednolity status Blackpool, Blackburn, Halton, Northampton, Peterborough, Thurrock, Warrington i Wrekin, a także, aby Rochester upon Medway i Gillingham utworzyły Medway Jednolita władza miast .
Ostateczne zalecenia usunęły Northampton z tej listy, decydując, że „podobnie jak w przypadku Exeter i Gloucester, oddzielenie Northampton od jego hrabstwa miałoby znaczący i szkodliwy wpływ”. Rząd ogłosił akceptację tych zaleceń w marcu 1996 r., a zmiany te zostały wprowadzone w życie w 1998 r.
Komisja zdecydowała o odrzuceniu jednolitego statusu dla trzech dzielnic wokół Nottingham: Gedling, Broxtowe i Rushcliffe. Z całej trójki tylko Rada Gminy Rushcliffe poparła zmianę. Rozważał, ale sprzeciwił się zjednoczeniu Dartford i Gravesham jako jednolitej władzy (wspieranej przez Dartford, ale odrzuconej przez Gravesham). Exeter uznano za zbyt małe. Komisja zauważyła, że bliskość Gloucester do Cheltenham spowoduje problemy i że oba miasta powinny być zarządzane razem. Komisja odrzuciła przypadek Huntingdonshire ( hrabstwo historyczne i okręg wyborczy premiera Johna Majora ), zauważając, że „nie było wyjątkowej lojalności hrabstwa” i wątpiąc w możliwości Huntingdonshire i rentowność pozostałego Cambridgeshire. Komisja zauważyła, że ciasne granice dla Norwich spowodowałyby problem dla jednolitego rządu, ale przedłużenie prawdopodobnie spotkałoby się ze zdecydowanym sprzeciwem. W Spelthorne Komisja była zaniepokojona brakiem „wewnętrznej spójności obszaru” i jego wielkością.
Stwierdzając przeciwko jednolitemu organowi Basildon, Komisja zaleciła usunięcie Billericay i Wickford z dystryktu Basildon i dodanie ich do dystryktów Brentwood i Rochford , pozostawiając dystrykt Basildon skoncentrowany na Basildon New Town. Proponowane zmiany granic między Basildon, Rochford i Brentwood nigdy nie zostały wdrożone.
Komisja zaleciła również rewizję granic między Peterborough i Huntingdonshire w celu włączenia całego południowego miasteczka Peterborough do miasta, a także zmiany granic między Spelthorne i Runnymede w wyniku zmian w ścieżce Tamizy . Zmiany Peterborough zostały wprowadzone w ramach Orderu dla Peterborough, który wszedł w życie w 1998 roku, a zmiany granicy między Runnymede i Spelthorne zostały wprowadzone 1 kwietnia 1997 roku.
W 1996 r. Komisja została skierowana do przeglądu samorządu lokalnego w Metropolitan Borough of Sefton w Merseyside w wyniku lokalnego żądania usunięcia Southport z tej gminy. Raport końcowy zalecał brak zmian w istniejącej strukturze samorządu lokalnego w Sefton.
W 1996 r. Komisja rozpoczęła okresowe przeglądy wyborcze wszystkich władz lokalnych w Anglii, dokonując przeglądu istniejących okręgów wyborczych i okręgów wyborczych oraz zmieniając je w celu uwzględnienia zmian w elektoracie. Praca ta została przejęta przez Komitet Graniczny dla Anglii w 2002 roku i zakończona w 2004 roku.
Podsumowanie propozycji
| Hrabstwo | Zalecenia Komisji | Reakcja rządu | Obowiązuje data |
|---|---|---|---|
| Avon | cztery jednolite władze ( Bristol , North Somerset , Bath i North East Somerset , South Gloucestershire ) | przyjęty | 1996 |
| Bedfordshire | trzy jednolite władze ( Bedford , Luton oraz Mid & South Beds ) | Tylko jednolity organ Luton ; pozostałość dwustopniowa | 1997 |
| Berkshire | pięć władz jednolitych (istniejące dystrykty, z połączenia Bracknell Forest oraz Windsor i Maidenhead jako Royal East Berkshire) | sześć organów jednolitych (po jednym dla każdego okręgu) | 1998 |
| Buckinghamshire | cztery jednolite organy | Tylko jednolity organ Miltona Keynesa ; pozostałość dwustopniowa | 1997 |
| Cambridgeshire | bez zmiany | Huntingdonshire i Peterborough odesłane; Peterborough zaakceptował | 1998 |
| Cheshire | bez zmiany | Halton i Warrington odesłali; oba zaakceptowane | 1998 |
| Cleveland | cztery jednolite władze ( Hartlepool , Middlesbrough , Redcar i Cleveland , Stockton-on-Tees ) | przyjęty | 1996 |
| Kornwalia | bez zmiany | przyjęty | – |
| Kumbria | bez zmiany | przyjęty | – |
| Derbyshire | Derby i North East Derbyshire ( North East Derbyshire , Bolsover , Chesterfield ); przypomnienie dwupoziomowe | odesłane z powrotem zgodnie z nowymi wytycznymi | – |
| Jednolita władza Derby ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1997 | |
| Devon | Jednostkowe władze Plymouth i Torbay ; pozostałość dwustopniowa | Exeter odesłany z powrotem; odrzucony | 1998 |
| Dorset | cztery władze jednolite ( Bournemouth , Poole , East Dorset i West Dorset) | Tylko jednolite władze Bournemouth i Poole; pozostałość dwustopniowa | 1997 |
| Durham | Jednolita władza Darlingtona ; pozostałość dwustopniowa | odesłane z powrotem zgodnie z nowymi wytycznymi | – |
| Jednolita władza Darlingtona ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1997 | |
| East Sussex | Jednolita władza Brighton and Hove ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1997 |
| Essex | Jednolity organ Southend-on-Sea ; pozostałość dwustopniowa | Basildon i Thurrock wrócili; Thurrock zaakceptował | 1998 |
| Gloucestershire | bez zmiany | odesłane z powrotem zgodnie z nowymi wytycznymi | – |
| bez zmiany | Gloucester odesłany; odrzucony | – | |
| Hampshire | Jednostkowe władze Southampton , Portsmouth i New Forest ; reszta dwupoziomowa | Tylko jednolite władze Southampton i Portsmouth; pozostałość dwustopniowa | 1997 |
| Hereford i Worcester | Jednolity organ Herefordshire ; dwupoziomowe Worcestershire | przyjęty | 1998 |
| Hertfordshire | bez zmiany | przyjęty | – |
| Humberside | cztery jednolite władze ( East Riding of Yorkshire , Kingston upon Hull , North Lincolnshire , North East Lincolnshire ) | akceptowane † | 1996 |
| Wyspa Wight | jeden jednolity organ | przyjęty | 1995 |
| Kent | bez zmiany | Dartford , Gillingham , Gravesham i Rochester upon Medway , o których mowa; Dartford i Gravesham odrzuciły, Gillingham i Rochester połączyły się, tworząc jednolitą władzę Medway Towns | 1998 |
| Lancashire | bez zmiany | Blackpool i Blackburn odesłali; przyjęty | 1998 |
| Leicestershire | Jednostkowe władze Leicester i Rutland ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1997 |
| Lincolnshire | bez zmiany | przyjęty | – |
| Norfolk | bez zmiany | Norwich odesłał; odrzucony | – |
| North Yorkshire | trzy jednolite władze (West Riding of Yorkshire, North Riding of Yorkshire, York ) | Przyjęto jednolity organ Yorku; pozostałość dwustopniowa | 1996 |
| Northamptonshire | bez zmiany | Northampton odesłany; odrzucony | – |
| Northumberland | bez zmiany | przyjęty | – |
| Nottinghamshire | Jednolita władza Nottingham ; pozostałość dwustopniowa | Broxtowe , Gedling , Rushcliffe, o których mowa; odrzucony | 1998 |
| Oxfordshire | bez zmiany | przyjęty | – |
| Shropshire | bez zmiany | Wrekin odniósł się; przyjęty | 1998 |
| Somerset | trzy jednolite władze (Zachód, Środkowy i Południowy) | odrzucony; zachowane dwustopniowe status quo | – |
| Staffordshire | Jednolita władza Stoke-on-Trent ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1998 |
| Suffolk | bez zmiany | przyjęty | – |
| Surrey | bez zmiany | Spelthorne odesłał; odrzucony | – |
| Warwickshire | bez zmiany | przyjęty | – |
| West Sussex | bez zmiany | przyjęty | – |
| Wiltshire | Jednolita władza Thamesdown ; pozostałość dwustopniowa | przyjęty | 1998 |
† ponieważ rząd odrzucił propozycję Komisji, aby organ West Riding of Yorkshire obejmował części North Yorkshire i obszar Goole w Humberside, zamiast tego Goole stał się częścią nowego East Riding of Yorkshire.
Plan lekcji
.png) |
W dniu 1 kwietnia 1995 r. Isle of Wight stała się władzą jednolitą. Dwa małe obszary zostały scedowane z Surrey i Buckinghamshire na rzecz Berkshire , wyznaczając granicę z Wielkim Londynem . |
 |
| 1 kwietnia 1996 r. niepopularne hrabstwa Avon , Humberside i Cleveland zostały podzielone na jednolitą władzę. Avon stał się Bath i North East Somerset , North Somerset , South Gloucestershire i Bristol . Każdy z czterech dystryktów Cleveland stał się jednolitą władzą. Część Humberside na północ od rzeki Humber stała się częścią nowego East Riding of Yorkshire , oprócz Kingston upon Hull , który sam stanowił jednolitą władzę. W części Humberside w hrabstwie Lincolnshire utworzono dwa nowe władze unitarne, North Lincolnshire i North East Lincolnshire . Również w tym czasie miasto York zostało rozbudowane i oddzielone od North Yorkshire . | ||
 |
W dniu 1 kwietnia 1997 r. okręgi Bournemouth , Darlington , Derby , Leicester , Luton , Milton Keynes , Poole , Portsmouth , Rutland i Southampton stały się jednolitymi władzami. Brighton i Hove zostały połączone, tworząc jednolitą władzę Brighton and Hove . |
 |
| W dniu 1 kwietnia 1998 r. Blackpool , Blackburn with Darwen (przemianowany na Blackburn), Halton , Nottingham , Peterborough , Plymouth , Stoke-on-Trent , Southend-on-Sea , Swindon (Thamesdown), Telford i Wrekin (The Wrekin), Torbay , Thurrock i Warrington stały się jednolitymi władzami. Rochester upon Medway i Gillingham połączyły się, tworząc tzw Jednolita władza Medway . Również Hereford i Worcester zostały zniesione i zastąpione jednolitym organem Herefordshire i hrabstwa Worcestershire . Berkshire zostało podzielone na sześć jednolitych władz, ale formalnie nie zostało zniesione. |
Inne zmiany
Reforma samorządowa nie dotknęła terenów policyjnych , czy straży pożarnej i ratowniczej, ale zaowocowała powołaniem znacznie większej liczby wspólnych zarządów tych władz: wcześniej w organach tych reprezentowane były rady powiatów, a utworzenie nowych władz jednolitych oznaczało, że podział przedstawicieli został dostosowany. [ potrzebne źródło ]
Oprócz zniesienia rad hrabstw, Avon, Humberside i Cleveland zostały zniesione jako hrabstwa niemetropolitalne. To oraz fakt, że wiele nowych władz unitarnych było same w sobie hrabstwami niemetropolitalnymi, doprowadziło do koncepcji hrabstw ceremonialnych dla porucznika , które obejmowałyby obszary wchodzące w skład władz unitarnych.
