Reformy rolne na Kubie
Reformy rolne na Kubie miały na celu rozbicie dużych posiadłości ziemskich i redystrybucję ziemi między chłopów, którzy na niej pracowali, spółdzielnie i państwo. Ustawy dotyczące reformy rolnej zostały wprowadzone w życie w szeregu ustaw uchwalonych w latach 1959-1963 po rewolucji kubańskiej . Institutio Nacional de Reforma Agraria (INRA) – agencja rządu kubańskiego odpowiedzialna za wdrożenie pierwszej i drugiej reformy rolnej. Agencja zaadaptowała sowiecki model organizacji – małe kolektywy (Asociación Nacional de Agricultures Pequeños) i duże (er) państwowe gospodarstwa rolne.
Pierwsza ustawa o reformie rolnej pod rządami Che Guevary
27 stycznia 1959 roku Che Guevara wygłosił jedno ze swoich najważniejszych przemówień, w którym mówił o „społecznych ideach armii rebeliantów”. Podczas tego przemówienia oświadczył, że głównym zmartwieniem nowego kubańskiego rządu jest „sprawiedliwość społeczna, jaką przynosi redystrybucja ziemi”.
Na większości Kuby chłopi byli stopniowo proletaryzowani ze względu na potrzeby wielkoobszarowego, na wpół zmechanizowanego kapitalistycznego rolnictwa. Osiągnęli nowy poziom organizacji, a tym samym większą świadomość klasową . Właściwie Sierra Maestra , miejsce pierwszej osady rewolucyjnej, jest miejscem schronienia dla chłopów, którzy walczyli z wielkimi posiadaczami ziemskimi. Udali się tam w poszukiwaniu nowej ziemi – w jakiś sposób przeoczonej przez państwo lub żarłocznych właścicieli ziemskich – na której mogliby zarobić skromne dochody. Walczyli nieustannie przeciwko żądaniom żołnierzy, zawsze sprzymierzonych z właścicielami ziemskimi, a ich ambicje nie sięgały dalej niż akt własności. Chłopi, którzy należeli do naszych pierwszych armii partyzanckich, pochodzili z tej części tej klasy społecznej, która najsilniej przejawia miłość do ziemi i jej posiadania; to znaczy, co najdoskonaliej demonstruje drobnomieszczaństwo duch. Pomimo swojego drobnomieszczańskiego ducha, chłopi wkrótce przekonali się, że nie mogą zaspokoić swojego pragnienia posiadania ziemi bez rozbicia wielkiego systemu własności ziemskiej. Radykalna reforma rolna , jedyna, która mogła dać ziemię chłopom, kolidowała bezpośrednio z interesami imperialistów , wielkich posiadaczy ziemskich oraz magnatów cukrowych i bydlęcych . Burżuazja bała się zderzenia z tymi interesami, ale proletariat nie . W ten sposób sam przebieg rewolucji zbliżył robotników i chłopów. The robotnicy poparli żądania chłopów przeciwko wielkim posiadaczom ziemskim. Biedni chłopi , wynagradzani posiadaniem ziemi, lojalnie wspierali rewolucyjną władzę i bronili jej przed jej imperialistycznymi i kontrrewolucyjnymi wrogami.
— Che Guevara , 9 kwietnia 1961 r
Po sukcesie rewolucji kubańskiej pierwsza fala reform rolnych była pierwszą poważną zmianą instytucjonalną. Według Botelli-Rodriguez i Gonzalez-Esteban (2021) pierwsze reformy zostały wprowadzone w maju 1959 roku, eliminując latifunidos — wielką własność prywatną i przyznając własność i tytuły robotnikom, którzy wcześniej pracowali na tych ziemiach, a także wcześniej zagranicznym znacjonalizowano posiadane grunty, zwłaszcza na terenach wiejskich, zniesiono warunki wyzysku, takie jak płacenie czynszu za grunty. Dodatkowo, biorąc pod uwagę, że sektor rolnictwa jest znaczącym motorem gospodarki Kuby, państwo zwiększyło swoją bezpośrednią własność. Weszła w życie ustawa o reformie rolnej, o którą zabiegał i którą opracował Guevara, ograniczając wielkość gospodarstw do 3333 akrów (13 km 2 ) i nieruchomości do 1000 akrów (4 km 2 ). Wszelkie gospodarstwa przekraczające te granice były wywłaszczane przez rząd i albo redystrybuowane między chłopów na działkach o powierzchni 67 akrów (271 139 m 2 ), albo utrzymywane jako gminy państwowe. Spowodowało to prawie 40% gruntów ornych zostać odebrane od zagranicznych właścicieli i korporacji państwu, które następnie rozdzieliło te ziemie przede wszystkim rolnikom i robotnikom rolnym. Taki układ dawał drobnym rolnikom ograniczoną autonomię, ale wszystko zmieniło się w sierpniu 1962 r., kiedy Castro ogłosił, że małe spółdzielnie zostaną przekształcone w rolników państwowych. Co więcej, w przypadkach, gdy rząd przejmuje ziemię od drobnych chłopów na użytek publiczny, drobni chłopi mają prawo do odszkodowania. W przypadku Kuby odszkodowania, choć wpisane w reformy, nie były gwarantowane, gdy tytuły do ziemi zostały zlikwidowane przez państwo. Prawo stanowiło również, że plantacje cukru nie mogą być własnością cudzoziemców. Za ziemie przejęte rekompensatę w postaci kubańskich obligacji walutowych z terminem zapadalności za 20 lat z oprocentowaniem 4,5%. Obligacje były oparte na wartości gruntów oszacowanej dla celów podatkowych. Wreszcie, po dwóch latach wdrażania pierwszych reform rolnych, około 58,4 procent gruntów ornych było własnością prywatną, a 41,6 procent znajdowało się pod kontrolą rządu, co wymagało drugiej fali reform. Obie te reformy miały na celu zwiększenie produkcji, dywersyfikację produkcji roślinnej oraz eliminację biedy wiejskiej .
Druga ustawa o reformie rolnej
Druga reforma rolna umocniła centralizację PGR-ów oraz nacjonalizację ziemi i innych zasobów naturalnych. Druga reforma rolna została wprowadzona w 1963 r. w celu dalszego ograniczenia dopuszczalnej wielkości gospodarstw prywatnych - znacjonalizowano wszystkie gospodarstwa powyżej 67 hektarów. W ten sposób reformy te pozwoliły na zdominowanie sektora rolnego przez PGR – 70% gruntów ornych znajdowało się pod kontrolą państwa, a rząd stał się największym pracodawcą, podczas gdy 30% było własnością prywatną. W rezultacie wywłaszczono od 80 do 85 procent ziemi Kuby. Centralizacja gospodarki Kuby poprzez rolnictwo miała zalety - produkcja mięsa, mleka, ryżu i trzciny cukrowej wzrosła wykładniczo. Jednak te postępy nie spełniły wymagań ludności, jeśli chodzi o warzywa korzeniowe i owoce. Te niedobory popytu i podaży były bezpośrednim skutkiem organizacji gospodarczej – prywatni rolnicy byli tymi, którzy produkowali te towary. Jednak wraz ze scentralizowaniem przez państwo produkcji rolnej udział rolników indywidualnych zmniejszył się. W wyniku dominującej pozycji państwa w rolnictwie, pierwsza i druga reforma rolna przekształciły organizację zasobów naturalnych Kuby. Po pierwsze, reformy zniosły latifunidos – Kuba była w stanie powrócić do przedkolonialnego sposobu organizacji – drobni rolnicy, styl spółdzielczy, usługi społeczne i finansowe, takie jak spółdzielnie kredytowe i usługowe (CSS), opracowane w celu wspierania nowego sposobu organizacji. Jednak eliminacja jednego rodzaju hegemonii stworzyła inny. Chociaż wdrożenie radzieckiego modelu dystrybucji dostaw (wdrożenie narzędzi rolniczych i środków produkcji) przyniosło pozytywne rezultaty w postaci zwiększenia produkcji upraw na dużą skalę, takich jak trzcina cukrowa i poprawa infrastruktury, doprowadziło to również do uzależnienia Kuby od Związku Radzieckiego. Nie tylko ucierpiała różnorodność biologiczna i środowisko, ale Kuba stała się również zależna od Związku Radzieckiego w zakresie produkcji i dostaw, co czyni ją podatną na wstrząsy zewnętrzne. Kiedy w latach 90. upadł blok sowiecki, Kuba musiała szukać alternatywnych rozwiązań, aby utrzymać swoją produkcję. Aby wypełnić lukę w nakładach produkcyjnych, państwo zachęcało spółdzielnie: drobnych rolników wykorzystujących tradycyjną chłopską wiedzę o produkcji i powracających do trakcji zwierzęcej, po niższych kosztach i mniejszych szkodach dla środowiska. Państwo wdrożyło Podstawowe Jednostki Spółdzielczej Produkcji (UBPC), które ograniczyły rozmiary PGR.
Zobacz też
Bibliografia
- Kellner, Douglas (1989). Ernesto „Che” Guevara (przeszłość i teraźniejszość światowych przywódców) . Chelsea House Publishers (wydanie biblioteczne). s. 112 . ISBN 1-55546-835-7 .