Pierwsza prezydentura Alana Garcíi


Pierwsza prezydentura Alana Garcíi 28 lipca 1985-28 lipca 1990
Gabinet Zobacz listę
Impreza peruwiańska aprista
Wybór 1985

Insignia of the President of Peru.svg

Sztandar Prezydenta


Pierwsza prezydentura Alana Garcíi rządzącego Peru trwała od 1985 do 1990 roku. Odzyskał prezydenturę w 2006 roku (patrz druga prezydentura Alana Garcíi ) .

Wybór

14 kwietnia 1985 r. Alan García został wybrany na prezydenta Peru po wygraniu wyborów powszechnych w Peru w 1985 r., Uzyskując 53,1% głosów powszechnych. Ponadto jego partia, Amerykański Sojusz Ludowo-Rewolucyjny , stała się największą frakcją w obu izbach Kongresu. W momencie swojego wyboru García cieszył się dużą popularnością przypisywaną jego młodości, umiejętnościom krasomówczym i charyzmie.

W ceremonii zmiany dowództwa uczestniczyli prezydenci Raul Alfonsin z Argentyny , Julio Maria Sanguinetti z Urugwaju , Belisario Betancourt z Kolumbii , Hernan Siles z Boliwii , Nicolás Ardito Barletta z Panamy i Salvador Jorge Blanco z Dominikany . Obecny był również James Baker , Sekretarz Skarbu Stanów Zjednoczonych .

W październiku 1985 roku Newsweek nazwał go najważniejszą gwiazdą polityczną, jaka pojawiła się w Ameryce Łacińskiej od czasów Juana Domingo Peróna . W grudniu magazyn umieścił Garcíę w gronie dziesięciu najwybitniejszych osobowości świata.

Gospodarka

Początek

Początkowo podjęte działania były pozytywne. Już we wrześniu 1985 r. inflacja spadła do 3,5% (wobec 12,5% w kwietniu tego roku). W drugim kwartale 1986 r. gospodarka wykazywała wyraźne oznaki ożywienia. Rozwijały się sektory uzależnione od popytu krajowego (przetwórstwo przemysłowe, budownictwo, rolnictwo), ale nie sektory zaangażowane w eksport (górnictwo, rybołówstwo). W 1986 roku gospodarka wzrosła o 10%. Był to największy wzrost od lat 50. XX wieku, kiedy to Garcia cieszył się rekordową popularnością w całej Ameryce Łacińskiej . Kiedy siła nabywcza państwa została wyczerpana, zaczęło się wiele problemów.

Pierwszy problem polegał na tym, że pomimo ożywienia gospodarczego państwo prawie nie otrzymywało wyższych dochodów. innym problemem było to, że skromne zdolności przemysłu krajowego osiągnęły swoje granice. Konieczne były dalsze inwestycje i kapitał zagraniczny, aby zainstalować nowe zdolności i kontynuować wzrost gospodarczy i ożywienie. Doprowadziło to do zwiększonej zależności od zagranicznych pożyczek i inwestycji.

Niskie zaufanie społeczne do polityki pieniężnej rządu doprowadziło do tego, że wielu konsumentów kupowało dolary zamiast Intis, powodując w ten sposób masową dewaluację Inti. Pakiet środków przyjętych przez Garcię obejmował zamrożenie kursu wymiany z Inti na dolara. Zamrożenie niewiele zrobiło, aby powstrzymać rzeczywisty popyt dolara na Inti. Do 1989 roku hiperinflacja zdominowała sytuację monetarną Peru.

Niebezpieczeństwo kryzysu

W 1987 r. wyraźnie widać było niebezpieczeństwo kryzysu bilansu płatniczego i rezerw walutowych. Jednak rząd peruwiański aż do 1988 roku nadal polegał na szybkim wzroście gospodarczym. Jednocześnie musiał pogodzić się z dewaluacją inti, rosnącymi płacami i cenami.

Ogólnie rzecz biorąc, polityka gospodarcza rządu peruwiańskiego zaczęła popadać w sprzeczności. Z jednej strony rząd dążył do bezpośredniego kontaktu z głównymi pracodawcami (nazywanymi dwunastoma apostołami), aby przekonać ich do inwestowania w rozwój zdolności produkcyjnych. Z drugiej strony i ich potrzeba zwiększenia dochodów państwa, rzekomo zmusiła na początku 1987 r. firmy do pożyczania pieniędzy państwu.

W szczególności przedsiębiorstwa zostały zmuszone do zakupu obowiązkowych obligacji peruwiańskich o wartości sięgającej nawet 30% zysku brutto, jaki osiągnęły one w 1986 r. (69). Tym środkiem rząd wywołał gniewne reakcje w sektorze przedsiębiorstw. Wkrótce część firm została zwolniona z obowiązkowych opłat iw końcu program został odwołany.

Takie wzloty i upadki, reakcje na fakt dokonany, bierność wobec nadchodzących niebezpieczeństw przyczyniły się do powstania wrażenia improwizacji polityki gospodarczej rządu, a przede wszystkim utraty kontroli. Sytuacja pogorszyła się wraz z rezygnacją w czerwcu 1987 r. ministra gospodarki Luisa Alvy Castro .

Nacjonalizacja bankowości

Punktem zwrotnym był zamiar jego rządu, by nacjonalizować banki jako sposób kontrolowania inflacji, która w tamtym momencie (28 lipca 1987) była przytłaczająca. Rzeczywiście, wskaźniki ekonomiczne pokazują, że Peru podczas tej kadencji doświadczyło hiperinflacji o 1722,3% w 1988 i 2775% w 1989.

Środek ten ogłoszono 28 lipca 1987 r. w tradycyjnym orędziu do narodu. Garcia powiedział, że jego środek zmniejszy nierówności społeczne i ekonomiczne w Peru. Już w 1982 roku opublikował książkę ( Inna przyszłość ), w której skrytykował prywatne banki za wykluczanie systemu kredytowego z sektorów nieformalnych: gospodarstw rolnych oraz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Zgodnie z polityką gospodarczą rządu konieczna była „zdemokratyzowanie” kredytu, a ponieważ sektor prywatny nie był chętny do podjęcia tego zadania, zadanie to powinno przejąć państwo. Mimo to Kongres Republiki Peru nie zatwierdził tego środka.

1988–1989: Kryzys

Kryzys był już widoczny pod koniec 1987 r.: inflacja zaczęła galopować (114,5% w grudniu 1987 r.), produkcja – a tym samym ożywienie gospodarcze – utknęło w martwym punkcie, a bilans płatniczy miał w 1987 r. deficyt w wysokości 521 mln USD, największa luka od 1981 r. W rezultacie rezerwy międzynarodowe nadal spadały. Brak dolarów sprawił, że Centralny Bank Rezerw Peru był skrępowany w kontrolowaniu tempa zmian (rosnący popyt na dolary można zrekompensować cyrkulacją zaoszczędzonych dolarów).

Zmuszony okolicznościami do zmiany kursu rząd pod koniec 1987 r. zwrócił się o pożyczki do Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Banku Światowego . Niekonwencjonalny eksperyment dobiegł końca. W październiku 1987 r. rząd przystąpił do dewaluacji inti na poziomie 24%. Tak zwane paquetazos występowały regularnie aż do września 1988 roku, co doprowadziło do recesji. Ale Garcia nadal nie akceptował potrzeby jasnej linii

Zespół ekonomiczny Garcii, kierowany przez Gustavo Saberbeina, Garcia próbował przekonać ortodoksów do potrzeby szoku: zerowego deficytu poprzez podwyżki podatków fuertísimos i ceł oraz eliminację dotacji. Ale Garcia, obawiając się politycznych kosztów takiej decyzji, zgodził się tylko na drogę pośrednią bez rozwiązania problemu: państwo zbankrutowane (deficyt fiskalny) i gospodarka, która liczyła się bardziej niż eksport (deficyt handlowy).

Wyniki są w zbiorowej pamięci wszystkich Peruwiańczyków: inflacja do astronomicznych poziomów, niedobory żywności i innych towarów oraz upadek aprobaty Alana Garcii. Dopiero pod koniec 1988 roku Garcia był przekonany o potrzebie „wojny” z kryzysem gospodarczym. Nowy Minister Gospodarki i Finansów, Abel Salinas , miał niewdzięczne zadanie ogłoszenia szoku gospodarczego 6 września 1988 roku.

Plan o nazwie Plan Zero pomógł wygenerować jeszcze wyższą inflację, zwłaszcza w odniesieniu do towarów importowanych. Na przykład cena farmaceutyków wzrosła o 600%, a benzyny o 400%. Ponadto wyeliminował system kontroli cen z wyjątkiem 42 towarów (208).

peruwiańskiej partii Aprista wiązano teraz z Bankiem Światowym i MFW . Podczas rozmów Peru nie otrzymało pożyczek. Było to również spowodowane tym, że Peru nadal było winne MFW 600 milionów dolarów i 400 milionów Bankowi Światowemu .

Od września 1988 r. inflacja stała się tym, co ekonomiści nazywają hiperinflacją. W tym miesiącu ceny wzrosły o 114%. Był to miesiąc z najwyższą inflacją w administracji Garcii i prawdopodobnie w historii Peru. I wydawało się, że szok przyszedł za późno. W każdym razie nie mógł kontrolować inflacji.

Długotrwały strajk w górnictwie przyczynił się do spadku eksportu i dalszego pogłębienia deficytu handlowego. Tymczasem rezerwy międzynarodowe były bliskie zeru.

22 listopada 1988 Garcia rzucił kolejną „paczkę” z podobnymi środkami. W tym samym czasie Abel Salinas złożył rezygnację z powodu różnic z Garcią.

Rosnące bezrobocie i drastyczny spadek dochodów były społecznymi kosztami katastrofy gospodarczej prowadzącej do powstania sektora nieformalnego o niespotykanych dotąd proporcjach. Ponadto upadłe państwo nie mogło już dłużej wypełniać swoich zobowiązań socjalnych, edukacyjnych, zdrowotnych i wymiaru sprawiedliwości.

Lata 1989 i 1990 można opisać pokrótce, ponieważ nie nastąpiły istotne zmiany. Gospodarka nieco się ożywiła, podobnie jak rezerwy międzynarodowe. Import spadł, a eksport wzrósł, zwłaszcza poprzez wzrost cen produktów górnictwa na rynku międzynarodowym.

Pod rządami nowego ministra gospodarki, Cesara Vásqueza Bazána, inflacja spadła, ale nie znacząco. Roczna stopa inflacji w 1989 r. wynosiła 2000%. Ostatnie miesiące 1989 r. wykorzystano na wydatkowanie skromnych rezerw, aby nieco ożywić gospodarkę w obliczu zbliżających się wyborów. Tak więc w marcu 1990 roku rezerwy międzynarodowe wynosiły zaledwie 190 milionów dolarów.

Aspekt społeczny

Terroryzm

Inną kwestią, która wstrząsnęła rządem Alana Garcii, była działalność terrorystyczna, która rozpoczęła się za rządów poprzedniego rządu Fernando Belaunde Terry'ego, ale osiągnęła najwyższe szczyty przemocy w latach 1986 i 1988. W tym kontekście była sprawa zabójstw terrorystycznych uczestników zamieszek w różnych więzieniach w Limie 19 czerwca 1986 r.

Podczas prezydentury Alana Garcii, obok przemocy wywrotowej, która pochłonęła tysiące istnień ludzkich, miały miejsce akty represji wojskowych, takie jak masakra w więzieniach i rzeź dziesiątek rolników w społeczności Ayacucho w Cayara w 1988 r. Chociaż Garcia początkowo wykazał zainteresowanie powstrzymaniem naruszeń praw człowieka po incydencie kryminalnym, pozwolił siłom zbrojnym kontynuować kontrprzemoc i utworzył szwadrony śmierci ( dowództwo Rodrigo Franco ), podejrzanych o terroryzm zastraszył krytyków i politykę antyterrorystyczną.

Od 1988 do 1989 roku grupy terrorystyczne nasiliły falę ataków w Limie i kilku innych miastach przeciwko bezsilności rządu.

Kontrowersje powróciły, gdy w ciągu dwudziestu dni od przeniesienia do nowego rządu Víctorowi Polayowi , „Comandante Rolando” i 47 członkom Ruchu Rewolucyjnego Tupaca Amaru udało się uciec tunelem z więzienia „maksymalnego bezpieczeństwa” Canto Grande zbudowany 330 metrów od zewnątrz więzienia. Budynek nie posiadał przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych, urządzeń oświetleniowych i usług, które ułatwiłyby prace eksploatacyjne wentylacji.

Poza samym faktem, efekt uzyskany przez Ruch Rewolucyjny Tupaca Amaru (MRTA), w kraju i za granicą, był trudnym wyzwaniem nie tylko dla strategii przeciwdziałania powstańcom rządu peruwiańskiego, ale także zdolności operacyjnych i organów ścigania kraj.

Opozycja i koniec prezydentury

wzrósł po próbie nacjonalizacji banków, posunięciu, które było głęboko niepopularne i wywołało silny ruch protestacyjny prawicowy , na czele którego stał pisarz Mario Vargas Llosa. Partia Ludowa , Akcja Ludowa i Ruch Wolności ), który bezskutecznie startował w peruwiańskich wyborach powszechnych w 1990 roku z kandydaturą Vargasa Llosy na prezydenta. W swoim ostatnim orędziu do narodu, 28 lipca 1990 w Kongresie w nagannej postawie nie pozwolono mu zabrać głosu, ciągle mu przerywając gafami.

Niestabilność gospodarcza i terroryzm wywołały niezadowolenie ludności peruwiańskiej, że w wyborach 1990 roku na prezydenta wybrano Alberto Fujimori .

Zgoda prezydenta

Poparcie Garcii we wrześniu 1985 r. Wyniosło 90%, według poparcia w sondażach, w grudniu tego roku jego 82% poparcia esuvo. Zaczął 1986 z 72% aprobatą, w kwietniu tego roku odzyskał popularność, a aprobata wzrosła do 85%, ale w lipcu tego roku spadła do 70%, w miarę upływu miesięcy, aprobata na koniec roku spadła do 67%. Aprobata w 1987 roku nadal spadała, wynosząc w czerwcu 52%, po pięciu miesiącach spadła do 38%. W następnym roku zaczął od 43%, ale w połowie tego spadł do 34% i nadal gwałtownie spadał do 13% (w grudniu). W 1989 roku liczby nadal spadały i rozpoczął rok z 9% poparciem, pod koniec tego roku poparcie wzrosło do 14%, aw 1990 roku nadal rosło, osiągając 21% w lipcu.

Władze

Sądownictwo

Ci, którzy pełnili funkcję prezesów Sądu Najwyższego Peru :

Prezes Sądu Najwyższego Peru Termin
César Barrós Conti 3 stycznia 1985 – 3 stycznia 1986
Héctor Beltrán Rivera 3 stycznia 1986 – 3 stycznia 1987
Juan Vicente Ugarte del Pino 3 stycznia 1987 – 3 stycznia 1988
Juan Mendez 3 stycznia 1988 – 3 stycznia 1989
Óscara Alfaro Álvareza 3 stycznia 1989 – 3 stycznia 1990
Eloy Espinosa Saldana 3 stycznia 1990 – 3 stycznia 1991

Wiceprezydenci

wiceprezydent Nazwa
1. miejsce Luis Alberto Sánchez Sánchez
2. miejsce Luisa Alvy Castro

Ministrowie

Ministerstwo Ministrowie W biurze
Prezydencja Rady Ministrów



Luis Alva Castro Guillermo Larco Cox Armando Villanueva del Campo Luis Alberto Sánchez Sánchez Guillermo Larco Cox




28 lipca 1985 – 26 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 30 września 1989 30 września 1989 – 28 lipca 1990
Stosunki zagraniczne (kanclerz)

Allan Wagner Tizón Luis Gonzales Posada Guillermo Larco Cox


28 lipca 1985 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 1 marca 1989 1 marca 1989 – 28 lipca 1990
Obrona
Enrique López Albújar Trint Julio Velásquez Giacarini

14 października 1987 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 28 lipca 1990
Rolnictwo


Augusto Barturén Dueñas Remigio Morales Bermúdez Pedraglio Juan Manuel Coronado Balmaceda Isaac Roberto Angeles Lazo



28 lipca 1985 – 9 stycznia 1986 9 stycznia 1986 – 11 października 1988 11 października 1988 – 28 października 1989 28 października 1989 – 28 lipca 1990
Promocji Pracy i Społecznej

Carlos Blancas Bustamante Orestes Rodríguez Campos Wilfredo Chau Villanueva


28 lipca 1985 – 25 czerwca 1986 25 czerwca 1986 – 4 września 1989 4 września 1989 – 28 lipca 1990
Gospodarki i Finansów




Luis Alva Castro Gustavo Saberbein Chevalier César Robles Freyre Abel Salinas Izaguirre Carlos Rivas Dávila César Vásquez Bazán





28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 2 września 1988 2 września 1988 – 28 listopada 1988 28 listopada 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 28 lipca 1990
Transportu i Komunikacji





José Humberto Murguía Zannier Julio Parra Herrera Francisco Maury López Camilo Carrillo Gómez Luis Heysen Zegarra Oswaldo Morán Márquez Augusto Valqui Malpica






28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 16 lipca 1988 16 lipca 1988 – 6 września 1988 6 września 1988 – 11 marca 1989 11 marca 1989 – 6 października 1989 6 października 1989 – 9 maja 1990 9 maja 1990 – 28 lipca 1990
Mieszkalnictwo, budownictwo i urządzenia sanitarne
Luis Bedoya Vélez Antenor Orrego Spelucín

28 lipca 1985 – 1 marca 1989 1 marca 1989 – 28 lipca 1990
Zdrowie



David Tejada de Rivero Ilda Paroni de Arias Luis Pinillos Ashton David Tejada de Rivero Paul Caro Gamarra




28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 4 października 1989 4 października 1989 – 28 lipca 1990
Energetyka i kopalnie


Wilfredo Huayta Núñez Abel Salinas Izaguirre José Carlos Carrasco Távara Mario Samamé Boggio



28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 5 września 1988 5 września 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 28 lipca 1990
Edukacja


Grover Pango Vildoso Mercedes Cabanillas Bustamante Efraín Orbegozo Rodríguez Mercedes Cabanillas Bustamante



28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 28 lipca 1989 28 lipca 1989 – 9 maja 1990 9 maja 1990 – 28 lipca 1990
Wnętrze



Abel Salinas Izaguirre José Barsallo Burga Juan Soria Díaz Armando Villanueva del Campo Agustín Mantilla Campos




28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 2 marca 1989 2 marca 1989 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 28 lipca 1990
Sprawiedliwość





Luis Gonzales Posada Carlos Blancas Bustamante Gonzalo Durand Aspíllaga Camilo Carrillo Gómez César Delgado Barreto María Bockos Heredia de Grillo Joffré Fernández Valdivieso






28 lipca 1985 – 25 lipca 1986 25 lipca 1986 – 16 lutego 1988 16 lutego 1988 – 5 kwietnia 1988 5 kwietnia 1988 – 2 września 1988 2 września 1988 – 29 sierpnia 1989 29 sierpnia 1989 – 9 maja 1990 9 maja 1990 – 28 lipca 1990
Wędkarstwo



José Palomino Roedel Javier Labarthe Correa Rómulo León Alegría Willy Harm Esparza Juan Rebaza Carpio




28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 17 czerwca 1988 17 czerwca 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 30 września 1989 30 września 1989 – 28 lipca 1990
Przewodnictwo



Nicanor Mujica Alvárez-Calderón Guillermo Larco Cox Armando Villanueva del Campo Luis Alberto Sánchez Sánchez Rodolfo Beltrán Bravo




28 lipca 1985 – 27 czerwca 1987 27 czerwca 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 15 maja 1989 15 maja 1989 – 30 września 1989 30 września 1989 – 28 lipca 1990

Przemysł, turystyka, integracja i międzynarodowe negocjacje handlowe





César Atala Nazzal Manuel Romero Caro Alberto Vera La Rosa Guillermo Artega Rashlton Juan García Cabrejos Carlos Raffo Dasso





28 lipca 1985 – 13 grudnia 1985 13 grudnia 1985 – 2 października 1987 2 października 1987 – 13 maja 1988 13 maja 1988 – 2 września 1988 2 września 1988 – 1 marca 1989 1 marca 1989 – 28 lipca 1990
Lotnictwo José Guerra Lorenzetti 28 lipca 1985 – 1 kwietnia 1987
Marynarka wojenna Willy Harm Esparza 28 lipca 1985 – 1 kwietnia 1987
Wojna Jorge Floresa Torresa 28 lipca 1985 – 1 kwietnia 1987


  1. ^   Nohlen, D (2005) Wybory w obu Amerykach: podręcznik danych, tom II, p454 ISBN 978-0-19-928358-3
  2. ^ „Alan Garcia | Biografia i fakty | Britannica” .
Biura polityczne
Poprzedzony
Druga prezydentura Fernando Belaúnde

Gran Sello de la República del Perú.svg
Rząd Peru
28 lipca 1985–28 lipca 1990
zastąpiony przez
Prezydentura Alberto Fujimoriego