Odrzucenie (migracja)

Wyparcie to termin odnoszący się do „zestawu środków państwowych, za pomocą których uchodźcy i migranci są zmuszani do zawrócenia przez granicę – zazwyczaj natychmiast po jej przekroczeniu – bez uwzględnienia ich indywidualnej sytuacji i bez możliwości ubiegania się o azyl”. Odesłania naruszają zakaz zbiorowego wydalania cudzoziemców zawarty w Protokole 4 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i często naruszają zakaz prawa międzynarodowego dotyczący zasady non-refoulement .

Wyparcie kontrastuje z „wycofywaniem”, formą eksterytorialnej kontroli migracji, którą kraj próbujący odeprzeć osoby ubiegające się o azyl ustala z krajem trzecim, aby uniemożliwić im wyjazd.

Definicja

Neža Kogovšek Šalamon uważa, że nie ma jednej, uznanej definicji wyparcia, jednak ogólnie można je scharakteryzować jako „nieformalne zbiorowe, przymusowe powroty osób, które nielegalnie wjeżdżają do kraju, z powrotem do kraju, z którego wjechały, w drodze procedur odbywających się poza granicami kraju”. prawnie określone zasady zawarte w protokołach lub porozumieniach podpisanych przez kraje sąsiadujące”. Odmowy skierowane są do migrantów bez wyjątku, niezależnie od tego, czy mają podstawy do ochrony międzynarodowej i bez możliwości ubiegania się o azyl. W wielu przypadkach przymusowy powrót wymuszany jest przemocą policji i często towarzyszą temu groźby, poniżanie oraz kradzież rzeczy i telefonów komórkowych migrantów. Wypychanie zwykle odbywa się w sposób tajny, często bez informowania władz kraju, który przyjmuje wypychanych migrantów. Dlatego zazwyczaj nie ma dokumentacji potwierdzającej, że doszło do odrzucenia, a ofiarom trudno jest dochodzić zadośćuczynienia.

Według Niamh Keady-Tabbal i Itamara Manna piszących dla European Journal of International Law słowo „odepchnięcie” wiąże się z „erozją prawa dotyczącego uchodźców i równoległym pozwoleniem na zadawanie coraz bardziej skrajnej przemocy wobec osób w drodze, które nie są uchodźcami w dobrej wierze ”. W przypadku wypychania na Morzu Egejskim wątpią, czy wypychanie jest właściwym określeniem „naruszenia praw człowieka, które obejmuje wolę wyeliminowania obecności danej osoby na powierzchni planety”.

Legalność

Odmowy często naruszają zakaz zbiorowego wydalania cudzoziemców zawarty w Protokole 4 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka . Jeżeli uchodźcom grozi ryzyko prześladowań, wypychanie narusza zasadę non-refoulement zawartą w prawie międzynarodowym, w tym w Konwencji Genewskiej . Wydalanie, a także doraźne wydalenia są również zabronione na mocy art. 18 i 19 Karty praw podstawowych UE . W zależności od okoliczności odpychanie może samo w sobie stanowić torturę , złe traktowanie lub naruszać zasady prawo do życia , zabronione przez prawo międzynarodowe, w tym EKPC i Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej. Marco Stefan i Roberto Cortinovi z Europejskiego Instytutu Uniwersyteckiego opisują sprzeciwy jako „poważne zagrożenie dla praw podstawowych i standardów praworządności ustanowionych na mocy prawodawstwa pierwotnego i wtórnego UE”. Podejmowano również próby kwestionowania odmów, twierdząc, że w szczególnie poważnych przypadkach mogą one oznaczać wymuszone zaginięcia lub zbrodnie przeciwko ludzkości .

UNHCR nalegał, aby kraje europejskie położyły kres zawrotom na granicach lądowych i morskich Europy, nazywając je „po prostu nielegalnymi”. Zarówno Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jak i Europejski Trybunał Praw Człowieka orzekły, że węgierska polityka systematycznej deportacji migrantów do granicy serbskiej jest niezgodna z prawem. Od 2016 r. polityka ta dotknęła 72 000 osób i Węgry kontynuują tę politykę pomimo tych orzeczeń. Frontex zawiesił jednak swoje działania na Węgrzech.

Sprawy

Mieszkańcy Warszawy biorą udział w wiecu protestacyjnym w ramach solidarności z migrantami , którzy zostali zepchnięci na granicę Polski z Białorusią w październiku 2021 r.

Z analizy przeprowadzonej przez The Guardian z dnia 5 maja 2021 r. wynika, że od początku pandemii Covid-19 kraje UE przeprowadziły prawie 40 000 wezwań, w wyniku których zginęło 2 000 osób. Sieć Monitorowania Przemocy Granicznej , koalicja organizacji zajmujących się monitorowaniem i dokumentowaniem wydaleń i innych przypisywanych przemocy praw człowieka, udokumentowała 1281 zeznań, które dotyczyły ponad 22 646 osób.

Trasa bałkańska

Amnesty International dokumentuje sprzeciw Grecji od 2013 roku.

Komisarz Praw Człowieka Rady Europy Dunja Mijatović wezwała Grecję, aby położyła kres wypychaniu migrantów.

Wiele ataków w Grecji i Chorwacji jest dokonywanych przez zamaskowanych mężczyzn, których zaobserwowano podczas obsługi statków greckiej straży przybrzeżnej lub na ściśle nadzorowanych obszarach granicy chorwacko-bośniackiej. Według Sieci Monitorowania Przemocy na Granicach (BVMN) prawie 90% migrantów podróżujących szlakiem bałkańskim, którzy zgłosili przypadki wypychania w 2020 r., zgłosiło również „tortury, nieludzkie lub poniżające traktowanie”. BVMN doniosło o „napadach trwających do sześciu godzin, atakach psów policyjnych bez kagańców i wcieraniu jedzenia w otwarte rany ofiar wypychania”. W okresie od 2021 r. do 30 czerwca koalicja Ochrony Praw na Granicach odnotowała 5565 osób, które zgłosiły przypadki wypychania.

Granica Polski i Białorusi

Po tym, jak rząd białoruski pomógł migrantom w przekroczeniu granicy białorusko-polskiej w ramach tego, co przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen określiła jako atak hybrydowy , w październiku 2021 r. Polska zalegalizowała przymusowe wypychanie migrantów i osób ubiegających się o azyl, co jest nielegalne w świetle UE i prawo międzynarodowe. Grupa praw człowieka Amnesty International i inne organizacje praw człowieka odpowiedziały, stwierdzając, że Polska i Litwa naruszyły prawa migrantów, ograniczając dostęp osób ubiegających się o azyl na ich terytorium. Litwa i kilka innych krajów zaproponowały zalegalizowanie odesłań do Komisji Europejskiej w wyniku kryzysu granicznego.

Inni

Odnotowano przypadki odsunięć na granicach Europy w zachodniej, środkowej i wschodniej części Morza Śródziemnego.

Istnieją doniesienia, że Turcja zaangażowała się w ataki na swoich granicach z Syrią i Iranem. Tunezja angażuje się także w wypychanie migrantów (głównie Libijczyków).

Australia również angażuje się w odpychanie. W dniu 15 stycznia 2014 r. w Cikepuh w zachodniej Jawie wylądowała pomarańczowa „kapsuła ratunkowa” z włókna szklanego, w której znajdowało się około 60 osób ubiegających się o azyl . Drugi, zawierający 34 osoby, przybył do Pangandaran 5 lutego. „Daily Telegraph”. podało, że uważa się, że rząd australijski kupił jedenaście kapsułek od Singapuru za około 500 000 dolarów. W maju 2014 r. Australia miała umieścić dwie osoby, które przybyły wcześniej w tym roku, na łódź z innymi osobami ubiegającymi się o azyl, która została zawrócona do Indonezji. W styczniu 2015 r. minister Dutton ogłosił, że od początku istnienia OSB na 15 statkach, na których łącznie znajdowało się 429 osób ubiegających się o azyl, przeprowadzono pewnego rodzaju operacje zawrócenia w kierunku Indonezji lub Sri Lanki.

Dalsza lektura

Graf, Laura (2021). „Pushbacki dokumentieren” . Kämpfe um Migrationspolitik seit 2015 (w języku niemieckim). transkrypcja Verlag. s. 93–124. doi : 10.1515/9783839457535-004 . ISBN 978-3-8394-5753-5 .
Grover, Sonja C. (2018). „ «Wyparcie» i «Eksterytorialne środki kontroli zbiorowej migracji»nałożone na dzieci ubiegające się o azyl”. Azyl dla dzieci-uchodźców jako podstawowe prawo człowieka: wybrane orzecznictwo dotyczące oporu państwa . Międzynarodowe wydawnictwo Springer. s. 71–114. ISBN 978-3-319-78013-9 .
Vladisavljevic, Anja (19 sierpnia 2021). „Sądy uchylają się od praktyk „wypychania” migrantów w UE” . Bałkańskie spojrzenie .
Tekin, Beyza Ç. (2019). „Ponowna ocena współpracy UE-Turcja w zakresie zarządzania migracjami”. Kryzysy uchodźcze i polityka migracyjna: od lokalnego do globalnego . Rowmana i Littlefielda. ISBN 978-1-7936-0209-1 .
Moreno-Lax, Violeta (2012). „Hirsi Jamaa i inni przeciwko Włochom lub Trybunał w Strasburgu kontra kontrola migracji eksterytorialnej?”. Przegląd prawa dotyczącego praw człowieka . 12 (3): 574–598. doi : 10.1093/hrlr/ngs024 .