Zezwolenie rodzinne Europejskiego Obszaru Gospodarczego

Europejskiego Obszaru Gospodarczego (w skrócie: zezwolenie rodzinne EOG) było dokumentem imigracyjnym, który pomagał jego posiadaczowi wjechać do Wielkiej Brytanii jako członek rodziny obywatela państwa będącego stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub obywatel Szwajcarii. Zostały one wydane przez brytyjskie władze imigracyjne zgodnie z przepisami imigracyjnymi (Europejski Obszar Gospodarczy) z 2006 r. (Wielka Brytania) .

Teoretycznie posiadanie zezwolenia rodzinnego nie było obowiązkowe, a pozwolenie na wjazd do Wielkiej Brytanii nadal można było uzyskać na granicy, ale obywatele spoza EOG, którzy nie posiadali ani wizy, ani zezwolenia rodzinnego, mieliby trudności z dotarciem na granicę Wielkiej Brytanii ponieważ wielu przewoźników odmówiło przyjęcia na pokład pasażerom, którzy nie posiadali zezwolenia rodzinnego, ponieważ władze brytyjskie mogły ukarać ich grzywną za przewóz obywatela objętego obowiązkiem wizowym bez wizy lub zezwolenia rodzinnego. Ponadto członkom rodziny czasami odmawiano wjazdu do Wielkiej Brytanii z powodu braku zezwolenia rodzinnego. Zezwolenie rodzinne może zostać wydane na krótką wizytę lub w celu umożliwienia posiadaczowi osiedlenia się w Wielkiej Brytanii. Ponieważ dokument był ważny tylko przez sześć miesięcy, osoba chcąca wjechać do Wielkiej Brytanii po tym okresie musiałaby złożyć wniosek o nowy.

W wyniku wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej 30 czerwca 2021 r. wygasły wnioski o zezwolenie rodzinne z Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a dotychczasowe zezwolenia straciły ważność. Nowe „zezwolenie rodzinne w ramach programu osiedleńczego UE” zostało utworzone jako zamiennik dla EOG zezwolenie.

Ramy prawne

Przepisy imigracyjne (Europejski Obszar Gospodarczy) z 2006 r. rozszerzają ruch bezwizowy na obywateli krajów trzecich posiadających karty pobytu i karty stałego pobytu, ale wyjątek ten ogranicza się do kart wydanych przez sam rząd Wielkiej Brytanii. Karty pobytowe wydane przez inne kraje EOG i Szwajcarię nie są uznawane przez prawo brytyjskie, a ich posiadacze mogą ubiegać się o pozwolenie rodzinne przed wyjazdem do Wielkiej Brytanii.

Stało się tak pomimo przepisu unijnej dyrektywy w sprawie swobodnego przemieszczania się, który stanowił:

„Członkowie rodziny, którzy nie są obywatelami państwa członkowskiego, muszą posiadać wizę wjazdową wyłącznie zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001 lub, w stosownych przypadkach, z prawem krajowym. Do celów niniejszej dyrektywy posiadanie ważna karta pobytu, o której mowa w art. 10, zwalnia takich członków rodziny z obowiązku wizowego.”

Będąc członkiem Unii Europejskiej, Komisja Europejska długo kwestionowała zgodność z prawem wymogu nakładania przez Wielką Brytanię wymogu posiadania przez członków rodziny EOG zezwolenia na wjazd do Wielkiej Brytanii . Wielka Brytania broniła tego wymogu, opierając się na swojej rezygnacji ze strefy Schengen, która przewidywała, że:

„Zjednoczone Królestwo jest uprawnione, niezależnie od artykułów 26 i 77 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do wszelkich innych postanowień tego Traktatu lub Traktatu o Unii Europejskiej, do wszelkich środków przyjętych na mocy tych Traktatów lub do wszelkich zawartych umów międzynarodowych przez Unię lub przez Unię i jej państwa członkowskie z jednym lub kilkoma państwami trzecimi do przeprowadzania na swoich granicach z innymi państwami członkowskimi takich kontroli osób zamierzających wjechać do Zjednoczonego Królestwa, jakie uzna za niezbędne do celów

: weryfikowanie prawa wjazdu do Zjednoczonego Królestwa obywateli państw członkowskich i osób pozostających na ich utrzymaniu korzystających z praw przyznanych przez prawo Unii, a także obywateli innych państw, którym takie prawa zostały przyznane na mocy umowy wiążącej Zjednoczone Królestwo; oraz

(b) określania, czy udzielić innym osobom zezwolenia na wjazd do Zjednoczonego Królestwa.”

Ustawa ta została uchylona 31 grudnia 2020 r. Wraz z ustawą o regulacjach imigracyjnych (Europejski Obszar Gospodarczy) z 2016 r. , Która w dużej mierze zastąpiła ustawę z 2006 r.

Aplikacja

Pozwolenia rodzinne EOG były dostępne w każdym urzędzie wydającym zezwolenie na wjazd (w większości ambasad i konsulatów) poza Wielką Brytanią i były wydawane jednorazowo na sześć miesięcy. Członek rodziny, który chciał przebywać w Zjednoczonym Królestwie dłużej niż sześć miesięcy, mógł ubiegać się o kartę pobytu w celu sformalizowania swojego prawa pobytu (lub stempel rezydenta członka rodziny w ciągu pierwszych 12 miesięcy, jeżeli członek rodziny będący obywatelem EOG jest obywatelem nowo przyłączone państwo członkowskie, w przypadku którego nadal obowiązują przejściowe ograniczenia w swobodnym przepływie osób).

Warunki emisji

Zezwolenie rodzinne zostanie wydane, jeśli wnioskodawca jest współmałżonkiem, partnerem cywilnym lub dzieckiem pozostającym na utrzymaniu obywatela EOG i podróżował do Wielkiej Brytanii z tą osobą. Istniały również wymogi związane z koniecznością, aby osoba przebywająca w EOG, w przypadku pobytu powyżej trzech miesięcy, była aktywna ekonomicznie lub była osobą samowystarczalną (tzw. uzależnieni od środków publicznych podczas pobytu w Wielkiej Brytanii.

Jeśli przebywał krócej niż trzy miesiące, nie było potrzeby korzystania z żadnego prawa wynikającego z traktatu.

Sprawa McCarthy'ego

Legalność wymogu posiadania pozwolenia rodzinnego EOG została zakwestionowana przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości w sprawie R (McCarthy) przeciwko Home Secretary . Chociaż sędzia angielskiego Sądu Najwyższego, sędzia Haddon-Cave, wydał orzeczenie przeciwko McCarthym, zdecydował się skierować sprawę do Trybunału Europejskiego.

W dniu 20 maja 2014 r. rzecznik generalny Maciej Szpunar wydał opinię na korzyść McCarthy, uznając, że wymóg uzyskania zezwolenia rodzinnego narusza prawo UE. Jego opinia miała charakter wyłącznie doradczy, ale Trybunał w większości spraw kieruje się opiniami rzeczników generalnych. W dniu 18 grudnia 2014 r. Trybunał Sprawiedliwości orzekł na korzyść McCarthy, podtrzymując opinię rzecznika generalnego.

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne