Regulamin Kodeksu Pubów 2016

Pubs Code etc. Regulations 2016 zostały wprowadzone przez rząd Wielkiej Brytanii w ramach Small Business Enterprise and Employment Act 2015. Kodeks został uchwalony 14 czerwca 2016 r. i wdrożony 21 lipca 2016 r.

Kodeks reguluje relacje między najemcami pubów a dużymi firmami będącymi właścicielami pubów, znanymi jako pubcos. Pubco wynajmuje pub najemcy, a następnie sprzedaje mu wyposażenie pubu, zwane produktami związanymi. To sprawia, że ​​pub nazywa się domem związanym . Najemca jest zobowiązany do zakupu tych materiałów od pubco.

Kodeks ustanawia prawo powiązanego najemcy do skorzystania z opcji bezpłatnego czynszu wiążącego w określonych punktach aktywacji, znanej jako opcja Market Rent Only (MRO). Kodeks nakazuje również, aby zainteresowane lokale pubcos musiały przekazywać nowym najemcom informacje o tym, w jaki sposób prowadzona jest relacja właściciel /najemca.

Kod dotyczy tylko najemców pubów posiadających ponad 500 pubów Regulowane puby to:

Tło

Uznano za konieczne uregulowanie relacji biznesowych, ponieważ kilka wybranych komisji biznesowych zidentyfikowało nierównowagę sił i złe praktyki biznesowe . Badali problemy od 2004 roku. Dowody dowiodły, że wynajmowanie przywiązanych pubów było niesprawiedliwe i wymagało reformy.

Duża ankieta przeprowadzona przez CGA Strategy wykazała, że ​​około 2/3 powiązanych najemców zarabiało bardzo mało na swoich pubach. Pomimo jasnych zaleceń wszystkich poprzednich komisji specjalnych, aby stworzyć ustawowe uprawnienia i ponownie zrównoważyć „ ryzyko i zysk ”, rząd opowiedział się za podejściem samoregulacyjnym. Podejście to zostało ogłoszone w listopadzie 2011 r. przez ówczesnego ministra i podsekretarza stanu Eda Daveya, posła .

Samoregulacja (PIRRS i PICAS)

Pubcos zaproponowały pakiet samoregulacji, który miał obejmować Niezależny Kodeks Ramowy (IFC), a dla wszystkich pubów oferujących czynsz wiązany posiadanie kodeksu firmy, schemat przeglądu czynszów (PIRRS) i usługę rozstrzygania sporów ( PICAS). Pomimo wielu wcześniejszych możliwości, pubcos nie były w stanie wprowadzić wystarczająco znaczących zmian w wynajmowaniu pubów w ramach samoregulacji, BBPA (organizacja handlowa pubcos - chociaż Greene King nie jest członkami) nie miała uprawnień do wprowadzania szybkich zmian pomimo wyraźnych obiecują rządowi, że to zrobią.

Zostało to dodatkowo podkreślone podczas komisji specjalnej BIS 2011:

„BBPA okazała się bezsilna w egzekwowaniu własnego harmonogramu reform, a rzekoma groźba usunięcia członków firm pubowych, które nie dostarczały, była pusta. Dobrowolne wycofanie się z BBPA przez Greene Kinga, który nie poniósł żadnej utraty reputacji w rezultacie wyraźnie pokazuje ten fakt”.

Opublikowano sześć poprawek Kodeksu ramowego, ale żadna z nich nie podjęła próby zapewnienia sprawiedliwego podziału zysków między licencjobiorców i pubcos (zasada „nie gorszej sytuacji”). Na spotkaniu parlamentarnej grupy Save the Pub dyrektor naczelny BBPA powiedział, że „rolą BBPA nie jest patrzenie na zyski najemców”. To właśnie ta odmowa uwzględnienia rentowności najemców uwydatniła niepowodzenie samoregulacyjnego podejścia w kluczowych kwestiach. W tym samym czasie naciski ze strony prowadzących kampanie grup najemców zaczęły nabierać tempa w ramach Uczciwej umowy dla Twojego lokalnego sztandaru i oznaczały, że dalsza kontrola ze strony rządu była nieunikniona.

Biuro Doradcze Pubów (PAS)

Rząd chciał również, aby branża stworzyła „usługę doradczą dla pubów”, aby pomóc nowym podmiotom w handlu pubami za pomocą niezależnych porad. W 2012 roku zgłoszono, że British Institute of Innkeeping , we współpracy z Federacją Licencjonowanych Stowarzyszeń Sprzedawców Prowiantu , oferuje dostęp do swojej usługi doradczej dotyczącej pubów. Konkurencyjna firma działająca pod nazwą PAS została utworzona i uruchomiona przez handlowców w maju 2012 roku.

Ponowne konsultacje rządowe (2013)

W 2013 r. rząd przeprowadził nowe konsultacje, ponownie analizując relacje między najemcami a ich pubami. Tym razem przez Business Innovation and Skills , a nie przez komisje specjalne, jak to miało miejsce w poprzednich latach. W wyniku tych konsultacji rząd wywnioskował z ponad 8000 odpowiedzi, że samoregulacja nie poczyniła wystarczających postępów od 2004 r. (kiedy po raz pierwszy została zaoferowana specjalnej komisji przez pubco's) i że wymagany jest nowy ustawowy kodeks pubów, aby zaradzić niepowodzeniom w sektorze, obalając w ten sposób politykę nakreśloną przez Eda Daveya w 2011 roku.

Rząd opowiedział się za podejściem de minimis , tzn. regulacją miałyby podlegać tylko te firmy, które mają ponad 1% rynku (500 pubów).

(MRO) Nowa klauzula 2 listopada 2014 r

Rząd ustalił w wyniku konsultacji dwie zasady projektu ustawy

  • że „najemca związany nie byłby w gorszej sytuacji niż najemca wolny od remisu” i
  • że kodeks będzie oparty na „uczciwym i zgodnym z prawem postępowaniu”

Projekt ustawy nadal nie zawierał jasnego mechanizmu, w jaki sposób miałoby to zostać osiągnięte. Poseł Greg Mulholland (który pomagał prowadzić kampanię Fair Deal for Your Local) zaproponował nową klauzulę do projektu ustawy, aby to naprawić, jego propozycja została nazwana opcją Market Rent Only lub MRO, jak jest obecnie powszechnie określana.

W dniu 18 listopada 2014 r. Zwołano głosowanie, które pomimo bata trzech linii okazało się historyczną porażką rządu 284 głosami do 259, a do projektu ustawy dodano nową klauzulę 2 z MRO.

Arbiter Kodeksu Pubów (PCA)

Kodeks pubów wymaga arbitra , który został wyznaczony przez BIS w dniu 2016/03/10 Obecnym arbitrem jest Paul Newby, który był dyrektorem Fleurets. Jego nominacja nie jest pozbawiona kontrowersji, ponieważ wcześniej działał w Fleurets dla niektórych firm, które ma teraz regulować. Chociaż działał również na rzecz najemców, jego liczba spraw, kiedy opuszczał Fleurets, obejmowała sześć spraw działających na rzecz pubcos, które ma regulować, i siedem spraw na rzecz najemców.

Brytyjska Konfederacja Pubów (BPC), która twierdzi, że reprezentuje więcej celników niż jakakolwiek inna organizacja, powiedziała, że ​​jej członkowie będą doradzać lokatorom, aby nie przyjmowali pana Newby'ego w swoich sprawach. reprezentuje wielu operatorów pubów prowadzących około 4000 powiązanych pubów z najemcami, z zadowoleniem przyjęła nominację pana Newby'ego. Po dwóch sesjach ustnych zeznań, najpierw od pana Newby'ego, a następnie na wspólnej sesji przedstawicieli Punch , Enterprise, PAS i BPC, komisja BIS napisała do Sekretarza Stanu ds. Biznesu, Energii i Strategii Przemysłowej w dniu 21 lipca 2016 r. wzywający do zastąpienia pana Newby'ego ze względu na postrzeganie przez najemców konfliktu interesów . Z ALMR nie pobrano żadnych dowodów. W tym samym dniu Arbiter opublikował swoją politykę konfliktu interesów oraz rejestr interesów . Rzecznik Arbitrażowy cytowany był w dzienniku branżowym Morning Advertiser w dniu 1 sierpnia 2016 r., mówiąc, że Rzecznik ds. Powołań Publicznych dokonał przeglądu sprawy i był przekonany, że komisja ds. nominacji słusznie stwierdziła, że ​​nie ma konfliktu interesów, który uniemożliwiłby panu Newby wykonywanie pracy. Minister jeszcze nie odpowiada.

Kodeks pubów w Szkocji

Staje się aktem :

Ustawa Tied Pubs (Scotland) została przyjęta przez szkocki parlament stosunkiem głosów 111 za, przy 0 przeciw i 0 wstrzymujących się. Ustawa weszła w życie 5 maja 2021 r. Rząd Szkocji przeprowadzi konsultacje w sprawie stworzenia faktycznego brzmienia kodeksu w drugiej połowie 2021 r.

Rozporządzenie dotyczące kodeksu pubów nie ma zastosowania do najemców dużych firm będących właścicielami pubów, jeśli wynajmowany przez nich pub znajduje się w Szkocji , jednak nowa szkocka ustawa proponuje kodeks, który wykracza poza kodeks angielski i walijski. Podczas wprowadzania ustawodawstwa w Anglii i Walii rząd szkocki przeprowadziła osobne konsultacje, których wyniki wykazały, że w przeciwieństwie do innych części Zjednoczonego Królestwa, żaden model pubu w Szkocji nie ma znaczącej przewagi nad innym, a z kolei żadne działania legislacyjne nie były wymagane. Zmieniło się to w 2020 r., a FSB stwierdziło w swojej odpowiedzi „w tym kontekście zlecone przez rząd szkocki badanie sektora pubów, które wykazało, że żadna część sektora nie była„ niesprawiedliwie pokrzywdzona ”, wydaje się niewystarczającymi podstawami, aby wykluczyć działanie legislacyjne”

Law Society of Scotland stwierdziło w swojej odpowiedzi, analizując podstawy konkurencji, „że tam, gdzie model operacyjny umowy najmu pubu jest taki, że efektywne ceny hurtowe piwa i innych produktów znacznie przekraczają wartość rynkową, koszty mogą ponosić konsumenci ”.

Kilka firm pubowych w Szkocji podpisało dobrowolny kodeks ustanowiony przez jej organizację członkowską BBPA, który stanowi ustępstwo dla powiązanych najemców. Nie jest to oferta uniwersalna, ponieważ nie wszystkie powiązane firmy pubowe w Szkocji podpisały się pod kodeksem, SBPA (Scottish Beer and Pub Association) uruchomiło swoją wersję w 2016 roku, którą publikują jej członkowie. Wcześniej dobrowolny kodeks był zarządzany przez ogólnobrytyjski organ zarządzający pubami (PGB).

Ostatnie wydarzenia : W dniu 27 listopada 2020 r. Ustawa o powiązanych pubach przeszła przez pierwszy etap ogromną większością głosów, 107 za 0 przeciw, szkocki minister Jamie Hepburn ogłosił podczas debaty, że rząd Szkocji poprze ustawę. Ustawa Tied Pubs (Scotland) stała się ustawą 5 maja 2021 r.

Zrównoważone plany biznesowe

Kodeks wprowadza obowiązkowy wymóg biznesplanów w celu powstrzymania wykorzystywania nieosiągalnych modeli biznesowych przy wynajmowaniu powiązanych domów publicznych .

Przepisy nakładają na każdą firmę pubową, która wynajmuje związany pub, obowiązek upewnienia się, że biznesplan przedstawiony przez potencjalnego najemcę jest zrównoważony. Wymaga to, aby wszelkie raporty dotyczące kosztów handlowych i inne istotne dane dotyczące powiązanych pubów były dostarczane z góry.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=The_Pubs_Code_Regulations_2016&oldid=1082982840 ”