legislacja.gov.uk
Rodzaj witryny |
Strona rządowa |
---|---|
Dostępne w | angielskim i walijskim |
Właściciel | Archiwa Narodowe , rząd Wielkiej Brytanii |
Adres URL | legislacja.gov.uk |
Handlowy | NIE |
Aktualny stan | Aktywny |
legislacja.gov.uk , dawniej znana jako UK Statute Law Database , to oficjalna internetowa baza danych prawa stanowionego Zjednoczonego Królestwa , której gospodarzem jest The National Archives . Zawiera całe prawo pierwotne obowiązujące od 1267 r. i całe prawo wtórne od 1823 r.; nie obejmuje ustawodawstwa, które zostało całkowicie uchylone przed 1991 r. Treść została zmieniona w celu odzwierciedlenia zmian legislacyjnych do 2002 r., a materiały, które zostały zmienione od 2002 r., są w pełni zaktualizowane i można je przeszukiwać.
Baza danych nowego prawa statutowego
W grudniu 2008 r. zespół Bazy Statutowo-Prawnej został przeniesiony do Archiwum Państwowego , co oznaczało, że odpowiedzialność za Biuro Informacji Sektora Publicznego i strony internetowe SLD przeszła na jeden wydział. Głównym celem przeniesienia było umożliwienie racjonalizacji obu stron internetowych w celu zapewnienia jednego punktu dostępu do całego ustawodawstwa Zjednoczonego Królestwa, a tym samym ograniczenia powielania wysiłków i zwiększenia wydajności (na przykład wykorzystanie rozwoju technologicznego w celu usprawnienia procesów) i zapewnić bardziej przyjazną dla użytkownika i dostępną usługę we wszystkich dziedzinach. Od grudnia 2008 r. znaczna kwota [ niejasne ] pracy, aby przyjrzeć się, kim są klienci wspólnych usług i uważnie przyjrzeć się ich wymaganiom. [ potrzebne źródło ]
Zawartość nowej bazy danych ustaw statutowych obejmuje połączoną zawartość poprzedniej brytyjskiej bazy danych ustaw statutowych (SLD) i strony internetowej Biura Informacji Sektora Publicznego (OPSI). Zaktualizowane przepisy na nowej stronie to te same dane, które są dostępne na SLD. Jedynymi wyjątkami jest kilka aktów aktualizowanych przez zespół redakcyjny, które są dostępne na SLD, ale nie będą dostępne na nowej stronie do czasu zakończenia nowelizacji i przygotowania ich do opublikowania w SLD i na nowej stronie internetowej. Wiele poprawionych dokumentów znajdujących się w posiadaniu SLD jest również dostępnych w zbiorze danych OPSI jako wersja „w stanie uchwalonym”. Nowa witryna łączy je, dzięki czemu można przełączać się między różnymi wersjami.
Aspekty nowej strony:
- W przypadku większości zmienionych aktów prawnych obecnie obowiązują wersje „w stanie uchwalonym” i „zmienionym”. Dostęp do różnych wersji można uzyskać za pomocą przycisków w obszarze „Jaka wersja” w spisie treści.
- Przyciski „Dalej” i „Poprzedni” są teraz dostępne podczas poruszania się po treści aktów prawnych (jest to możliwe tylko dzięki sposobowi przechowywania aktów prawnych w nowej witrynie).
- „Zmiana prawodawstwa” – Wykonano wiele pracy [ niejasne ] , aby zmienione prawodawstwo było jak najbardziej użyteczne, chociaż nie jest ono w pełni aktualne. Rozwój nowej strony pozwolił nam [ kto? ] w celu uwzględnienia „Tabel skutków legislacyjnych” publikowanych obecnie na temat SLD i włączenia „niezastosowanych skutków” do treści aktów prawnych na poziomie przepisów. Oznacza to, że zamiast przeglądać „Tabele skutków” rok po roku w celu ustalenia aktualnego stanu aktu prawnego, można uzyskać dostęp do wszystkich zaległych skutków podczas przeglądania aktu. Znakomite efekty obejmują również linki do odpowiednich przepisów, co oznacza, że można łatwiej przeglądać zmiany.
- Linki w adnotacjach – wszystkie adnotacje uprawniające do poprawek, które zostały zastosowane, zawierają teraz linki do odpowiednich aktów prawnych (w SLD będzie można to zrobić tylko w przypadku poprawek wprowadzonych po 2002 r.)
- Prawdopodobnie jednym z głównych obszarów różniących się od SLD jest to, że informacje o „atrybutach” zostały usunięte z dolnej części przepisów, aby uczynić je bardziej zrozumiałymi dla użytkowników. „Zasięg geograficzny” można teraz włączać i wyłączać za pomocą przycisku „pokaż zasięg geograficzny”, a informacja „data rozpoczęcia” jest teraz prezentowana na „Oś czasu zmian”, aby umożliwić poruszanie się po aktach prawnych w określonych punkty w czasie.
Historia
Tło
Dostęp do prawa stanowionego w Wielkiej Brytanii był przez pewien czas sprawą trudną. Jak Towarzystwo Hansarda w 1992 r., „Obecna dostępność prawa stanowionego dla użytkowników i szerszej publiczności jest powolna, niewygodna, skomplikowana i podlega kilku przeszkodom. Mówiąc wprost, często bardzo trudno jest się dowiedzieć jaki jest tekst prawa - nie mówiąc już o jego znaczeniu. Coś trzeba zrobić ”.
Rozwój
1991 do 1995
Pomysł stworzenia ogólnokrajowej bazy danych legislacyjnych sięga 1991 roku, kiedy to rząd przyznał firmie Syntegra , firmie BT znanej wcześniej jako „Secure Information Systems Limited” kontrakt na stworzenie bazy danych zawierającej wszystkie akty publiczne zawarte w publikacji Statuty obowiązuje wraz ze wszystkimi poprawkami wprowadzonymi od „daty bazowej” 1 lutego 1991 r. Baza danych została dostarczona przez Syntegra w listopadzie 1993 r., ale rząd zaakceptował ją dopiero latem 1995 r. za 700 000 funtów. Baza danych była pierwotnie przeznaczona do użytku przez Biura Radcy Parlamentarnego , ale po przeprowadzeniu testów w służbie publicznej zdecydowano o udostępnieniu go na zasadach komercyjnych prawnikom i sektorowi prywatnemu, a także bibliotekom publicznym i Biurom Porad Obywatelskich .
Oryginalna baza danych składała się z systemu redakcyjnego Interleaf , który umożliwiał przechowywanie i edytowanie aktów prawnych w SGML . W 1991 r. nie planowano udostępnienia bazy w Internecie. Celem projektu było stworzenie elektronicznej wersji obowiązującego statutu , która byłaby dostępna na płycie CD-ROM dla mniej więcej tej samej grupy odbiorców, dla której obowiązujące statuty były dostępne przed 1991 r.
W 1995 roku Syntegra opracowała pierwszą wersję strony internetowej Bazy Danych Prawa Statutowego. To było kiedykolwiek dostępne tylko w formie pilotażowej i dla ograniczonej liczby użytkowników rządowych.
1996 do 2000
W dniu 9 lutego 1996 r. Roger Freeman , kanclerz Księstwa Lancaster , ogłosił, że polityka dotycząca praw autorskich i opłat w Bazie Danych Ustawy Statutowej „zostanie podjęta bliżej terminu wdrożenia w 1997 r.”. Datę tę przesunięto na rok 1999, a następnie na rok 2000.
W marcu 1999 roku ujawniono, że „częściowo zaktualizowana baza danych jest obecnie dostępna dla wielu użytkowników w administracji centralnej, którzy mają dostęp do Intranetu Statutowego Urzędu Publikacji. Departament Lorda Kanclerza rozważa możliwości przyszłego marketingu Baza Prawa Statutowego. Opcje te obejmują bezpłatny dostęp do Internetu, udzielanie niewyłącznych licencji wydawcom informacji prawnych oraz świadczenie usługi abonamentowej on-line." We wrześniu w serwisie Syntegra Track Record została udostępniona demonstracyjna wersja bazy danych, zawierająca przepisy z lat 1985-1995, jednak szybko została ona usunięta.
2001 do 2006
W 2004 roku ogłoszono, że system zaprojektowany przez Syntegrę zostanie zmodernizowany poprzez wymianę bazy redakcyjnej, opracowanie dwóch nowych systemów zapytań (jeden dla departamentów rządowych (dostępny za pośrednictwem Bezpiecznego Intranetu Rządu, „GSI”), a drugi dla ogółu społeczeństwa ) oraz przegląd i aktualizacja księgi statutowej . Departament Spraw Konstytucyjnych (DCA) podpisał dwie umowy z Computacenter , jedną na dostawę systemu redakcyjnego, drugą na system zapytań rządowych. Łączny koszt umów wyniósł 458 000 funtów.
System zarządzania treścią o nazwie TSO ActiveText (od TSO, The Stationery Office ) jest używany w nowym systemie do przechowywania aktów prawnych w formacie XML z określonym DTD . Dokumenty w ActiveText są pofragmentowane i można je edytować za pomocą XMetaL , który umożliwia redaktorom wprowadzanie i wypisywanie dokumentów z bazy danych w celu edycji. Całe prawodawstwo z oryginalnej bazy danych SGML zostało przekonwertowane na format XML. Po ukończeniu systemu redakcyjnego rozpoczęto dalsze prace nad nową internetową bazą danych o prawie statutowym .
Rządowy system zapytań został uruchomiony 31 maja 2006 r. Z planem wprowadzenia ogólnego dostępu w trzech fazach. Pierwszy etap otworzyłby bazę danych dla bardzo ograniczonej liczby użytkowników do testowania. W dniu 2 sierpnia 2006 r. Departament Spraw Konstytucyjnych (DCA) rozpoczął drugi etap projektu bazy danych, umożliwiając przetestowanie systemu w użyciu poprzez wydawanie danych logowania i haseł szerokiemu gronu wybranych klientów, w tym użytkownikom rządowym, bibliotekarzom prawniczym, policji pracowników Biura Porad Obywatelskich i studenci. Program pilotażowy nie obejmował konkretnie żadnych legalnych wydawców komercyjnych. Początkowo DCA zamierzała pobierać od użytkowników opłaty za dostęp do „prawa historycznego”, ale nie obowiązującego prawa, jednak pod naciskiem zwłaszcza ze strony The Guardian i jego kampanii „Uwolnij nasze dane”, w październiku ogłoszono, że system będzie mógł swobodnie używać. Clare Allison z SPO ujawniła jednak, że DCA będzie „przyglądać się opcjom dotyczącym komercyjnego ponownego wykorzystania danych”.
Opóźnienia związane z tworzeniem bazy danych doprowadziły do tego, że wiele grup zwróciło się o surowe dane dotyczące prawodawstwa w celu stworzenia własnych wersji. Wśród tych, którym odmówiono dostępu, był Julian Todd, współtwórca strony internetowej TheyWorkForYou , który stwierdził: „Nie mogę pojąć, co DCA myśli, że zyskuje, nie przekazując nam zrzutu bazy danych prawa”. Todd złożył wniosek na podstawie ustawy o wolności informacji z 2000 r. o ujawnienie danych, ale został on odrzucony i wniósł odwołanie do Komisarza ds. Informacji .
Baza danych została ostatecznie udostępniona opinii publicznej w dniu 20 grudnia 2006 r. Ogłaszając jej uruchomienie, baronessa Ashton , podsekretarz parlamentarny w Departamencie Spraw Konstytucyjnych , powiedziała, że „baza danych o ustawach stanowi miarodajny i łatwy do - korzystaj z historycznej bazy danych brytyjskiego prawa stanowionego. Mam nadzieję, że zostanie ona przyjęta jako przydatne narzędzie zarówno dla profesjonalistów, którzy muszą być na bieżąco ze zmianami w prawie, jak i tych, którzy po prostu interesują się historycznym i aktualnym prawodawstwem."
2007 – obecnie
Treść
Baza danych zawiera teksty aktów prawa pierwotnego od 1267 r. i aktów prawa wtórnego wydanych po 1823 r., około 80 000 tekstów. Całe prawodawstwo pierwotne na stronie zostało zmienione, aby pokazać wpływ ustawodawstwa i poprawek wprowadzonych do 2002 r. Baza danych nie jest w pełni aktualna, a od 2009 r. Nie ma szacunków, kiedy będzie w pełni aktualna. Akty kierowane są do aktualizacji zgodnie z systemem priorytetów opartym na zapotrzebowaniu stwierdzonym głównie z Webtrends raporty pokazujące, które ustawy są najczęściej przeglądane. Do grudnia 2008 r. odpowiedzialność za aktualizację bazy spoczywał na Ustawowym Urzędzie Publikacji wchodzącym w skład Ministerstwa Sprawiedliwości . Od tego dnia odpowiedzialność została przekazana zespołowi w Dyrekcji ds. Usług Informacyjnych i Politycznych (wcześniej nazywanej Biurem Informacji Sektora Publicznego ) Archiwów Narodowych . Po przeniesieniu realizowany jest obecnie program prac mający na celu połączenie zawartości istniejącej bazy danych przepisów ustawowych z oryginalnymi aktami prawnymi „w stanie, w jakim zostały uchwalone” ze strony internetowej Office of Public Sector Information (OPSI) w celu utworzenia jednej strony internetowej poświęconej ustawodawstwu brytyjskiemu.
Ponadto od 2002 r. corocznie publikowana jest „tabela skutków”, która zawiera wykaz wszystkich uchylonych aktów prawnych oraz skutków aktów prawa pierwotnego i wtórnego wprowadzonych w życie od 2002 r. w odniesieniu do prawa pierwotnego w bazie danych.
Prawodawstwo pierwotne
Zawartość bazy danych obejmuje następujące akty prawa pierwotnego w
- Akty parlamentu Wielkiej Brytanii (1707–1800);
- Akty parlamentu angielskiego (1267-1706);
- Akty parlamentów przed Wielką Brytanią (1424–1707);
- Ustawy lokalne Wielkiej Brytanii (od 1991 r.);
- Akty parlamentu szkockiego (od 1999 r. do chwili obecnej);
- środki zgromadzenia walijskiego (2007–2011);
- Act of Senedd Cymru / Acts of the Welsh Assembly (2011 do chwili obecnej);
- Akty parlamentu irlandzkiego (1495-1800);
- Ustawy parlamentu Irlandii Północnej (1921–1972);
- Środki Zgromadzenia Irlandii Północnej (1974);
- Akty Zgromadzenia Irlandii Północnej (2000–2002, od 2007 do chwili obecnej);
- Rozporządzenia w Radzie wydane na podstawie ustaw dotyczących Irlandii Północnej (do chwili obecnej od 1974 r.);
- Church of England Measures (od 1920 do chwili obecnej).
Inne akty pierwotne, które są przechowywane w niezmienionej formie, obejmują:
- Ustawy lokalne obowiązujące po 1991 r. (i niewielka liczba ustaw lokalnych sprzed 1991 r.).
Prawo wtórne
Baza danych zawiera również niektóre przepisy prawa wtórnego , które są w większości aktualizowane :
- Akty ustawowe (od 1948 r.);
- Walijskie instrumenty ustawowe (od 1999 r.);
- szkockie instrumenty ustawowe (od 1999 r.);
- Przepisy ustawowe Irlandii Północnej (od 1991 r.);
- Instrumenty kościelne (od 1991).
Aktualne ograniczenia
Chociaż baza danych odzwierciedla zmiany w prawie pierwotnym, nie jest aktualna.
Również baza danych nie zawiera obecnie:
- Niektóre przepisy uchylone przed 1991 r.;
- Większość ustaw lokalnych sprzed 1991 r.;
- Prawo wtórne sprzed 1823 r.;
- Rozkazy Rady wydane w ramach Prerogatyw Królewskich ;
- Regulamin .
Nie planuje się rozszerzenia bazy o powyższy materiał. Jednak Komisji Specjalnej dotyczący „Zasadności instrumentów ustawowych”, opublikowany 7 listopada 2006 r., Zalecił rozszerzenie bazy danych tak, aby obejmowała zarówno prawodawstwo wtórne, jak i pierwotne. Rząd odpowiedział, że jest to rzeczywiście ważne, ale „najpilniejszym priorytetem jest zapewnienie, że w pełni poprawiona i aktualna wersja oficjalnego zbioru ustaw zostanie dostarczona do użytku publicznego i że prace nad tym będą kontynuowane. Po osiągnięciu tego celu zostanie rozważone, w jaki sposób można rozszerzyć prace o aktualizację prawa wtórnego”.