Purdah (okres przedwyborczy)

Okres przedwyborczy (wcześniej znany jako Purdah ( / . p ɜːr d ə / )) to okres w Wielkiej Brytanii między ogłoszeniem wyborów a utworzeniem nowo wybranego rządu Dotyka urzędników służby cywilnej , którzy muszą być politycznie bezstronni, uniemożliwiając władzom centralnym i lokalnym od ogłaszania jakichkolwiek nowych lub kontrowersyjnych inicjatyw rządowych, które mogłyby być postrzegane jako korzystne dla jakichkolwiek kandydatów lub partii w nadchodzących wyborach. Okres przedwyborczy nie dotyczy kandydatów na stanowiska polityczne. Jeżeli sąd ustali, że kandydatowi przyznano rzeczywistą korzyść, może to oznaczać naruszenie sekcji 2 ustawy o samorządzie terytorialnym z 1986 r.

Etymologia

Purdah , które pochodzi od hindustańskiego słowa ( hindi : पर्दा lub urdu : پردہ , pardā ) oznacza zasłonę lub zasłonę . Odnosi się w szczególności do segregacji płci i wymogu zakrywania ciała przez kobiety.

Użycie słowa purdah w odniesieniu do okresu między ogłoszeniem wyborów a utworzeniem nowego wybieralnego organu wypadło z użycia w Wielkiej Brytanii w następstwie krytyki jego seksistowskiego pochodzenia. Preferowanymi terminami są „okres przedwyborczy” lub „podwyższona wrażliwość” w odniesieniu do okresu agitacji wyborczej.

Praktyka i stan prawny

Okres przedwyborczy rozpoczyna się zwykle na sześć tygodni przed planowanymi wyborami, w każdym organie w dniu ogłoszenia zawiadomienia o wyborach; w wyborach do burmistrzów połączonych władz w 2017 r. purdah rozpoczął się 23 marca. wyborów powszechnych w Wielkiej Brytanii 8 czerwca 2017 r. okres przedwyborczy rozpoczął się 22 kwietnia, a w przypadku wyborów powszechnych w Wielkiej Brytanii 12 grudnia 2019 r . okres przedwyborczy rozpoczął się 6 listopada.

Okres przedwyborczy był narzucany w wytycznych ministerialnych co najmniej od początku XX wieku, odzwierciedlając wcześniejsze „samozaprzeczające się rozporządzenie” i ma znaczny autorytet moralny, a jego naruszenie niesie ze sobą w najgorszych przypadkach możliwość działań o nadużycie władzy i niewłaściwego postępowania w urzędzie publicznym . W przeciwnym razie brak statutu lub prawa zwyczajowego oznacza, że ​​​​różne władze lokalne przyjmują różne standardy co do zakresu, w jakim przestrzegają konwencji, a kierownictwo zawsze pamięta o możliwości poddania decyzji kontroli sądowej ze względu na uzasadnione oczekiwania , naruszenie naturalnej sprawiedliwości lub nieprawidłowości proceduralne w przypadku naruszenia okresu przedwyborczego. Okres przedwyborczy przestrzegany przez funkcjonariuszy wykonawczych zabrania zawierania jakichkolwiek transakcji lub wykonywania jakichkolwiek prac, które w sposób wyraźny lub bezpośredni kolidowałyby z deklarowanymi intencjonalnymi zobowiązaniami (manifestami) rządu lub gabinetu cieni w jakiejkolwiek władzy. Kiedy wybory lokalne odbywają się w tym samym czasie, co wybory powszechne, zwykle stosuje się ten wyższy standard.

Na szczeblu krajowym najważniejsze decyzje polityczne są odkładane na okres po okresie przedwyborczym, chyba że ich podjęcie leży w interesie narodowym lub zwłoka oznaczałaby marnowanie publicznych pieniędzy. Urząd Rady Ministrów wydaje wytyczne przed każdymi wyborami do urzędników służby cywilnej, w tym w zdecentralizowanych parlamentach narodowych i zgromadzeniach. Okres przedwyborczy trwa również po wyborach, w czasie zaprzysiężenia nowych posłów i ministrów. W przypadku niejednoznacznego wyniku wyborów, purdah nie kończy się, dopóki nie powstanie nowy rząd. Gdy żadna partia nie ma ogólnej większości, utworzenie rządu mniejszościowego lub koalicyjnego może zająć trochę czasu. [ potrzebne źródło ]

Sekcja 2 ustawy o samorządzie terytorialnym z 1986 r. zabrania publikowania przez władze lokalne materiałów, które w całości lub w części wydają się mieć na celu wpłynięcie na poparcie społeczne dla partii politycznej.

Samorząd

W przypadku wyborów lokalnych w Anglii i Walii działania władz lokalnych w okresie przedwyborczym reguluje Zalecany kodeks postępowania w zakresie reklamy władz lokalnych , okólnik 01/2011, wydany w ramach przepisów ustawy o samorządzie lokalnym z 1986 r . Sekcja 39 ustawy o lokalnym nadzorze i odpowiedzialności z 2014 r. dodała sekcje 4A i 4B do ustawy o samorządzie terytorialnym z 1986 r., które dają Sekretarzowi Stanu uprawnienia do wydawania wezwania do zastosowania się lub wyjaśnienia, a po niezgodności wydawania polecenia; oraz wydać bardziej ogólne zarządzenie, jeśli zostanie zatwierdzone przez parlament przez wiele organów, w celu przestrzegania pod pewnymi względami przepisów zalecanego kodeksu dobrych praktyk. Kodeks wspomina na wstępie, że w żaden sposób nie umniejsza przestępstwa sekcji 2 ustawy.

Pielęgnacja w okresach podwyższonej wrażliwości

33. Władze lokalne powinny zwrócić szczególną uwagę na ustawodawstwo regulujące jawność w okresie zwiększonej wrażliwości przed wyborami i referendami – zob. paragrafy 7 do 9 niniejszego kodeksu. W tym okresie może być konieczne zawieszenie hostingu materiałów wyprodukowanych przez osoby trzecie lub zamknięcie forów publicznych, aby uniknąć naruszenia jakichkolwiek ograniczeń prawnych.

34. W okresie między ogłoszeniem wyborów a samymi wyborami władze lokalne nie powinny publikować ogłoszeń dotyczących spraw kontrowersyjnych ani zgłaszać poglądów lub propozycji w sposób identyfikujący ich z poszczególnymi członkami lub grupami członków. Reklamy dotyczące osób bezpośrednio zaangażowanych w wybory nie powinny być publikowane przez władze lokalne w tym okresie, chyba że jest to wyraźnie dozwolone przez ustawę lub na mocy ustawy. Dopuszcza się publikowanie przez władze lokalne informacji faktycznych, które identyfikują nazwiska, okręgi i partie kandydatów w wyborach.

35. Ogólnie rzecz biorąc, władze lokalne nie powinny wydawać żadnych reklam, które mają na celu wpłynięcie na wyborców. Jednak ta ogólna zasada podlega wszelkim przepisom ustawowym, które zezwalają na ponoszenie wydatków na publikację materiałów mających na celu wywarcie wpływu na opinię publiczną w kwestii poparcia lub sprzeciwu wobec pytania poddanego pod referendum. Dopuszczalne jest publikowanie materiałów związanych z przedmiotem referendum, na przykład w celu sprostowania wszelkich nieścisłości faktycznych, które pojawiły się w materiałach reklamowych sporządzonych przez osoby trzecie, o ile jest to bezstronne i obiektywne oraz nie wspiera ani nie sprzeciwia się żadnemu z opcje będące przedmiotem głosowania.

Okres przedwyborczy w samorządzie terytorialnym kończy się wraz z zamknięciem lokali wyborczych, które w przypadku wyborów powszechnych przypada zwykle na pierwszy czwartek maja.

Narodowa Służba Zdrowia

Chociaż personel NHS nie jest ogólnie uważany za urzędnika służby cywilnej, okresy przedwyborcze są coraz częściej egzekwowane w organach NHS. W 2017 roku zdecydowano, że wyniki finansowe sektora świadczeniodawców służby zdrowia, zwykle publikowane w maju każdego roku, powinny zostać odłożone do czasu po wyborach parlamentarnych. To było kontrowersyjne i było widziane przez wielu [ kto? ] jako próba ówczesnego rządu zakneblowania organów NHS przed publikowaniem informacji, które uważał za zagrożenie dla swojej kampanii wyborczej.


Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Purdah_(pre-election_period)&oldid=1142092824 ”