Pełniący obowiązki premiera

Pełniący obowiązki premiera to członek gabinetu (często w krajach systemu Westminster ), który pełni funkcję premiera , podczas gdy osoba normalnie zajmująca to stanowisko nie jest w stanie tego zrobić. Rolę tę często pełni wicepremier ( tam, gdzie takie stanowisko istnieje) lub inny starszy minister.

Urząd jest powszechnie używany, gdy premier jest nieobecny na terytorium tego narodu lub gdy premier nie może pełnić obowiązków ze względów zdrowotnych.

Stanowisko pełniącego obowiązki premiera można odróżnić od stanowiska premiera tymczasowego (zwykle odnoszącego się do ustępującego premiera po klęsce wyborczej, który zgodnie z konwencją nie wdraża nowej polityki) oraz premiera tymczasowego (który jest mianowany do pełnienia podobnej roli dozorcy, ale zazwyczaj nie jest premierem w momencie mianowania).

Według kraju

Australia

Zgodnie z Praktyką Izby Reprezentantów , oficjalną publikacją Parlamentu Australii , premier Australii „może dokonywać tymczasowych ustaleń ministerialnych bez odniesienia do Gubernatora Generalnego . Minister może działać w imieniu innego ministra z powodu nieobecności w Australii lub w ministerstwa lub ze względu na zły stan zdrowia. Ustawa o wykładni ustaw nadaje pełniącemu obowiązki ministra takie same uprawnienia i uprawnienia w zakresie obowiązków ustawowych nieobecnego ministra.”

Stanowisko pełniącego obowiązki premiera jest szczególnym przypadkiem pełniącego obowiązki ministra i generalnie występuje, gdy premier wyjeżdża za granicę, przebywa na wakacjach lub jest chory. Na początku XX wieku, kiedy podróże statkiem były jeszcze normą, zdarzało się, że przez wiele miesięcy pełnił obowiązki premiera.

Wicepremier jest zwykle wyznaczany na pełniącego obowiązki premiera, chociaż inny starszy członek rządu może pełnić tę rolę, jeśli zarówno premier, jak i wicepremier są niedostępni . Pełniący obowiązki premiera jest potrzebny dość często – na przykład między 3 grudnia 2007 a 23 lutego 2009 (podczas pierwszej kadencji Kevina Rudda ) Julia Gillard pełniła funkcję premiera 16 razy.

Termin pełniący obowiązki premiera jest czasami stosowany również do osoby, która jest tymczasowo mianowana premierem po śmierci na stanowisku (częściej nazywana premierem dozorcą lub premierem tymczasowym ). Przykładami są Frank Forde (siedem dni po śmierci Johna Curtina ), Earle Page (19 dni po śmierci Josepha Lyonsa ) i John McEwen (22 dni po zniknięciu Harolda Holta ).

W przeciwieństwie do tych, którzy działali jedynie pod nieobecność premiera, Forde, Page i McEwen zostali oficjalnie powołani przez Gubernatora Generalnego i złożyli przysięgę; sami są uważani za premierów.

Kanada

W Kanadzie wicepremier - stanowisko, które nie zawsze jest używane - zostaje pełniącym obowiązki szefa rządu w przypadku nieobecności premiera w Kanadzie lub niezdolności do pracy. Przed utworzeniem stanowiska wicepremiera pełniący obowiązki premiera byli rutynowo powoływani, gdy premierzy byli chwilowo nieobecni w swoich obowiązkach; jednak premierzy zazwyczaj mianowali za każdym razem innego członka gabinetu, zamiast wyznaczać jedną konkretną osobę na stałego oficjalnego „zastępcę”.

W lutym 1958 r. Premier John Diefenbaker mianował Ellen Fairclough na stanowisko pełniącego obowiązki premiera na dwa dni pod jego nieobecność; Fairclough była historycznie godna uwagi jako pierwsza kobieta, której powierzono ten obowiązek.

Chiny

Po śmierci Zhou Enlai , pierwszego premiera Rady Państwa , ówczesny wicepremier Hua Guofeng pełnił obowiązki premiera Rady Państwa. Hua Guofeng został premierem Rady Państwa po tym, jak przez dwa miesiące pełnił obowiązki premiera Rady Państwa.

Po tym , jak Zhao Ziyang zrezygnował z funkcji premiera Rady Państwa w Stałym Komitecie Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w listopadzie 1987 r., ówczesny wicepremier Li Peng został pełniącym obowiązki premiera. Li Peng później formalnie został premierem w kwietniu 1988 roku.

Izrael

Główny artykuł: pełniący obowiązki premiera Izraela

Wyznaczony pełniący obowiązki premiera pełni funkcję premiera jako pełniący obowiązki premiera przez okres do stu kolejnych dni, jeżeli urzędujący jest czasowo ubezwłasnowolniony. Podczas gdy w innych krajach termin „pełniący obowiązki premiera” odnosi się tylko do osoby faktycznie pełniącej tę rolę, w Izraelu termin ten jest również używany w przypadku przydzielania wyznaczonego ministra, nawet jeśli w rzeczywistości nigdy nie pełni on tej roli.

Nowa Zelandia

W Nowej Zelandii pełniący obowiązki premiera jest wyznaczonym szefem rządu, gdy urzędujący nie jest w stanie wypełniać swoich obowiązków. Obejmuje to sytuacje, gdy premier przebywa za granicą, źle się czuje lub jest tymczasowo niedostępny. Zazwyczaj stanowisko to jest wypełniane przez wicepremiera . Hugh Watt , który był wówczas wicepremierem, pełnił obowiązki premiera przez sześć dni po śmierci Normana Kirka na stanowisku w 1974 roku.

Wicepremier Winston Peters pełnił obowiązki premiera od 21 czerwca 2018 r. do 2 sierpnia 2018 r., podczas gdy Jacinda Ardern wzięła urlop macierzyński.

Przed ustanowieniem roli wicepremiera, starszy minister byłby powoływany do pełnienia funkcji premiera, gdy np. urzędujący urzędnik podróżował za granicę. W obecnych czasach, gdy zarówno premier, jak i wicepremier są niedostępni, następny dostępny minister najwyższej rangi zostanie poproszony o pełnienie funkcji premiera, dopóki kolega wyższej rangi nie będzie ponownie dostępny.

Sri Lanka

Na Sri Lance pełniący obowiązki premiera jest starszym ministrem powołanym do pełnienia funkcji premiera pod nieobecność urzędującego. Wijeyananda Dahanayake został mianowany pełniącym obowiązki premiera 26 września 1959 r. Po zabójstwie SWRD Bandaranaike . Następnie został zatwierdzony jako premier przez parlament.

Zjednoczone Królestwo

W Wielkiej Brytanii nikt nie ma prawa do automatycznej sukcesji na stanowisku premiera. Jednak osoby zainteresowane tą sprawą powszechnie uważają, że w przypadku śmierci premiera właściwe byłoby powołanie tymczasowego premiera, chociaż toczy się dyskusja, jak zdecydować, kto powinien Być.

Zdaniem Rodneya Braziera w rządzie nie ma procedur radzenia sobie z nagłą śmiercią premiera. Nie ma też tytułu pełniącego obowiązki premiera Wielkiej Brytanii. Pomimo odmowy „… omówienia hipotetycznej sytuacji” z BBC News w 2011 r., Mówi się, że Urząd Rady Ministrów powiedział w 2006 r.:

Nie ma jednego protokołu określającego wszystkie możliwe implikacje. Jednak ogólna sytuacja konstytucyjna jest taka, jak przedstawiono poniżej. Nie może być automatycznego założenia, kogo Królowa poprosiłaby o pełnienie funkcji tymczasowego premiera w przypadku śmierci premiera. Decyzja należy do niej w ramach Królewskich Prerogatyw. Istnieje jednak kilka kluczowych zasad przewodnich. Królowa prawdopodobnie szukałaby bardzo wysokiego rangą członka rządu (niekoniecznie ministra Gmin, ponieważ byłaby to nominacja krótkoterminowa). Gdyby istniał uznany zastępca premiera, przyzwyczajony do występowania w jego imieniu pod jego nieobecność, mogłoby to być istotnym czynnikiem. Istotne byłoby również pytanie, kto miałby szanse na długoterminowe objęcie stanowiska premiera. Gdyby najwyższy rangą członek rządu był pretendentem do roli premiera, być może królowa zaprosiłaby nieco niższego rangą kandydata, który nie kandydował. W tych okolicznościach jej prywatny sekretarz prawdopodobnie przeprowadziłby sondowanie członków gabinetu za pośrednictwem sekretarza gabinetu, aby upewnić się, że królowa zaprosiła kogoś, kto byłby do zaakceptowania przez gabinet, aby pełnił funkcję jej przewodniczącego w okresie dozorcy. Kiedy partia wybierze nowego przywódcę, osoba ta zostanie oczywiście zaproszona do objęcia stanowiska premiera.

Ponadto, gdy premier podróżuje, standardową praktyką jest powoływanie starszego ministra dyżurnego, który w razie potrzeby może zajmować się pilnymi sprawami biznesowymi i spotkaniami, chociaż premier pozostaje odpowiedzialny i jest na bieżąco informowany.

6 kwietnia 2020 r., kiedy premier Boris Johnson został przyjęty na OIOM , poprosił ówczesnego pierwszego sekretarza stanu Dominica Raaba o „zastępowanie go w razie potrzeby”.