Przepisy imigracyjne (Europejski Obszar Gospodarczy) 2016

Przepisy EOG 2016
Cytat Przepisy imigracyjne (Europejski Obszar Gospodarczy) 2016
Daktyle
Zrobiony 2 listopada 2016 r
Postawiony przed Parlamentem 3 listopada 2016 r
Rozpoczęcie 1 lutego 2017 r
Uchylony 31 grudnia 2020 r
Inne ustawodawstwo
Uchyla/odwołuje imigracyjne (Europejski Obszar Gospodarczy) z 2006 r
Transponuje Dyrektywa 2004/38/WE
Zmienione przez SI 2017/1, SI 2017/1242, SI 2018/801, SI 2019/468, SI 2019/1155
Uchylony przez Ustawa o koordynacji imigracji i zabezpieczenia społecznego (wystąpienie z UE) z 2020 r
Odnosi się do Ustawa o Wspólnotach Europejskich z 1972 r., Ustawa o obywatelstwie, imigracji i azylu z 2002 r
Stan: Uchylony
Tekst przepisów imigracyjnych (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) z 2016 r. w brzmieniu obowiązującym obecnie (wraz ze wszystkimi poprawkami) w Wielkiej Brytanii, z legis.gov.uk .

Immigration (European Economic Area) Regulations 2016 , w skrócie EEA Regulations 2016 , stanowiło prawo, które wdrażało prawo do swobodnego przemieszczania się obywateli Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) i członków ich rodzin w Wielkiej Brytanii. Przepisy zostały uchylone ustawą o koordynacji imigracji i zabezpieczenia społecznego (wystąpienie z UE) z 2020 r. w dniu 31 grudnia 2020 r., pod koniec okresu przejściowego .

Regulamin został zmieniony przez następujące akty prawne : SI 2017/1, SI 2017/1242, SI 2018/801, SI 2019/468, SI 2019/1155.

Regulamin oparto na dyrektywie 2004/38/WE . Pozwoliło to obywatelom EOG i członkom ich rodzin mieszkać i pracować w Wielkiej Brytanii bez wyraźnej zgody, a obywatelom brytyjskim pracować w innych częściach EOG. Członkowie rodziny mogli potrzebować specjalnego zezwolenia na wjazd ( pozwolenie rodzinne EOG ), aby wjechać do Wielkiej Brytanii.

Przepisy zastąpiły przepisy imigracyjne (Europejskiego Obszaru Gospodarczego) z 2006 r., z wyjątkiem artykułów 7A i 7B, które zostały zachowane z przepisów z 2006 r.

Kontekst prawny

Unijne prawa do swobodnego przemieszczania się wywodzą się z Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, w szczególności:

Artykuł 18 ust. 6

1. Każdy obywatel Unii ma prawo do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium Państw Członkowskich, z zastrzeżeniem ograniczeń i warunków określonych w niniejszym Traktacie oraz w środkach przyjętych w celu jego wykonania.

2. Jeżeli działanie Wspólnoty okaże się konieczne do osiągnięcia tego celu, a niniejszy Traktat nie przewiduje niezbędnych uprawnień, Rada może przyjąć przepisy mające na celu ułatwienie wykonywania praw, o których mowa w ustępie 1. Rada stanowi w zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 251.

3. Ustępu 2 nie stosuje się do przepisów o paszportach, dowodach osobistych, dokumentach pobytowych lub innych tego rodzaju dokumentach oraz do przepisów o ubezpieczeniu społecznym lub ochronie socjalnej.

Dalsze wyjaśnienia dotyczące między innymi znaczenia art. 18 TWE zostały wprowadzone dyrektywą 2004/38/WE . (Tymczasem obywatele Szwajcarii są objęci osobną umową dwustronną , na mocy której są traktowani zasadniczo tak samo jak obywatele EOG.) Jest to podstawa brytyjskich przepisów imigracyjnych EOG z 2006 r. I późniejszych przepisów zastępujących z 2016 r.

Prawo UE dotyczące swobodnego przemieszczania się stale ewoluuje i zmienia się, co zapewnia, że ​​te przepisy muszą często ewoluować, o czym świadczy znaczna liczba poprawek wydanych przez instrumenty ustawowe rządu brytyjskiego.

Państwa członkowskie są zobowiązane traktatami WE do implementacji dyrektyw do prawa krajowego. Jednak w celu prawidłowej interpretacji prawa UE należy również wziąć pod uwagę znaczną liczbę orzecznictwa (lub precedensów), często poprzedzających dyrektywę, oraz rozwój historyczny (zob. Swoboda przepływu pracowników ). Mimo to istnieją niejasności w dyrektywie i błędna interpretacja przez państwa członkowskie, co może wymagać dalszych wyjaśnień przez sądy krajowe i Europejski Trybunał Sprawiedliwości . Ze względu na teleologiczną interpretację prawa UE więcej sytuacji zostaje objętych zakresem prawa UE, co w konsekwencji zapewnia prawo do swobodnego przemieszczania się tym, którzy inaczej nie otrzymaliby tych przywilejów.

Na przykład w sprawie Gerardo Ruiz Zambrano przeciwko Office national de l'emploi (ONEm) TSUE orzekł , że opiekun dziecka będącego obywatelem Unii spoza EOG wywodziłby prawo pobytu bezpośrednio z traktatu, a zatem byłoby niezgodne z prawem odmowy wydania karty pobytu tej opiekunce, jeżeli „decyzje takie pozbawiają te dzieci rzeczywistego korzystania z istoty praw związanych ze statusem obywatela Unii”. Zasadniczo, ponieważ dziecko byłoby zmuszone do opuszczenia UE wraz z opiekunem/rodzicem, to zostałoby pozbawione własnych praw do swobodnego przemieszczania się i pobytu w państwach członkowskich, taka sytuacja byłaby sprzeczna z prawem UE, a zatem prawa UE są przedłużony do opiekuna. Sytuacje te są rozpatrywane w Rozporządzenie 16 .

Terminologia i zastosowania

Rozporządzenia EOG definiują szereg terminów oprócz terminów zawartych w dyrektywie 2004/38.

Terminologia
Rozporządzenia EOG dyrektywa 2004/38 Oznaczający
Zezwolenie rodzinne EOG Wiza Zezwolenie na wjazd dla obywateli spoza EOG
Członkowie dalszej rodziny Beneficjenci Inni członkowie rodziny lub osoby pozostające na utrzymaniu, partnerzy w trwałym związku
Aplikacje
Aplikacja Petent Wynik ważne dla
VAF5 spoza EOG Zezwolenie rodzinne EOG 6 miesięcy
EOG1 EOG Certyfikat rejestracji 5 lat lub przewidywany okres zamieszkania, jeżeli jest krótszy
EOG2 spoza EOG Karta mieszkańca 5 lat lub przewidywany okres zamieszkania, jeżeli jest krótszy
EOG3 EOG Karta stałego pobytu Bez limitu
EOG4 spoza EOG Karta stałego pobytu 10 lat

Członkowie rodziny rdzennej i dalszej

Definicja członka rodziny podstawowej (obywatela EOG) obejmuje tylko współmałżonka lub partnera cywilnego, dzieci poniżej 21 roku życia lub dzieci pozostające na utrzymaniu w dowolnym wieku oraz rodziców pozostających na utrzymaniu. Osoba spoza tej definicji (zwłaszcza partnerzy stanu wolnego) może należeć do kategorii „członek dalszej rodziny”. Należą do nich osoby pozostające na utrzymaniu obywateli UE, domownicy oraz partner w „trwałym związku”. Chociaż dyrektywa 2004/38 wymaga od państw członkowskich „ułatwiania wjazdu” członkom dalszej rodziny, szczegóły nie są określone, a dyrektywa nie wydaje się przyznawać żadnych praw członkom dalszej rodziny.

Przepisy brytyjskie określały szczegółowe kryteria dla członków dalszej rodziny, w tym osób stanu wolnego i partnerów tej samej płci. Po wydaniu członkowi dalszej rodziny pozwolenia rodzinnego EOG, karty pobytu lub zaświadczenia o pobycie, zgodnie z brytyjskimi przepisami byli oni uznawani za członków rodziny zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu 7 ust. 3.

Obywatele brytyjscy

Unijne prawa do swobodnego przemieszczania się zasadniczo nie mają zastosowania do członków rodzin obywateli brytyjskich, gdy mieszkają oni w Wielkiej Brytanii: jest to znane jako „całkowicie wewnętrzna zasada”. Oczekuje się, że członkowie rodzin obywateli brytyjskich będą składać wnioski zgodnie z krajowymi przepisami imigracyjnymi (zwanymi „Zasadami imigracyjnymi”), które są odrębne od wdrażania prawa europejskiego („Rozporządzenia EOG”). Może to skutkować sytuacjami, w których członkowie rodzin obywateli UE są traktowani korzystniej niż członkowie rodzin obywateli brytyjskich.

Na przykład wnioski o 2,5-letni urlop w celu pozostania małżonkiem zgodnie z przepisami imigracyjnymi przekraczały 1000 GBP na okres 2,5 roku, z dodatkową dopłatą NHS w wysokości 250 GBP; kandydat musi zdać test z języka angielskiego; sponsor musiał wykazać minimalny dochód w wysokości około 18 000 GBP rocznie; i nie było dostępu do środków publicznych, takich jak zasiłki dla bezrobotnych. Z kolei wniosek złożony zgodnie z Rozporządzeniami EOG kosztował 65 GBP i był ważny przez 5 lat, a wnioskodawca mógł korzystać z funduszy publicznych, o ile jego sponsor nadal korzystał z prawa do swobodnego przemieszczania się.

Podstawowe sytuacje, w których obywatele brytyjscy byli uznawani za obywateli UE do celów osiedlenia się, zostały określone w rozporządzeniu 9 , najbardziej rozpowszechniona sytuacja była znana jako droga do obywatelstwa Surinder Singh, w której obywatel brytyjski mieszkał i korzystał z prawa do swobodnego przemieszczania się w innym państwie UE przed powrotem do Wielkiej Brytanii.

O ile możliwe było przejście z prawa brytyjskiego na europejskie, to zresetowało to czas potrzebny do uzyskania stałego pobytu. Sytuacja prawna członków dalszej rodziny podczas tej zamiany była niepewna, ponieważ muszą oni przestrzegać obu praw. Przejście z prawa europejskiego na brytyjskie było możliwe dopiero po osiedleniu się obywatela EOG w Wielkiej Brytanii. [ potrzebne źródło ] Obywatel EOG został osiedlony po uzyskaniu stałego pobytu.

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Immigration_(European_Economic_Area)_Regulations_2016&oldid=1075795943 ”