Rdzenna Rada Tytoniowa

Native Tobacco Board lub NTB (później przemianowana na African Tobacco Board) została utworzona w Nyasaland w 1926 roku jako organ sponsorowany przez rząd, którego głównym celem jest kontrolowanie produkcji tytoniu przez afrykańskich drobnych rolników i generowanie dochodów dla rządu, a drugorzędnym celem jest zwiększenie wielkości i jakości eksportu tytoniu. W czasie jego powstania większość tytoniu Nyasaland była produkowana w posiadłościach należących do Europy , których właściciele domagali się ochrony przed afrykańską produkcją tytoniu, która mogłaby konkurować z ich własną, oraz przed możliwością, że dochodowe rolnictwo drobnych rolników odciągnie tanią afrykańską siłę roboczą z ich posiadłości. Od około 1940 roku celem NTB było mniej ograniczanie afrykańskiej produkcji tytoniu, a bardziej generowanie dochodów rządowych, rzekomo na rozwój, ale nadal obejmujących przekierowanie zasobów z dala od drobnych gospodarstw rolnych. W 1956 roku działalność, uprawnienia i obowiązki tego, co zostało wówczas przemianowane na African Tobacco Board, zostały przekazane Radzie ds. Produkcji Rolnej i Marketingu, która miała uprawnienia do kupowania nadwyżek tytoniu, kukurydzy, bawełny i innych upraw od drobnych rolników, ale której producent ceny nadal były nastawione na producentów chłopskich.

Tytoń w Nyasaland

Afrykańscy rolnicy z Nyasaland od dawna uprawiali lokalne odmiany tytoniu, ale uprawa odmian Virginia (lub Brightleaf) przez Europejczyków rozpoczęła się pod koniec XIX wieku, a tytoń stał się ulubioną uprawą w europejskich posiadłościach w Shire Highlands od drugiej dekady XX wieku. Obszary upraw wzrosły z 4507 akrów w 1911 r. Do 14 218 akrów w 1920 r., A większość upraw została utwardzona w procesie suszenia płomieniowego , która polegała na suszeniu tytoniu w stodołach do suszenia, gdzie jest ogrzewany, ale nie narażony na działanie dymu. Przed 1920 rokiem tylko około 5% sprzedawanych upraw stanowił tytoń palony na ciemno , gdzie peklowanie wystawiało tytoń na działanie dymu: był on produkowany przez afrykańskich rolników, ale do 1923 r. odsetek ten wzrósł do 14%. Pierwsza wojna światowa zwiększyła produkcję liści Wirginii uprawianych w Europie, ale większość tytoniu z Wirginii produkowanego przez posiadłości Nyasaland pochodziła z niskiej jakości i ucierpiała z powodu powojennej konkurencji ze strony produkcji w Stanach Zjednoczonych. Spadek liczby tytoniu suszonego ogniowo-rurowo nasilił się w latach dwudziestych XX wieku. Europejczycy wyprodukowali 86% tytoniu w Nyasaland w 1924 r., 57% w 1927 r., 28% w 1933 r., Ale tylko 16% w 1936 r. Całkowita produkcja tytoniu spadła z 15,5 miliona do zaledwie 10,3 miliona funtów w latach 1924-1929, a liczba hodowców białego tytoniu spadła z 229 do 82 w latach 1919-1935. Wielu europejskich właścicieli nieruchomości, którzy wcześniej sami uprawiali tytoń, przeszło na system zachęcania afrykańskich dzierżawców do dzierżawienia gruntów.

Powstanie NTB

Do 1930 roku afrykańscy drobni rolnicy stali się głównymi producentami tytoniu, uprawiając głównie tytoń suszony ogniowo (lub opalany na ciemno) na Crown Land (zwanym także Native Trust Land ). Właściciele majątków zaczęli domagać się uregulowania chłopskiej produkcji tytoniu. Po części było to spowodowane tym, że konkurował z tytoniem palonym na ciemno uprawianym przez dzierżawców w ich posiadłościach, który stanowił około jednej czwartej upraw tytoniu palonego na ciemno w 1936 r. I który był używany do płacenia czynszu w naturze tym właścicielom, ale także z powodu obaw, że dochodowa drobna rolnictwo ograniczy dostępność taniej afrykańskiej siły roboczej w posiadłościach. Regulamin wprowadzony dot Tytoń w 1926 roku wymagał rejestracji afrykańskich plantatorów chłopskich i utworzył Native Tobacco Board (NTB - później przemianowaną na African Tobacco Board). Rada ta działała w celu ochrony interesów tytoniowych osadników, a jej członkami było kilku znaczących właścicieli majątków ziemskich i producentów tytoniu, a kolejni dyrektorzy rolnictwa pełnili funkcję jej przewodniczących.

Deklarowanymi celami tej ustawy było zwiększenie ilości i poprawa jakości upraw tytoniu oraz stabilizacja dochodów rolników w okresach wahań cen. Nałożono jednak ograniczenia na liczbę plantatorów i ich produkcję, aby dopasować produkcję do popytu. Rejestrowano hodowców, ustalano ceny producenta, a eksporterów licencjonowano przez Radę, która ponosiła wyłączną odpowiedzialność za produkcję roślinną i marketing. Zastosowanie kontroli marketingowych pozwoliło rządowi Nyasaland zwiększyć swoje dochody. Oferując drobnym rolnikom ceny niższe niż ceny na rynku światowym, państwo kolonialne pośrednio opodatkowało drobnych rolników, uzyskując znaczną część ich zysków.

Utworzenie Native Tobacco Board pobudziło afrykańską produkcję w Regionie Centralnym , ale zarejestrowani plantatorzy drogo za to zapłacili. Początkowo zarząd pobierał opłatę w wysokości trzydziestu pensów za sto funtów tytoniu, czyli 10% ceny, jaką płacił plantatorom. W 1930 r. Podniesiono to do pensa za funt, jednej trzeciej ceny, jaką płacił, aby pokryć zwiększone koszty administracyjne. W czasie drugiej wojny światowej i po jej zakończeniu Izba odzyskała kwoty przekraczające jej koszty, płacąc za mało plantatorom, i zatrzymała od 25% do 35% uzyskanych cen aukcyjnych, rzekomo na pokrycie kosztów, które jednak były równe jedynie 15% do 20% ceny, którą zapłacił.

Działanie NTB

przed 1940 r

Początkowo ustawodawstwo Native Tobacco Board było niepopularne wśród europejskich właścicieli majątków ziemskich, ponieważ nie chroniło ich całkowicie przed konkurencją i skutkowało produkcją znacznie gorszej jakości tytoniu. Niektórzy sugerowali również, że członkowie zarządu wykorzystują swoją pozycję do promowania własnych interesów jako właścicieli ziemskich ze szkodą dla innych kupujących. Właściciele nieruchomości, w tym prowadzący dzierżawę nieruchomości w Regionie Centralnym, mogli ograniczyć liczbę rynków pozataryfowych. W 1928 roku utworzono tylko osiem rynków obsługujących cały Nyasaland, aw latach 1933 i 1934 zamknięto pięć rynków w ramach procesu ograniczania upraw chłopskich i zwiększania produkcji przez afrykańskich dzierżawców na posiadłościach należących do Europy (którzy znajdowali się poza NTB kontrola). Do 1935 roku znaczna część Regionu Centralnego była zbyt daleko od rynku NTB, aby produkcja tytoniu przez drobnych producentów była opłacalna. Ponadto każdy afrykański hodowca zarejestrowany w NTB był ograniczony do uprawy pół akra tytoniu. Ograniczenia te obowiązywały do 1946 roku.

Wraz ze spadkiem ilości tytoniu uprawianego na majątkach przez bezpośrednią siłę roboczą pod koniec lat dwudziestych XX wieku, popyt na siłę roboczą w majątkach również spadł, ponieważ właściciele nie mieli wystarczającej pracy, aby ich najemcy mogli sprostać obowiązkom czynszowym. Majątki zostały uratowane przed załamaniem finansowym, kiedy zamiast samych właścicieli uprawiających zboża przy użyciu bezpośredniej siły roboczej, wprowadzili programy upraw tytoniu przez dzierżawców i sprzedawania go właścicielom majątków po stałych, ale niskich cenach. System ten został sformalizowany w ustawodawstwie, rozporządzeniu tubylców w sprawie posiadłości prywatnych z 1928 r , który pozwalał na płacenie czynszu gotówką, poprzez dostarczanie określonej ilości dopuszczalnych plonów lub bezpośrednią siłę roboczą. Majątki działały teraz głównie jako pośrednicy w sprzedaży produktów swoich dzierżawców. Tytoń uprawiany przez afrykańskich dzierżawców na osiedlach był poza programem Native Tobacco Board.

Do 1935 roku 70% krajowych upraw tytoniu było uprawianych przez Afrykanów w Regionie Centralnym. W latach 1930-1931 Native Tobacco Board miała 29 515 zarejestrowanych plantatorów w Regionie Centralnym, gdzie zakupiła 4,9 miliona funtów tytoniu. Początkowo te ziemie były uprawiane przez Koronę, ale później powstały majątki dzierżawne , które dawały kontrakty, zwykle na jeden sezon wegetacyjny, dzierżawcom „Wizytującym Dzierżawcom”. Liczba hodowców zmieniała się wraz z popytem aż do drugiej wojny światowej, kiedy to znacznie się zwiększyła. Administracja Nyasaland nie zachęcała do niezależnej chłopskiej produkcji tytoniu w Regionie Południowym gdzie znajdowała się większość majątków osadniczych. Zarząd miał 10 708 plantatorów w tym regionie w latach 1930-31, ale tylko 5767 w latach 1931-32, częściowo z powodu sprzeciwu europejskich plantatorów. Zarząd kupował około 200 funtów tytoniu rocznie od każdego zarejestrowanego hodowcy, uprawę z mniej niż jednego akra.

Post 1940

Native Tobacco Board była generalnie nielubiana przez afrykańskich hodowców w latach trzydziestych XX wieku, ponieważ udzielała kiepskich porad dotyczących uprawy tytoniu i płaciła im za mało za uprawy. Jednak od 1940 r. Wzrost popytu na tytoń zmienił nastawienie Zarządu z ograniczania produkcji drobnych rolników na korzyść tytoniu uprawianego przez afrykańskich dzierżawców w posiadłościach do uświadomienia sobie, że rosnący rynek może wchłonąć zwiększoną produkcję drobnych rolników. W 1946 r. do Zarządu po raz pierwszy powołano członków z Afryki.

Popyt na tytoń wzrósł w czasie II wojny światowej i bezpośrednio po wojnie, a cena sprzedaży tytoniu dramatycznie wzrosła. W 1944 r. Native Tobacco Board płaciła za tytoń około 5 pensów za funt, nieco więcej w Regionie Centralnym niż na Południu, i sprzedawała go za około 8 pensów. W 1946 r. Zarząd płacił 8 pensów za funt za średnie gatunki tytoniu, które sprzedawał na aukcji po 12 do 18 pensów za funt. Główny wzrost popytu dotyczył jasnych liści suszonych ogniowo-rurowo o łagodnym smaku, odpowiednich do papierosów, które były trudne do wyprodukowania na obszarach Malawi, takich jak Shire Highlands, gdzie występują duże opady deszczu. Obszary odpowiednie do produkcji tego liścia znajdowały się w Regionie Centralnym. W 1950 r. w Native Tobacco Board zarejestrowanych było ponad 104 500 plantatorów, kiedy zasadzili 132 000 akrów i wyhodowali 21 milionów funtów tytoniu. Liczba plantatorów spadła później, ale w 1965 r. Było ich jeszcze 70 000, zarejestrowanych u następcy NTB, i wyprodukowali 24 miliony funtów tytoniu.

W połowie lat czterdziestych niektórzy drobni rolnicy obchodzili NTB i sprzedawali swój tytoń właścicielom posiadłości po cenach lepszych niż oferowane przez Zarząd. Jednak w 1948 r. ponownie narzucono surowy monopol na zakup NTB, a różnica między cenami, po których Zarząd kupował i sprzedawał tytoń, została powiększona, aby utworzyć fundusz zatrudniający więcej europejskich doradców rolnych w celu poprawy plonów i jakości tytoniu .

Zamknięcie NTB

W 1956 r. działalność, uprawnienia i obowiązki rad kontroli kukurydzy, afrykańskiego tytoniu i kontroli bawełny zostały przekazane Radzie ds. Produkcji Rolnej i Marketingu. Miał uprawnienia do kupowania nadwyżek drobnych rolników, ale jego ceny producentów były nastawione na producentów chłopskich i nie odzwierciedlały wzrostu kosztów utrzymania: były tak niezadowalające, że nawet osadnicy z Rady Legislacyjnej wzywali do rewizji polityki cenowej Zarządu. W 1961 r. Rada ds. Produkcji Rolnej i Marketingu została zastąpiona Radą ds. Marketingu Rolników, która otrzymała szerokie uprawnienia w zakresie kupna, sprzedaży i przetwarzania produktów rolnych, promowania stabilności cen oraz subsydiowania sprzedaży nasion i nawozów. W przeciwieństwie do swoich poprzedników lub następców, nie próbowała ograniczać upraw tytoniu ani płacić wyraźnie sztucznie zaniżonych cen za ich produkty.

W 1971 r. Zarząd ds. Marketingu Farmerów został zastąpiony przez Korporację Rozwoju i Marketingu Rolnictwa (ADMARC), która opracowała politykę uprawy tytoniu Burley na majątkach utworzonych z gruntów przejętych od drobnych chłopów. Drobni rolnicy wspierali wysokie koszty operacyjne tych organów, których większość zysków pochodziła od nie płacących rolnikom i które reinwestowały niewielką część swoich funduszy w drobne rolnictwo.

Opublikowane źródła

CA Baker (1962) Nyasaland, Historia jego handlu eksportowego, The Nyasaland Journal, tom. 15.
WR Chiłowa, (1998). Wpływ liberalizacji rolnictwa na bezpieczeństwo żywnościowe w Malawi, Polityka żywnościowa, tom. 23 nr 6.
E Zielony, (2007). Współczesna historia rolnictwa w Malawi: perspektywy wyjaśnień dotyczących wyboru polityki, przegląd studiów afrykańskich, tom. 50, nr 3.
JAK Kandaŵire, (1977). Thangata w przedkolonialnych i kolonialnych systemach własności gruntów w południowym Malaŵi, ze szczególnym uwzględnieniem Chingale w Afryce: Journal of the International African Institute, tom. 47, nr 2,
J McCracken, (1984). Uprawa udziałów w Malawi: system wizytujących najemców w prowincji centralnej c. 1920-1968, w Malawi: alternatywny wzorzec rozwoju, Uniwersytet w Edynburgu.
J McCracken, (2012). Historia Malawi, 1859–1966 Woodbridge, James Currey. ISBN 978-1-84701-050-6 .
WE Mandala (2005). Koniec Chidyerano: historia jedzenia i życia codziennego w Malawi, 1860-2004 , Heinemann. ISBN 978-0-32507-021-6
Protektorat Nyasalandu (1946). Sprawozdanie Komitetu Rozwoju Powojennego, Drukarnia Rządowa
C Ng'ong'ola, (1986), Gospodarka rolna Malawi i ewolucja ustawodawstwa dotyczącego produkcji i marketingu chłopskich upraw ekonomicznych, Journal of Southern African Studies, tom. 12, nr 2.
R Palmera, (1985). Biali rolnicy w Malawi: przed i po kryzysie, sprawy afrykańskie, tom. 84 nr 335.
JG Pike, (1968) Malawi: historia polityczna i gospodarcza, Pall Mall.
FA Stinsona (1956). Uprawa tytoniu w Rodezji i Nyasaland 1889-1956 , The Tobacco Research Board of Rodesia and Nyasaland.
T Woods, (1993) „Dlaczego nie przekonać ich do uprawy tytoniu?” Plantatorzy, najemcy i ekonomia polityczna środkowego Malawi, 1920-1940, Afrykańska historia gospodarcza, tom. 21.
Brytyjskie biuro kolonialne (1952). Badanie gospodarcze terytoriów kolonialnych, 1951, tom. 1, HMSO.
JK van Donge (2002). Zakłócanie rynku: liberalizacja tytoniu Burley w Malawi w latach 90., The Journal of Southern African Studies, tom. 28 nr 1.